Решение от 17.07.2020 по делу № 66а-498/2020 от 09.06.2020

                                                                      дело №75OS0000-01-2019-000287-55

№66а-498/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новосибирск                                              17 июля 2020 года

            Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Вольной Е.Ю., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело (№3а-61/2019) по частной жалобе представителя Семёновой М.Г. - Литалиной Е.В. на определение Забайкальского краевого суда от 17 марта 2020 года о возвращении заявления о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Семёновой М.Г. об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

            УСТАНОВИЛ:

Административный истец Семёнова М.Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Решением Забайкальского краевого суда от 27 июня 2019 года административное исковое заявление Семёновой М.Г. удовлетворено частично, для целей, предусмотренных налоговым законодательством, архивная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 185 364 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для завершения строительства и дальнейшего обслуживания и использования комплекса биофабрики с/х назначения, расположенного по адресу: <адрес>, установлена в размере, равном его рыночной стоимости: 35 219 000 рублей, по состоянию на 1 января 2014 года. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости постановлено считать поданным 8 апреля 2019 года.

12 марта 2020 года Семёнова М.Г., в лице представителя по доверенности Литалиной Е.В., обратилась в Забайкальский краевой суд с заявлением о взыскании с ответчиков понесенных судебных расходов по рассмотренному административному делу в сумме 75 300 рублей, из них: 300 рублей - оплата госпошлины; 25 000 рублей - юридические услуги, 50 000 рублей - составление отчета.

Определением Забайкальского краевого суда от 17 марта 2020 года заявление Семёновой М.Г. о возмещении судебных расходов возвращено в связи с пропуском срока на обращение с указанным заявлением.

В частной жалобе представитель Семёновой М.Г. – Литалина Е.В. просит определение Забайкальского краевого суда от 17 марта 2020 года отменить, в обоснование доводов указывает, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов не истек, так как начал течь с 26 декабря 2019 года, то есть на следующий день после вступления в силу кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2019 года.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова лиц, участвующих в деле, не находит.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

     Частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

                Возвращая заявление о взыскании судебных расходов Семёновой М.Г., суд первой инстанции исходил из того, срок подачи заявления, поступившего в суд 12 марта 2020 года, истек 9 января 2020 года, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не представлено.

Суд апелляционной инстанции находит такой вывод правильным, руководствуясь следующим.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу положений части 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Частью 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьей 114.1.

В соответствии со статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года №26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона №451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона №451-ФЗ.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.11.2018 года №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года №1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года №30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции определено 1 октября 2019 года.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Поскольку, как было указано выше, положения статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступили в силу с 1 октября 2019 года, то именно с указанной даты следует исчислять трехмесячный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов по делам, решения по которым вступили в законную силу до вступления в силу указанной нормы закона.

Решение Забайкальского краевого суда от 27 июня 2019 года было оставлено без изменения апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 2 октября 2019 года и кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2019 года, таким образом вступило в законную силу 2 октября 2019 года.

Административный истец направил заявление о возмещении судебных расходов в суд почтовым отправлением 12 марта 2020 года, в связи чем, в соответствии с приведенными нормами федерального законодательства и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании судебных расходов истек по настоящему делу 9 января 2020 года (последний день приходится на нерабочий день - 1 января 2020 года, соответственно, в силу части 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день).

Ходатайство о его восстановлении Семёновой М.Г. не заявлено. При таких данных частная жалоба обоснованно возвращена заявителю.

Согласно статьи 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Довод частной жалобы о том, что срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов не пропущен, поскольку подлежит исчислению со дня, следующего за днем вынесения кассационного определения Восьмым кассационным судом общей юрисдикции (26 декабря 2019 года), на нормах процессуального права не основан и фактически противоречит статье 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемое определение вынесено с соблюдением норм процессуального права, оснований его для отмены, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░.░░░░░░░