Решение по делу № 2-132/2019 от 18.12.2018

Дело № 2-132/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 04 февраля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца Левонтуева А.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюлькина Дмитрия Витальевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд признать период работы по совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации с 11.03.1997г. по 30.09.2017г. подлежащим включению в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить пенсию с 30.09.2017г. в соответствии с п.п. 20 п.. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплатить пенсию с момента назначения с учетом индексов потребительских цен по РК и взыскать с ответчика судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины 300 руб. В обоснование иска указал, что ответчик отказал ему в назначении пенсии. При решении вопроса о назначении пенсии ответчик не включил в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в льготном исчислении период работы по совместительству в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации по совместительству с 11.03.1997г. по 30.09.2017г. Несмотря на то, что данная работа указана как работа по совместительству, фактически она осуществлялась в режиме дежурства с месячной выработкой, а очень часто и переработкой месячной нормы рабочего времени. В связи с чем, истец полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. С учетом спорного периода считает, что у него есть право на пенсию.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что при совмещении должностей (профессий) работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, направил представителя Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика не согласился с иском по доводам отзыва.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, обозрев гражданское дело № 2-1814/2017 по иску Тюлькина Д.В. к ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте о назначении пенсии, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец первоначально обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста 17 декабря 2015 года. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 28.03.2016 года № 52/02 в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа. Протоколом № 759 от 28.03.2016 установлена продолжительность стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в размере 22 года 09 мес. 06 дн. Проверив стаж, установленный ответчиком, суд приходит к следующему.

Повторно за назначением пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец обратился к ответчику 30.09.2017 г. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 01.12.2017 года № 1398485/17 в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа. Указанным решением установлена продолжительность стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в размере 25 лет 05 мес. 04 дн. Проверив стаж, установленный ответчиком, суд приходит к следующему.

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту «н» указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Решением Воркутинского городского суда, вступившим в законную силу, возложена обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить Тюлькину Дмитрию Витальевичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды курсов повышения квалификации и командировок с 21.10.2000г. по 19.11.2000г., с 10.04.2006г. по 15.04.2006г., с 29.01.2010г. по 08.02.2010г., с 28.11.2010г. по 02.12.2010г., с 13.03.2011г. по 26.03.11г., с 26.10.2012г. по 01.11.2012г., с 08.02.2013г. по 19.02.2013г., с 07.02.2014г. по 18.02.2014г., с 25.11.2014г. по 03.12.2014г., с 10.02.2015г. по 17.02.2015г., с 14.09.2015г. по 02.10.2015г. В удовлетворении исковых требований Тюлькина Д.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о признании периодов служебных командировок и курсов повышения квалификации подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплате недоплаты пенсии с индексацией на индексы роста потребительских цен установленных по Республике Коми отказано. Принимая указанное выше решение, суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 01.11.1999 г. по момент обращения за назначением пенсии обоснованно учтен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке по занимаемым должностям, поскольку с 11.03.1997г. по настоящее время истец работал по совместительству в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации при неполном рабочем дне на 0,5 ставки, что подтверждалось соответствующими документами (справкой, подтверждающей работу с особыми условиями труда, выпиской из ИЛС, имеющимися в материалах отказного пенсионного дела).

