Решение по делу № 2а-5051/2018 от 01.11.2018

Административное дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Грачевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хромова С. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинску Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Электростали Московской области о признании незаконным решения ИФНС об исключении Гаражного кооператива «Восток-3» из Единого государственного реестра юридических лиц, снятии с учета в налоговом органе,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с протоколом Общего собрания членов гаражного кооператива «ВОСТОК-3» от ДД.ММ.ГГГГ за № он был избран председателем указанного кооператива.

В октябре ДД.ММ.ГГГГ года им заказным почтовым отправлением от ИФНС по городу Ногинску были получены сведения о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица - Гаражного кооператива «ВОСТОК-3» ОГРН 1065031005313 ИНН 5031023582.

Как следует из полученного документа, указанное юридическое лицо было снято с учета в налоговом органе на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определён статьей 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Пунктами 1 и 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

С момента его избрания председателем кооператива им предоставлялась вся необходимая налоговая отчетность, что подтверждается вторыми экземплярами отчётов с отметками принявшего их налогового органа, а также письмами административного ответчика о необходимости внесения в предоставленные отчёты отдельных изменений, другими документами переписки за этот период времени.

Полагает, что решение регистрирующего органа об исключении Гаражного кооператива «ВОСТОК-3» ОГРН 1065031005313 ИНН 5031023582 из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица является незаконным.

Просит суд признать незаконным решение ИФНС по городу Ногинску об исключении Гаражного кооператива «ВОСТОК-3» ОГРН 1065031005313 ИНН 5031023582 из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица и снятии его с учета незаконным.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал согласно доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинску Московской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку никаких решений в отношении указанного кооператива не принимал. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Электростали Московской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основанием.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в соответствии с протоколом Общего собрания членов гаражного кооператива «ВОСТОК-3» от ДД.ММ.ГГГГ за № Хромов С.В. избран председателем указанного кооператива (л.д.44).

В октябре 2018 года им почтовым отправлением от ИФНС по городу Ногинску были получены сведения о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица - Гаражного кооператива «ВОСТОК-3» ОГРН 1065031005313 ИНН 5031023582.

Как следует из полученного документа, указанное юридическое лицо было снято с учета в налоговом органе на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (Л.Д.45,46).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определён статьей 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Пунктами 1 и 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Как следует из представленных истцом доказательств, с момента избрания председателем кооператива им предоставлялась вся необходимая налоговая отчетность, что подтверждается вторыми экземплярами отчётов с отметками принявшего их налогового органа, а также письмами административного ответчика о необходимости внесения в предоставленные отчёты отдельных изменений, другими документами переписки за этот период времени (л.д.8-33).

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для исключения Гаражного кооператива «Восток-3» из Единого государственного реестра юридических лиц и снятия его с учета в налоговом органе не имелось, доказательств обратного, в нарушение ст. 227 КАС РФ, ответчиками не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании действий ИФНС об исключении Гаражного кооператива «Восток-3» из Единого государственного реестра юридических лиц незаконными, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинску Московской области о снятии с учета в налоговом органе Гаражного кооператива «Восток-3» также является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск административному иску Хромова С. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинску Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Электростали Московской области о признании незаконным решения ИФНС об исключении Гаражного кооператива «Восток-3» из Единого государственного реестра юридических лиц, снятии с учета в налоговом органе удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Электростали Московской области об исключении Гаражного кооператива «Восток-3» из Единого государственного реестра юридических лиц, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись ГРН 6185053447870, содержащая указанные сведения.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинску Московской области о снятии с учета в налоговом органе Гаражного кооператива «Восток-3», на основании которой ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись ГРН 6185053448739, содержащая указанные сведения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья