Решение по делу № 2-1104/2023 (2-5581/2022;) от 22.12.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-007901-25                            

Дело № 2-1104/2023     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года                                 город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя истца Глазковой Н.И.,

представителя ответчика Джамбальян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района Пермского края к Некоммерческой организации «Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

прокурор Большесосновского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность провести капитальный ремонт фасада и фундамента многоквартирного жилого дома № 17, ул. Трудовая, с. Юрково, Большесосновский муниципальный округ, с учетом уточненного искового заявления просил провести работы по ремонту фасада и фундамента дома в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования указал, что в рамках проведенной проверки было установлено, что Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, на 2018-2020 гг. запланированы работы по ремонту фасада и фундамента многоквартирного дома № 17 по ул. Трудовая, с. Юрково Большесосновский муниципальный округ. 14.06.2021 заключен договор на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту с ООО «АудитЭнергоПроект», который расторгнут 09.06.2021. До настоящего времени работы не выполнены, подрядчик не определен, договор на выполнение работ не заключен, что свидетельствует о существенном нарушении сроков выполнения работ, по капитальному ремонту, установленных региональной программой капитального ремонта. Длительное невыполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома нарушает жилищные права граждан на комфортное и безопасное проживание.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признает по доводам письменного возражения на иск (л.д.35-39), согласно которым конкурсные процедуры не проводились ввиду недостатка денежных средств, полагает, что прокурор не вправе обращаться в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, возражениях и уточненных возражениях на иск исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с положениями пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада и фундамента; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК), региональным оператором в Пермском крае является Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

На основании ст. 22 Закона № 304-ПК, предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы,

Согласно перечню к указанной программе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Большесосновский муниципальный округ, с. Юрково, ул. Трудовая, д. 17 по состоянию на 2014 имел величину износа 45%, в связи с чем были определены плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: на 2018-2020 годы – комплексное обследование, ремонт фундамента, 2021-2023 ремонт фасада (л.д.62).

14.06.2019 НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» с победителем аукциона ООО «АудитЭнергоПроект» заключил договор на выполнение работ на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № ПД-00088/2019. По условиям договора срок окончания работ – не позднее 90 календарных дней с даты заключения договора (п. 1.6), (л.д. 50-59).

В связи с просрочкой исполнения обязательств, договор в одностороннем порядке Фондом был расторгнут.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 15.02.2023 к производству принято исковое заявление ООО «АудитЭнергоПроект» к Фонду о взыскании стоимости фактически выполненных работ по договору № ПД-00088/2019, встречного искового заявления Фонда к ООО «АудитЭнергоПроект» о взыскании неустойки и штрафа (л.д. 46-49).

17.11.2022 Фондом в адрес прокурора Большесосновского района направлен ответ, согласно которому заключенный с подрядной организацией ООО «АудитЭнергоПроект» договор на выполнение работ на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № ПД-00088/2019 от 14.06.2019, в т.ч. в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Пермский край, Большесосновский муниципальный округ, с. Юрково, ул. Трудовая, д. 17, расторгнут в одностороннем порядке 09.06.2021. В настоящее время готовится пакет документов для опубликования электронного аукциона по отбору подрядных организаций на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту фасада (л.д.22).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. Установленные региональной программой сроки и виды работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирного дома по адресу: Пермский край, г Большесосновский муниципальный округ, с. Юрково, ул. Трудовая, д. 17, которые должны быть проведены в период с 2018-2020, 2021-2023 годы (ремонт фасада и фундамента) не проведены.

По состоянию на дату вынесения решения НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» работы по ремонту фасада и фундамента не проведены, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства, на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» необходимо возложить обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: Пермский край, Большесосновский муниципальный округ, с. Юрково, ул. Трудовая, д. 17.

Возражения ответчика об отсутствии финансирования не влекут отказ в иске, поскольку ч.1 ст.182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Доводы ответчика о том, что прокурор не вправе обратиться в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, являются несостоятельными, поскольку не проведение капитального ремонта многоквартирного дома приводит к нарушению прав не только собственников жилых помещений, но и иного неопределенного круга лиц (нанимателей, гостей и т.п.).

Исходя из вышеизложенного, суд возлагает на ответчика обязанность провести в многоквартирном доме №17 по ул. Трудовая Большесосновского муниципального округа Пермского края капитальный ремонт фасада и фундамента.

Разрешая вопрос о длительности срока, который необходимо предоставить ответчику для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая сложность и объем работ по капитальному ремонту фасада и фундамента, длительность предшествующих проведению работ процедур, суд считает необходимым и достаточным предоставить ответчику срок продолжительностью семь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН 5902990563, ОГРН 1145958003366) обязанность провести в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Пермский край, Большесосновский муниципальный округ, с. Юрково, ул. Трудовая, д.17, капитальный ремонт фасада и фундамента в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)                О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья                                 О.В. Милашевич