В силу п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из справки ГБУЗ РК «Воркутинская детская больница» от17.03.2016 № 65/ок, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела следует, что с 23.08.1993 г. по 23.06.1994 г. истец работал в должности врача-интерна детской больницы, принят на штатную должность с окладом согласно штатного расписания, с 24.06.1994 г. по 20.07.1995 г. (приказ № 48 от 01.07.1994 г.) переведен врачом-педиатром грудного отделения, с 21.07.1995 г. по 30.09.1996 г. (приказ № 59 от 20.07.1995 г.) переведен врачом - неонатологом отделения патологии новорожденных и недоношенных детей, с 01.10.1996 г. по 31.03.1997 г. (приказ №71 от 01.10.1996 г.) переведен врачом-педиатром грудного отделения. С 01.04.1997 г. по 01.11.1998 г. (приказ № 22 от 27.03.1997 г.) переведен врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации на ставку. Данный стаж работы дает право на пенсию по выслуге лет год работы за год и 6 месяцев. С 02.11.1998г. по 10.07.2005г. (приказ № 94 от 05.11.1998 г.) работал врачом-педиатром педиатрического отделения, с 01.07.2005 г. по 10.01.2009 г. (приказ № 113 от 11.07.2005 г.) переведен заведующим педиатрического отделения, с 11.01.2009г. (приказ №12/1 от 11.01.2009г.) по настоящее время работает в должности заместителя главного врача по лечебной работе, при полном рабочем дне, работа пост постоянный характер. С 11.03.1997г. (приказ №18 от 17.03.1997г.) по настоящее время работает по совместительству в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации при неполном рабочем дне на 0,5 ставки. Данные о работе истца, указанные в справке, соответствуют записям в трудовой книжке. Иных справок, подтверждающих специальный стаж истца работодатель Тюлькину Д.В. не предоставлял.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что все периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включены ответчиком в специальный стаж в соответствии с записями в трудовой книжке и справке в календарном порядке, за исключением периода работы с 01.04.1997 г. по 01.11.1998 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, который зачтен в льготном исчислении как 1 год работы за один год и 6 месяцев.

В силу п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "о трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из изложенного следует, что законодатель, закрепив принцип состязательности в гражданском процессе, возложил обязанности на стороны предоставлять доказательства в обоснование своих доводов. Суд по своей природе не является и не может являться органом, собирающим доказательства, а лишь проверяет и оценивает доказательства, представленные ему сторонами, ибо само по себе собирание доказательств вольно, или невольно ставит суд на сторону либо истца либо ответчика.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Дата регистрации Тюлькина Д.В. в системе персонифицированного учета 24 октября 1997 года. Учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счёта оспариваемые периоды работы по совместительству в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации указаны без льготных составляющих, ответчик обоснованно включил их в специальный стаж по основной работе в календарном исчислении.

В силу ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не может принять в качестве доказательств, подтверждающих работу истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации для зачета спорного периода в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев представленные истцом табели почасовой оплаты и графики почасовой оплаты, поскольку из справки № 65/ок от 17.03.2016 г., имеющейся в материалах отказного пенсионного дела следует, что с 11.03.1997г. (приказ №18 от 17.03.1997г.) по настоящее время истец работает по совместительству в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации ГБУЗ «Воркутинская детская больница» при неполном рабочем дне на 0,5 ставки, в выписке из индивидуального лицевого счёта оспариваемые периоды работы по совместительству в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации указаны без льготных составляющих. Иных справок, подтверждающих специальный стаж истца работодатель Тюлькину Д.В. не выдавал, что свидетельствует о том, что работодатель подтверждает спорный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лишь в календарном исчислении.

Поскольку из справки, уточняющей работу с особыми условиями труда, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела, следует, что истец с 11.03.1997г. по настоящее время работает по совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации при неполном рабочем дне на 0,5 ставки, в выписке из индивидуального лицевого счёта оспариваемые периоды работы по совместительству в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации указаны без льготных составляющих, имеется вступившее в законную силу решение суда, в котором суд пришел к выводу о том, что период работы с 01.11.1999 по момент обращения за назначением пенсии обоснованно учтен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке по занимаемым должностям, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о признании периода работы по совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации по совместительству с 11.03.1997г. по 30.09.2017г. подлежащим включению в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев следует отказать.

На 30.09.2017 г. специальный стаж истца, дающий право на пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 25 лет 05 мес. 04 дн., что не дает истцу право на назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 сентября 2017 года. Также право на пенсию по указанному основанию у истца не возникло ни на момент отказа в назначении пенсии (01.12.2017), ни на день судебного заседания, поскольку стаж работы истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет менее 30 лет. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 30.09.2017г. в соответствии с п.п. 20 п.. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплате пенсии с момента назначения с учетом индексов потребительских цен по РК следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии отказано, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Тюлькина Дмитрия Витальевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о признании периода работы по совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации по совместительству с 11.03.1997г. по 30.09.2017г. подлежащим включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, возложении обязанности назначить пенсию с 30.09.2017г. в соответствии с п.п. 20 п.. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплатить пенсию с учетом индексов потребительских цен по РК, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина