Решение по делу № 12-69/2019 от 18.02.2019

Дело № 12-69/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 марта 2019 года          город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ярославская транспортная компания» на постановление должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ярославская транспортная компания»,

у с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ведущего специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) Г.А. ООО "Ярославская транспортная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что Общество ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> км <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального назначения «Вятка», Кировская область, являясь собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило повторное (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортом.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Ярославская транспортная компания» в лице директора Капустяна П.В. обратилось в суд с жалобой, в которой просило об отмене оспариваемого постановления по тем основаниям, что на момент его вынесения общество не являлось собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, который был продан по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители ООО «Ярославская транспортная компания», Центрального МУГАДН, государственный инспектор Центрального МУГАДН Г.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Основанием для привлечения ООО «Ярославская транспортная компания» к административной ответственности послужил факт выявления посредством специального технического средства (АПК фото- и видеофиксации Платон) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> км <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального назначения «Вятка», Кировская область, нарушения Обществом требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в повторном (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ) осуществлении движения транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Общество, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В жалобе ООО «Ярославская транспортная компания» указывает на то, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, было продано ООО «<данные изъяты>».

В подтверждение вышеуказанных доводов заявителем к жалобе приложены договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, справка МРЭО ГИБДД по г. Ярославль о снятии с учета вышеуказанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей.

В соответствии с п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае факт передачи Обществом покупателю транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, нашел свое достоверное подтверждение.

На основании вышеизложенного суд полагает необоснованными выводы должностного лица о виновности ООО «Ярославская транспортная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку автомобиль выбыл из владения Общества в результате отчуждения по возмездной сделке ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ № ведущего специалиста-эксперта Центрального МУГАДН Г.А. подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Ярославская транспортная компания» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № ведущего специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ярославская транспортная компания» отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Ярославская транспортная компания» состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Г. Кондакова