Решение от 10.05.2023 по делу № 1-14/2023 (1-205/2022;) от 08.11.2022

№ 1-14/2023 УИД: 53RS0003-01-2022-001340-26

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года          г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., секретарями Вахтиной В.В., Протасовой С.В., Погребыской Е.А.,

с участием государственных обвинителей Романенко С.К., Примакина Н.И., Соловьева К.А.,

подсудимого Орлова Е.Е.,

его защитников – адвокатов Кондрин С.А. и Емельянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению

Орлова Евгения Евгеньевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, работающего ООО «Газпром – распределение», не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 293 УК РФ,

установил:

Виновность Орлова Е.Е. в совершении халатности, то есть в неисполнение им как должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности существенное нарушение законных интересов организации, причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть человека.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Уставом федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее – ФКУ ИК-4, ИК, Учреждение), утвержденным Приказом ФСИН России от 20.11.2020 № 828 (далее – Устав), установлено следующее:

- место нахождения Учреждения: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84 (п. 1.5 Устава);

- Учреждение является юридическим лицом (п. 1.7 Устава);

- Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные права, нести обязанности (п. 1.9 Устава);

- предметом и целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечение безопасности содержащихся в нем осужденных (п. 2.1 Устава);

- Учреждение обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения (п. 2.5.1 Устава);

- непосредственное управление Учреждением осуществляет начальник Учреждения (п. 4.4 Устава);

- начальник Учреждения, среди прочего, распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками структурных подразделений Учреждения, осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за ее результаты, действует без доверенности от имени Учреждения, обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, распоряжается финансовыми ресурсами, выделенными Учреждению из федерального бюджета (п. 4.6 Устава);

- доходы, полученные Учреждением, направляются на финансовое обеспечение осуществления функций Учреждения сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете (п. 5.6 Устава).

В соответствии с Приказом УФСИН России по Новгородской области № 2-лс от 16.01.2015 Орлов Е.Е. назначен на должность начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» с 19.01.2015.

В соответствии с контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе № I-2/20, заключенным 19.01.2020 между ФСИН в лице начальника УФСИН России по Новгородской области и сотрудником уголовно-исполнительной системы Орловым Е.Е., о службе в уголовно-исполнительной системе в должности начальника ФКУ ИК-4, сотрудник обязуется честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой должности обязанности, нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

В соответствии с Должностной инструкцией начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, утвержденной Начальником УФСИН России по Новгородской области 28.07.2020 (далее – Должностная инструкция), в подчинении начальника ИК находится весь личный состав учреждения. Начальник ИК обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов (п. 11 Должностной инструкции). Начальник ИК обязан осуществлять текущее руководство деятельностью ФКУ ИК-4 на принципах единоначалия, определять пределы полномочий своих заместителей и начальников структурных подразделений (п. 14 Должностной инструкции); представлять интересы ФКУ ИК-4 в организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в его компетенцию, а также заключает договоры, контракты и соглашения, связанные с выполнением возложенных на ФКУ ИК-4 функций (п. 15 Должностной инструкции); рассматривать вопросы финансовой и производственно-хозяйственной деятельности (п. 42 Должностной инструкции).

Таким образом, Орлов Е.Е. с 19.01.2015 и по 06.12.2021 включительно являлся должностным лицом учреждения УФСИН России, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Кроме того, указанной должностной инструкцией на начальника ФКУ ИК-4 возложены следующие обязанности:

- во исполнение ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и нести персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (п. 65 Должностной инструкции);

- во исполнение ст. 1.6 приказа ФСИН России от 30.03.2005 № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» обеспечивать организацию и выполнение работ по пожарной безопасности, в том числе осуществление противопожарных мероприятий, приобретение средств пожаротушения, сигнализации и связи, а также содержание подразделения ВПО учреждения (п. 66 Должностной инструкции).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденными Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 № 214 (далее – Правила), начальник учреждения ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения (п. 1.5 Правил). Начальник учреждения ФСИН России обязан обеспечивать организацию и выполнение работ по пожарной безопасности, в том числе осуществление противопожарных мероприятий, приобретение средств пожаротушения, сигнализации и связи; предусмотреть систему (установку) оповещения людей о пожаре. Указанные документы должны быть наглядно оформлены и вывешены на этажах и в помещениях объектов учреждения с учетом особенностей режимов содержания осужденных (п. 1.6 Правил).

Таким образом, на Орлова Е.Е. в указанный период в установленном порядке были возложены обязанности по руководству системой пожарной безопасности, организации и выполнению работ по пожарной безопасности, по обеспечению противопожарной защиты объектов учреждения, приобретению средств пожаротушения, сигнализации и связи, о чем Орлову Е.Е. было достоверно известно.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы коллективной защиты людей должны обеспечивать их безопасность в течение всего времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1.5 Правил противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии; в соответствии с п. 4.1.8 Правил в зданиях общежитий, СИЗО, ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, СУС допускается устраивать помещения для хранения личных вещей осужденных и постельных принадлежностей. Помещения должны быть выгорожены противопожарными преградами; в соответствии с п. 13.1 Правил пожарная техника, системы противопожарного водоснабжения, средства связи и оповещения, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, пожарный инвентарь и другие средства обнаружения и тушения пожара должны содержаться в технически исправном состоянии и постоянной готовности к эксплуатации. Со стороны администрации учреждения должен осуществляться систематический контроль за их работоспособностью.

В соответствии с п.п. 54, 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, отключение отдельных линий (зон) защиты запрещается, за исключением работ по техническому обслуживанию или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов, руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов защиты и находящихся в них людей от пожара. Не допускается выполнение работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов, в период проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

06.12.2021 Хасауов М.И., отбывающий наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области в не установленный следствием период времени, но не позднее 05 часов 00 минут, находясь в камере № 8 ШИЗО здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области расположенного по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84, имея умысел на уничтожение путём поджога имущества, принадлежащего Учреждению, будучи несогласным с действиями администрации Учреждения о принятии решения в отношении Хасауова М.И. о неоднократном его водворении в штрафной изолятор, наложении на него мер дисциплинарного воздействия и изменении ему условий его содержания на более строгие, из находящихся при нём сигареты, спичек и пищевого масла изготовил горючий предмет, представляющий собой пропитанную маслом сигарету с прикреплёнными к нему спичками.

После этого Хасауов М.И. 06.12.2021 в период времени с 05 часов 00 минут до 06 часов 20 минут, находясь в камере № 8 ШИЗО здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, расположенного по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84, имея умысел на умышленное уничтожение имущества Учреждения путем поджога, а также в целях привлечения внимания администрации Учреждения на условия отбытия им наказания и в целях дискредитации руководства Учреждения ввиду несогласия с принятыми законными решениями в отношении Хасауова М.И. об изменении условий его содержания на более строгие, водворении в ШИЗО Учреждения и наложении на него мер дисциплинарного воздействия в виде выговоров, осознавая общественную опасность своих действий, понимая неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде уничтожения имущества Учреждения и, как следствие, дискредитации деятельности администрации Учреждения и желая их наступления, а также осознавая и достоверно зная, что в указанном блоке изолированно содержатся осужденные лица, которые могли пострадать или погибнуть в результате его умышленных общественно опасных действий, а также может быть дезорганизована деятельность Учреждения, относясь к указанным последствиям легкомысленно, то есть, осознавая возможность наступления общественно опасных последствий в результате своих действий в виде гибели людей, причинения вреда их здоровью и дезорганизации работы Учреждения, но не имея умысла на причинение указанных тяжких последствий и без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий администрацией Учреждения, используя вышеописанную промасленную им сигарету, прикурил её от источника открытого огня, получив, таким образом, тлеющий предмет, поместил его в зажжённом виде в свёрнутый матрац, состоящий из горючих материалов, после чего в указанный период времени лично переместил матрац в помещение для хранения матрацев и постельных принадлежностей блока ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области по указанному выше адресу и, достоверно зная и понимая, что указанные предметы состоят из горючих материалов и загорятся при помещении в них подожжённого тлеющего предмета, умышленно оставил их для возгорания в указанном помещении, покинув его.

В результате умышленных действий Хасауова М.И., после их совершения, не позднее 06 часов 20 минут 06.12.2021 в помещении для хранения матрацев и постельных принадлежностей блока ШИЗО Учреждения по вышеуказанному адресу произошло возгорание горючих материалов – матраца с постельными принадлежностями, вызвавшее уничтожение и повреждение товарно – материальных ценностей Учреждения. Кроме того, умышленными действиями Хасауова М.И., направленными на уничтожение имущества, совершенными путем поджога, по неосторожности для последнего наступили иные тяжкие последствия в виде дезорганизации работы Учреждения и наступления 06.12.2021 в караульном помещении Учреждения по указанному адресу смерти ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в момент возгорания находившегося в камере № 5 ШИЗО Учреждения по указанному выше адресу, от отравления окисью углерода; причинения тяжкого вреда здоровью ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в момент возгорания находившегося в камере № 6 ШИЗО Учреждения по указанному выше адресу, в результате острой дыхательной недостаточности, развившейся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом); причинения легкого вреда здоровью ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ., в момент возгорания находившегося в камере № 3 ШИЗО Учреждения по указанному выше адресу, в результате комбинированной травмы – острой дыхательной недостаточности, развившейся вследствие вдыхания продуктов горения (отравление угарным газом) средней степени, термического ожога кожных покровов лобной области площадью примерно 0,5 %, возникшей в результате комбинированного воздействия (действия высокой температуры, отравления угарным газом) в очаге пожара; причинения легкого вреда здоровью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в момент возгорания находившегося в камере № 3 ШИЗО Учреждения по указанному выше адресу, в результате острой дыхательной недостаточности, развившейся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом) средней степени; причинения легкого вреда здоровью ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в момент возгорания находившегося в камере № 3 ШИЗО Учреждения по указанному выше адресу, в результате острой дыхательной недостаточности, развившейся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом) средней степени.

При этом на момент совершения ФИО25 вышеуказанного деяния в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ Учреждения, расположенного по адресу: ФИО16 <адрес>, имелись, кроме прочих, следующие нарушения:

- в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123) и п. 22.7 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы», не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Наличие указанного нарушения повлекло увеличение времени реагирования специализированных подразделений на сообщение о пожаре;

- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима в РФ), а также п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 № 214, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находились в неработоспособном, а следовательно и в неисправном состоянии, что указывает на факт отсутствия организации работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств. Указанное нарушение привело к невыявлению возгорания на ранней стадии, его своевременное выявление и устранение исключило бы затрату времени на неверные действия лиц, находившихся в указанных помещениях и сократило бы время эвакуации находившихся в нем заключенных;

- в нарушение ч. 4 ФЗ № 123 и Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» не обеспечено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, что повлекло наполнение помещений камер продуктами горения;

- в нарушение п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ допущена эксплуатация помещения камер после изменения его класса функциональной пожарной опасности на складское помещение и на помещение венткамеры, не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, в связи с тем, что не обеспечена защита системой пожарной сигнализации всех помещений здания, что не соответствует требованиям п. 4.4. Свода правил 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», п. 5 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденного Приказом ФСИН РФ от 31.03.2005 N 222; размещенные в здании помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта не выделены противопожарными преградами, что не соответствует требованиям п. 5.2.6 Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», что позволило распространиться опасным факторам пожара за пределы помещения, в котором произошло возгорание.

Указанные нарушения не позволили обеспечить безопасность лиц, содержащихся в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ Учреждения по указанному адресу, в совокупности состояли в прямой причинно-следственной связи с развитием пожара, наличием угрозы жизни и здоровью людей, и, как следствие, наступлением смерти ФИО34, причинением тяжкого вреда здоровью ФИО26, причинением легкого вреда здоровью ФИО27, ФИО7, ФИО32

При этом приказом Учреждения от 02.04.2021 № 136 «О назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты» лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте – здание ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ назначен начальник отдела безопасности ИК ФИО28, в чьи обязанности, в соответствии с указанным Приказом, входило обеспечение соблюдения противопожарного режима, своевременное выполнение мероприятий по пожарной безопасности, слежение за исправностью электроприборов, систем отопления, вентиляции, электроустановок, оборудования, путей эвакуации, принятие мер к устранению обнаруженных неисправностей и недостатков, которые могут привести к пожару, организация уборки помещений после окончания работы, обесточивание электрооборудования, организация очистки от снега и льда, содержание в свободном состоянии дорог, проездов к зданиям и прочее, осуществление мер по содержанию имеющихся средств пожаротушения, связи и пожарной автоматики в технически исправном состоянии, обеспечение их приобретения в необходимом количестве, знание особенностей пожарной опасности объекта, проведение контрольных проверок противопожарного состояния и принятие мер по устранению выявленных недостатков, разработка инструкций о мерах по обеспечению пожарной безопасности, оборудование на закрепленном объекте места для курения, проведение инструктажей. При этом указанное ответственное лицо с приказом ознакомлено не было, а согласно тексту приказа, устранение вышеуказанных нарушений в его обязанности не входило, то есть какое-либо конкретное ответственное лицо за соблюдение вышеуказанных нарушенных норм пожарной безопасности из числа подчинённых сотрудников Орловым Е.Е. в установленном порядке не назначено и не закреплено, указаний, поручений об их устранении не давалось, меры по обеспечению объекта необходимыми техническими решениями не принимались.

Таким образом, обладая полномочиями по осуществлению непосредственного руководства системой пожарной безопасности, обеспечению организации и выполнения работ по пожарной безопасности, осуществлению противопожарных мероприятий, приобретению средств пожаротушения, сигнализации и связи, определению пределов полномочий своих заместителей и начальников структурных подразделений, представлению интересов ФКУ ИК-4 в организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в его компетенцию, заключению договоров, контрактов и соглашений, связанных с выполнением возложенных на ФКУ ИК-4 функций, рассмотрению вопросов финансовой и производственно-хозяйственной деятельности, Орлов Е.Е. при осуществлении своих должностных полномочий и выполнении должностных обязанностей не организовал надлежащим образом работу своих подчиненных сотрудников, самоустранился от ведения контроля за их деятельностью, не организовал проведение работ по обеспечению дублирования сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, обеспечению автоматического отключения при пожаре систем общеобменной вентиляции, обеспечению защиты системой пожарной сигнализации всех помещений здания, выделению противопожарными преградами помещений производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта.

Таким образом, Орлов Е.Е., проявляя преступное бездействие, недобросовестно и небрежно относясь к службе, не исполняя свои должностные обязанности, не обеспечил дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, допустил нахождение системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в неработоспособном, а следовательно и в неисправном состоянии, не обеспечил автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, допустил эксплуатацию помещения камер после изменения его класса функциональной пожарной опасности на складское помещение и на помещение венткамеры без установки соответствующих пожарных преград, не обеспечил защиту системой пожарной сигнализации всех помещений здания, не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, допустил отключение отдельных линий (зон) защиты, не приняв необходимых мер по защите объектов защиты и находящихся в них людей от пожара, мер к переводу находившихся на объекте лиц в другие помещения не предпринял.

В результате халатного отношения Орлова Е.Е. к исполнению своих должностных обязанностей, в результате возгорания в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России, расположенном по адресу: Новгородская область, Валдайский район, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84 и в результате воздействия опасных факторов пожара 06.12.2021 в караульном помещении Учреждения по указанному адресу наступила смерть ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в момент возгорания находившегося в камере № 5 ШИЗО Учреждения по указанному выше адресу и лишенного возможности самостоятельно покинуть помещение, от отравления окисью углерода.

Кроме того, в результате возгорания в здании по указанному адресу в результате воздействия опасных факторов пожара 06.12.2021, у ФИО26, находившегося в камере № 6 ШИЗО Учреждения, также лишенного возможности самостоятельно покинуть помещение, имелась острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравление угарным газом) средней степени с развитием гемической комы, которая возникла в результате воздействия продуктов горения (угарный газ) в очаге пожара и которая сопровождалась развитием угрожающего жизни состояния (вызвавшего расстройство жизненно важных функций организма человека, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно и обычно заканчивается смертью) – тяжелой степени нарушения мозгового кровообращения, что является квалифицирующим признаком в отношении тяжкого вреда здоровью человека.

