Решение по делу № 33-1851/2023 от 07.02.2023

Дело № 33-1850/2023

УИД: 47RS0006-01-2021-004529-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                          5 апреля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Озерова С.А.,

судей                 Головиной Е.Б., Хрулевой Т.Е.,

при секретаре Любивой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/2022 по апелляционной жалобе Смирновой Е. Э. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 1 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения Смирновой Е.Э., поддержавшей доводы жалобы,

установила:

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к Смирновой Е.Э. об обязании за свой счет снести (демонтировать) на установленное нормативами расстояние, находящееся в охранной зоне воздушной линии электропередач <данные изъяты>, строение, расположенное на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым №.

В основание иска указало на то, что возведенное ответчиком без согласования в границах охранной зоны линии электропередач самовольное строение нарушает требования особых условий использования землеьных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

Определением суда принят встречный иск Смирновой Е.Э. к ПАО «Россети Ленэнерго» об обязании ПАО «Россети Ленэнерго» за свой счет перенести (демонтировать) с принадлежащего ей земельного участка с кадастровым № линии электропередач <данные изъяты> и точки опоры №№.

В основание встречного иска Смирнова Е.Э. указала на то, что в момент приобретения в 2015 г. и использования участка она не была уведомлена о наложенном ограничении, которое препятствует ей в реализации прав собственника.

В суде представитель истца поддержал первоначальный иск и не признал встречный иск.

Ответчик в суде не признал первоначальный иск и поддержал встречный иск.

1 июля 2022 г. Гатчинским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым удовлетворен первоначальный иск ПАО «Россети Ленэнерго» и отказано в удовлетворении встречного иска Смирновой Е.Э.

Смирнова Е.Э. не согласилась с законностью и обоснованностью решения суда, подала на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении встречного иска.

В основание жалобы указала на то, что возведенное строение на принадлежащем ей земельном участке не является самовольной постройкой. Сведения об охранной зоне установлены в кадастре только в 2015 г., о наличии которой она не предупреждалась. Ответчиком нарушены требования прокладки электрических сетей, нарушающих ее права собственника участка, время постройки которых не подтверждено. Вынос опоры ЛЭП являлся более разумным способом разрешения спора. По аналогичным делам в отношении соседних участков, имеющих преюдициальное значение, истцу было отказано в удовлетворении исков о сносе объектов недвижимости.

Ответчиком в суд апелляционной инстанции представлены дополнения к апелляционной жалобе с просьбой об отмене решения суда и прекращении производства по делу, так как истец произвел вынос опоры и проводов линии электропередач, расположенной в границах ее участка.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю, в том числе, ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с ЗК РФ.

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Из материалов дела следует, что ответчик, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: по адресу: <адрес>

Согласно материалам дела, право собственности истца на воздушную линию электропередач <данные изъяты> подтверждается справкой о балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, с инвентарным №, наличие зарегистрированной охранной зоны воздушной линии электропередач <данные изъяты> подтверждается письмом Росреестра исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с учетным номером зоны №

Истцом в суд представлены сведения о том, что воздушная линия электропередач <данные изъяты> находится на балансе ПАО Россети Ленэнрего с 01.01.1974. Трансформаторная подстанция <данные изъяты>, к которой присоединена указанная линия электропередач, введена в эксплуатацию в 1968 г. Линия электропередач в составе трансформаторной подстанции <данные изъяты> и опор №№,№ существует в конфигурации, представленной на схеме, с 1960-х–70-х годов по настоящее время. Конфигурация (место расположения трансформаторной подстанции <данные изъяты> и опор №№,№) не изменялись с начала их установки, провода линии электропередач с начала строительства проходили над земельными участками, одному из которых в последствии, при их образовании, был присвоен № – участок ответчика.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 89 Земельного кодекса РФ (в редакции закона на момент регистрации охранной зоны), для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Экспертно-правовое бюро «Эксперт 47», в фактических границах земельного участка ответчика располагается объект незавершенного строительства из пенобетонных блоков.

Сведения о местоположении границ охранной зоны <данные изъяты> (<данные изъяты> Охранная зона инженерных коммуникаций) внесены в ЕГРН. Границы данной охранной зоны, информация о местоположении которых содержится в кадастровом плане территории кадастрового квартала №, нанесены на материалы кадастровой съемки.

В границах охранной зоны полностью расположен объект незавершенного строительства (ОНС). На территории земельного участка ответчика с кадастровым № расположена бетонная опора (без номера) линии электропередачи <данные изъяты> Беспрепятственный доступ работников и спецтранспорта сетевой организации к опоре линии электропередачи ЛЭП, расположенной на территории земельного отсутствует.

По состоянию на 2010 г., на обследованной территории были установлены опоры линии электропередачи, постройки на данной территории отсутствовали. На дату начала строительства объекта незавершенного строительства на территории земельного участка уже стояли опоры линии электропередачи и строительство должно было вестись в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Объект незавершенного строительства (ОНС) полностью расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций №в охранной зоне воздушной линии электропередач <данные изъяты>). Информация о наличии письменного решения о согласовании сетевой организацией застройки под данный объект в материалах дела отсутствует. Возведение ОНС выполнено с нарушением требований Постановления Правительства РФ № 160.

Существование ОНС на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах охранной зоны инженерных коммуникаций № (охранной зоны воздушной линии электропередач <данные изъяты>) создает угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся данным объектом (ответчика Смирновой Е.Э.)

В сложившейся ситуации выявленное несоответствие может быть устранено двумя способами: путем переноса опоры и непосредственно самой воздушной линии электропередач <данные изъяты> за границы земельного участка с кадастровым №. В этом случае местоположение линии электропередач <данные изъяты> должно быть определено с учетом требований Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160. Также требуется внесение изменений в ЕГРН относительно местоположения границ охранной зоны инженерных коммуникаций 47№ Второй способ – путем демонтажа, возведенного ОНС.

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства, является ясным, полным, согласуется с совокупностью иных доказательств по делу и не противоречит им, сомнений правильности или обоснованности заключения не имеется.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что право на строительство возведенного ответчиком спорного объекта недвижимости допускалось лишь с соблюдением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, которые ответчиком, который по обстоятельствам дела не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, не были выполнены, при этом сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, что при существовании в границах земельного участка ответчика воздушной линии электропередач <данные изъяты> влечет необходимость сноса спорного объекта недвижимости.

Предусмотренные законом основания для обязания истца за свой счет перенести (демонтировать) с принадлежащего ответчику земельного участка линии электропередач <данные изъяты> и точек опоры №№, №, по делу отсутствуют.

Иные судебные акты, принятые в отношении иных объектов недвижимости, расположенных на иных земельных участках, при имеющихся выводах заключения судебной экспертизы, преюдициального значения для данного дела не имеют.

Какие-либо относимые и допустимые доказательства по делу о прекращении существования в границах земельного участка ответчика воздушной линии электропередач <данные изъяты>, в суд не представлены.

При вышеуказанных обстоятельствах, правильно оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, в том числе в их совокупности, суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона удовлетворил первоначальный иск и отказал в удовлетворении встречного иска.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 1 июля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Е. Э. – без удовлетворения.

Председательствующий         

Судьи

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 6 апреля 2023 г.