Решение от 25.11.2020 по делу № 5-918/2020 от 24.11.2020

                                                                                                        Дело № 5-918/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2020 года                                                   г. Саки

       Судья Сакского районного суда Республики Крым Вяткина С.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из МО МВД России «Сакский» в отношении Михайленко ФИО4 о привлечении административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

                            УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении Михайленко ФИО5 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

           Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, иные сведения, необходимые для разрешения дела в соответствии с требованиями КоАП РФ.

              Как усматривается из протокола об административном правонарушении он составлен в отношении Михайленко ФИО6 за нарушение п.п. 11.1 п. 11 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в том, что последний, находясь в общественном месте на остановке «<данные изъяты>» по <адрес> <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания ( медицинские и немедицинские маски).

Между тем, частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно п.п. 11.1 п. 11 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» до особого распоряжения на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не в полной мере указаны обстоятельства совершения правонарушения, не в полной мере отражена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, как усматривается данный административный материал в отношении Махайленко С.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступал в Сакский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18) и определением от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен для устранения недостатков в МО МВД России «Сакский» ( л.д. 19-20). При этом как усматривается из административного материала, определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайленко С.А. протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем в представленных в суд ДД.ММ.ГГГГ материалах имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайленко С.А. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом каких-либо сведений о внесении изменений в указанный протокол, а также данных о внесении указанных изменений в присутствии либо в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, уведомлении последнего о дате, времени и месте внесения изменений, направлении копии постановления с изменениями после возвращения административного материала в административный орган не имеется. Исправления в протокол об административном правонарушении должным образом должностным лицом составившим протокол не заверены.

Между тем, исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

           Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                                  О П Р Е Д Е Л И Л:

       ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░ ░.░.