Кроме того, в результате возгорания в здании по указанному адресу в вышеуказанное время от воздействия опасных факторов пожара 06.12.2021 у осужденного ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившегося в камере № 3 ШИЗО Учреждения и лишённого возможности самостоятельно покинуть помещение камеры, имелась комбинированная травма – острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравление угарным газом) средней степени, термический ожог кожных покровов лобной области площадью примерно 0,5 %, которая возникла в результате комбинированного воздействия (действия высокой температуры, отравления продуктами горения (угарный газ) в очаге пожара, которая не имеет признаков опасности для жизни, не сопровождалась развитием угрожающего жизни состояния, вызвала кратковременное расстройство здоровья (временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью до трёх недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно), что является квалифицирующим признаком в отношении лёгкого вреда здоровью человека.

Аналогичным образом в результате возгорания в здании по указанному адресу в вышеуказанное время от воздействия опасных факторов пожара 06.12.2021 у осужденного ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившегося в камере № 3 ШИЗО Учреждения и лишённого возможности самостоятельно покинуть помещение камеры, имелась острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравление угарным газом) средней степени, которая не имеет признаков опасности для жизни, не сопровождалась развитием угрожающего жизни состояния, вызвала кратковременное расстройство здоровья (временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью до трёх недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно), что является квалифицирующим признаком в отношении лёгкого вреда здоровью человека.

Также в результате возгорания в здании по указанному адресу в вышеуказанное время от воздействия опасных факторов пожара 06.12.2021 у осужденного ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившегося в камере № 3 ШИЗО Учреждения и лишённого возможности самостоятельно покинуть помещение камеры, имелась острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом) средней степени, которая не имеет признаков опасности для жизни, не сопровождалась развитием угрожающего жизни состояния, вызвала кратковременное расстройство здоровья (временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью до трёх недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно), что является квалифицирующим признаком в отношении лёгкого вреда здоровью человека.

Кроме того, в результате возгорания в здании по указанному адресу в вышеуказанное время по неосторожности для Орлова Е.Е. наступили иные последствия в виде существенного нарушения интересов возглавляемого им Учреждения, а именно: уничтожение и повреждение товарно – материальных ценностей Учреждения в виде матрацев, подушек и одеял байковых стоимостью на общую сумму 1 674 рубля 75 копеек, а также оборудования и материалов Учреждения, что повлекло необходимость проведения работ по восстановительному ремонту помещений в здании ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, расположенном на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84, повреждённых в результате пожара, на общую сумму 806 482 рубля 80 копеек с учётом НДС, включая уничтоженное и поврежденное имущество Учреждения – окно, половые доски, элементы системы вентиляции, элементы системы видеонаблюдения, элементы системы пожарной сигнализации общей стоимостью 237 015 рублей 60 копеек. Таким образом, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, как юридическому лицу, причинён материальный ущерб на общую сумму 808 157 рублей 55 копеек, являющийся для Учреждения значительным, а также существенный вред интересам организации в виде дезорганизации работы Учреждения, невозможности использования здания, в котором произошло возгорание, по функциональному назначению – для помещения нарушителей установленного порядка отбывания наказания, то есть невозможности исполнения уставных задач Учреждения в виде исполнения уголовного наказания, дискредитации авторитета органов Федеральной службы исполнения наказаний, в том числе – формировании общественного мнения о халатном отношении администрации указанных органов к обеспечению безопасности заключенных, то есть подрыв доверия со стороны населения.

При этом своевременное устранение вышеуказанных выявленных нарушений – организация работ по дублированию сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделений пожарной охраны, поддержанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения в работоспособном состоянии, организация работ по установке автоматизированной системы общеобменной вентиляции, производство работ в установленном порядке при изменении класса пожарной опасности помещения, входящие в круг полномочий начальника Учреждения, позволило бы своевременно выявить и устранить вышеуказанные нарушения и не допустить создание угрозы жизни и здоровью людей при возникновении пожара и, как следствие, позволило бы избежать смерти ФИО34, причинения тяжкого вреда здоровью ФИО26, причинения легкого вреда здоровью ФИО27, ФИО7, ФИО32, существенного нарушения интересов Учреждения.

