Решение по делу № 2-1262/2017 от 30.11.2017

Дело № 2-1262/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года                                                    село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

с участием истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

    установил:

ФИО1 обратился в районный суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом, 2001 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что ФИО1 построил жилой дом на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по указанному адресу. В сельской администрации ему разрешили строительство, поскольку хозяйство и земля были закреплены за ним, письменного разрешения не выдавали, разъяснили, что не предусмотрено регламентом. После окончания строительства дом был принят на учет в администрации, было подключено электричество, проведен газ, так как объект соответствовал установленным требованиям. Истец с семьей в данном жилом доме зарегистрированы. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом; право собственности на жилой дом не зарегистрировано, поскольку не выдано разрешение на строительство. В сельском поселении отказали в выдаче разрешения на строительство по тем мотивам, что дом уже построен в ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с отсутствием разрешения на строительство кадастровый инженер выдал технический план здания и рекомендовал в судебном порядке признавать право на дом. Истец с ДД.ММ.ГГГГ проживают в данном жилом доме с семьей, используя по прямому назначению, поддерживают в надлежащем состоянии. Указал, что жилой дом никому не создает препятствий, соответствует установленным правилам и нормам.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое требование по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3, глава администрации, просил рассмотреть дело без участия их представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании показала, что не претендует на право собственности на жилой дом, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суд не известил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 4 (части 1 и 2) Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Установлено, что ФИО1 без оформления проектно-сметной документации на земельном участке по вышеуказанному адресу без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, на строительство жилого дома осуществил строительство объекта недвижимости, жилого дома общей площадью 126,2 кв. м.

Учитывая, что строительство объекта капитального строительства уже осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ, на обращение истца администрацией <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома отказано (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ). При этом указано, что жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>, возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, введен в эксплуатацию и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>, состоит из № этажей, общая площадь объекта недвижимости – № кв. м, год завершения строительства- ДД.ММ.ГГГГ, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Кроме того, из похозяйственной книги № Чуманкасинской сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет №) и выписки из адресного реестра <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>, зарегистрирован в похозяйственной книге № <адрес> сельского поселения по лицевому счету №, как принадлежащий на праве собственности ФИО1. В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают истец ФИО1, заинтересованные лица ФИО5, ФИО1 (дочь), ФИО1 (сын).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> сельского поселения, следует, что указанный жилой дом построен в 2001 году, правила землепользования и застройки <адрес> сельского поселения не нарушает.

Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «Независимая экспертиза», по результатам исследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, <адрес>, соответствует предъявляемым строительным нормам и правилам и другим нормативным актам для проектирования и строительства жилых домов. Установленные технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность жилого дома обеспечивают его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По градостроительным решениям и эксплуатационным характеристикам жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия их эксплуатации.

Из акта экспертного исследования также следует, что дом пригоден для проживания граждан. Расположение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», также требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ Республиканских нормативов градостроительного проектирования. По данным градостроительным решениям и эксплуатационным характеристикам жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия их эксплуатации.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истец предпринимал надлежащие меры к получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований о целевом назначении земельного участка, также строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает правила землепользования и застройки, права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный самовольно возведенный жилой дом.

Совместно проживающие ФИО5, ФИО1 (дочь), ФИО1 (сын) не претендуют на право собственности на данный жилой дом, о чем указали в своих письменных заявлениях.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Моргаушского района Чувашской АССР, право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                                                                   Т.М.Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.