Решение от 11.10.2022 по делу № 2-1206/2022 от 29.08.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года                                            г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при помощнике Синяевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1206/22 по исковому заявлению администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района обратилась в суд с иском к ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ от 01.01.1995 № 96, в соответствии с постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области № от 04.12.1992 «О реорганизации колхоза «Путь к коммунизму в СПК «Майский» и закреплении земель в собственность», колхоз «Путь к коммунизму» реорганизован в СПК «Майский», в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки общей площадью 4027 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 4027 га, из них пашни 3353 га. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 421 человек, в том числе ФИО2 В соответствии с постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области № от 23.08.1994 «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий района» утверждена норма бесплатных земельных долей (паев) для выдачи свидетельств на право собственности на землю собственникам СПК «Майский» - 9,22 га сельхозугодий, в том числе 7,28 га пашни. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес>, расположенного на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации». Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района назначила проведение общего собрания участников долевой собственности СПК «Майский» на 28.03.2022 в 09 часов 00 минут. Со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области постановлением № от 26.04.2022 утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес>. Данные собственники земельных долей в течение 12 последних лет не распорядились своими долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников земельных долей, заключающееся в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе, - приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям. Земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ФИО2, не используется по назначению до настоящего времени.

На основании изложенного просит признать за муниципальным образованием Богучаровское Киреевского района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9,22 га, принадлежащую ФИО2, расположенную по <адрес>

Определением суда от 20.09.2022 производство по делу по иску администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района к ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на невостребованную земельную долю прекращено в части требований, предъявленных к ответчику ФИО2, в связи со смертью ответчика.

Истец администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась.

Ответчики: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались.

Третье лицо министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалось.

На основании ст.233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области № от 04.12.1992 «О реорганизации колхоза «Путь к коммунизму в СПК «Майский» и закреплении земель в собственность», колхоз «Путь к коммунизму» реорганизован в СПК «Майский», в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки общей площадью 4027 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 4027 га, из них пашни 3353 га.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 421 человек, в том числе ФИО2

В соответствии с постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области № от 23.08.1994 «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий района» утверждена норма бесплатных земельных долей (паев) для выдачи свидетельств на право собственности на землю собственникам СПК «Майский» - 9,22 га сельхозугодий, в том числе 7,28 га пашни.

Право собственности ФИО2 на земельную долю площадью 9,22 га, расположенную в границах СПК «Майский», подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от 22.12.1994.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес>, расположенного на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации».

Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района назначила проведение общего собрания участников долевой собственности СПК «Майский» на 28.03.2022 в 9 часов 00 минут.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного в границах <адрес> с повесткой собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка СПК «Майский» Киреевского района Тульской области от 28.03.2022 следует, что на собрании не присутствовал ни один из участников долевой собственности, данное собрание считается не правомочным принимать решения по вопросам повестки дня из-за отсутствия необходимого кворума.

Постановлением главы администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района № от 26.04.2022 утвержден список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес>, включая ФИО2

Также судом установлено, что земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ФИО2, не используется.

ФИО2 умерла 21.08.2017, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 29.08.2017.

Наследственного дела к имуществу умершей ФИО2 не заводилось, что подтверждается сообщениями нотариусов Киреевского нотариального округа Тульской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.05.2022, земельный участок с КН № расположенный по <адрес> имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь 3821900 кв.м, среди правообладателей ФИО2 не значится.

Разрешая заявленные требования, суд приходит выводу об удовлетворении иска и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, поскольку истцом соблюдены порядок и условия для признания спорной земельной доли невостребованной, учитывая, что в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список не поступало, земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,22 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░№, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,22 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░№ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: