Решение по делу № 5-2294/2021 от 26.10.2021

№5-2294/2021                                    копия

Уид 03RS0015-01-2021-005374-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават                  19 ноября 2021 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Пономарева Ирина Николаевна, рассмотрев в здании суда по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Строителей, 19а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева С. Г., 00.00.0000 года рождения, уроженца г.Салават Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), не работающего,

установила:

Яковлев С.Г. 00.00.0000 в 12.00 час. по адресу: (адрес), находился в магазине «Кафетерий» без средств индивидуальной защиты (маски) в объектах торговли, тем самым нарушил Правила поведения обязательные для исполнения Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 09.07.2020 №УГ-250, от 19.10.2020г. №УГ-452, от 15.12.2020г. №УГ-554.

По данному факту 00.00.0000 в отношении Яковлева С.Г. составлен протокол об административном правонарушении АП №(14) ....

В судебное заседание Яковлев С.Г. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Соответствующе извещение направлялось Яковлеву С.Г. заказным письмом по последнему известному месту регистрации и жительства по адресу: (адрес), адресатом не получено и возвращено в адрес отправителя ввиду невозможности вручения за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

00.00.0000 при составлении протокола об административном правонарушении Яковлевым С.Г. дано согласие на уведомление его о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по указанному им номеру телефона. Ознакомившись с протоколом, Яковлев С.Г. расписался в протоколе, удостоверив правильность внесенных сотрудником полиции данных и свое согласие на извещение посредством СМС-сообщения. СМС-сообщение не доставлено.

ОМВД России по г. Салават, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями КоАП РФ, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья, с учетом положений ст. 25.15 КоАП РФ, постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №17. В частности Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2 пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ).

На территории Республики Башкортостан такие правила были установлены Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 года №УГ-111, согласно пункту 10 которого в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 09.07.2020г. №УГ-250, 31.08.2020 №УГ-358, от 19.10.2020г. №УГ-452, от 15.12.2020г. №УГ-554, работодателям (ИП, самозанятым), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, предписано контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности), обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток.

Подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 в редакции Указа Главы Республики Башкортостан от 09.07.2020г. №УГ-250, от 31.08.2020 №УГ-358, от 19.10.2020г. №УГ-452, от 15.12.2020г. №УГ-554, на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что 00.00.0000 в 12.00 час. по адресу: (адрес), гр. Яковлев С.Г., находился в магазине «Кафетерий» без средств индивидуальной защиты (маски) в объектах торговли.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом о выявленном правонарушении от 00.00.0000; протоколом АП ... ... об административном правонарушении в отношении Яковлева С.Г.; объяснениями Яковлева С.Г., согласно которым он указал, что « 00.00.0000. я зашел в Кафетерий по (адрес) выбирал товар осуществлял покупку без средств индивидуальной защиты, маски», фотографией.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Яковлева С.Г. в совершении указанного административного правонарушения.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что Яковлев С.Г. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина Яковлева С.Г. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Яковлевым С.Г. не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд полагает установленной вину Яковлева С.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, материальное положение (не работает), учитывает, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, суд полагает необходимым назначить Яковлеву С.Г. наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., поскольку назначение менее строгого наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности в правовом государстве, установленных ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Яковлева С. Г., 00.00.0000 года рождения, уроженца г.Салават Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Сумму штрафа перечислить в местной бюджет на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по (адрес) (Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан), ИНН 0275006462, КПП 027501001, код ОКТМО 80739000, номер счета получателя платежа 03100643000000010100, Отделение НБ Республика Башкортостан/УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК 018073401, кор/сч. 40102810045370000067.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п И.Н.Пономарева

Верно. Судья                     И.Н.Пономарева

Постановление не вступило в законную силу 19.11.2021 Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу         Секретарь суда    

Судья    

Подлинник постановления в материале №5-2294/2021 Салаватского городского суда РБ