Таким образом, начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области Орлов Е.Е., не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но имея реальную возможность надлежащего исполнения своих обязанностей, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, в период с 19.01.2015 по 06.12.2021, находясь на рабочем месте по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84, не исполнил свои должностные обязанности по осуществлению непосредственного руководства системой пожарной безопасности, обеспечению организации и выполнения работ по пожарной безопасности, осуществлению противопожарных мероприятий, приобретению средств пожаротушения, сигнализации и связи, определению пределов полномочий своих заместителей и начальников структурных подразделений; представлению интересов ФКУ ИК-4 в организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в его компетенцию, заключению договоров, контрактов и соглашений, связанных с выполнением возложенных на ФКУ ИК-4 функций, рассмотрению вопросов финансовой и производственно-хозяйственной деятельности, не осуществил деятельность по обеспечению безопасности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть наступление таких последствий, и был обязан принять исчерпывающие меры по устранению угрозы безопасности личности.

Указанные обстоятельства в совокупности явились причиной нарушений в сфере обеспечения пожарной безопасности, что, в конечном счете, повлекло по неосторожности смерть ФИО34, причинение тяжкого вреда здоровью ФИО26, причинение легкого вреда здоровью ФИО27, ФИО7, ФИО32, существенному нарушению интересов Учреждения в результате возникновения пожара и его опасных факторов.

Не исполнение Орловым Е.Е. своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, с учетом грубого игнорирования подлежащих безусловному исполнению установленных нормативно-правовыми актами вышеизложенных обязанностей, в том числе и по обеспечению безопасности лиц, содержащихся в Учреждении, и персонала, имеющих приоритетный характер, находится в прямой причинной взаимосвязи с наступившими последствиями в виде гибели по неосторожности ФИО34, причинения тяжкого вреда здоровью ФИО26, причинения легкого вреда здоровью ФИО27, ФИО7, ФИО32, существенного нарушения законных интересов Учреждения в виде дезорганизации его работы, невозможности использования здания, в котором произошло возгорание, по функциональному назначению – для помещения нарушителей установленного порядка отбывания наказания, то есть невозможности исполнения уставных задач Учреждения в виде исполнения уголовного наказания, дискредитации авторитета органов Федеральной службы исполнения наказаний.

В судебном заседании подсудимый Орлов Е.Е. вину в инкриминируемом ему преступлении не признал и показал, что вопросами пожарной безопасности занимался младший инспектор ФИО29, ответственный за пожарную безопасность в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ являлся ФИО28, а непосредственно ответственным за обеспечение пожарной безопасности в Учреждении являлся заместитель начальника Учреждения по безопасности и оперативной работе ФИО30 У подсудимого не имелось специальных познаний в области обеспечения пожарной безопасности, ответственные лица ему не докладывали о нарушениях, пожарно-технической комиссией, а также надзорными органами они не выявлялись. Касаемо необеспечения дублирования сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объекта, этот недостаток подлежал устранению к концу 2021 года, о чем имелось соответствующее решение суда. Денежных средств на обеспечение пожарной безопасности не хватало, они не выделялись в нужном объеме. Ответственность за произошедший пожар несет дежурная смена, причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и последствиями не имеется, данные последствия наступили в результате умышленного поджога. Пожарно-техническая экспертиза является недопустимым доказательством, а указанные в обвинении нормы закона не применимы к зданию ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.    

Несмотря на позицию Орлова Е.Е., его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

Показаниями потерпевшего ФИО6, который показал, что погибший ФИО31 его племянник, кроме него родственников у него не было. Ем известно, что ФИО31 был осужден и отбывал наказание в виде лишение свободы в ИК-4 УФСИН России по Новгородской области в г. Валдай. Он его поддерживал материально, они созванивались. В последний раз созванивались 3 или 4 декабря 2021 года, он сообщил, что вскоре должен был быть переведен в ШИЗО за то, что он отказался делать зарядку, то есть нарушил правила внутреннего распорядка колонии, поэтому он не сможет некоторое время звонить. О смерти ФИО31 узнал 7 декабря 2021 года через родственников, которым позвонили из администрации колонии. О подробностях произошедшего толком ничего не знает. До сих пор достоверно не известно, что произошло, знает, что выводили из камер ШИЗО осужденных очень долго, слышал, что сигнализация не работала, знает об этом на уровне слухов, долго не оказывали помощь. Занимался транспортировкой тела из Валдая в пос. Ильичево, где он и похоронен. Похороны также полностью оплачивал. Заявленный гражданский иск не поддержал, оказался от заявленного иска.

Показаниями потерпевшего ФИО7, который показал, что осужден в 2019 году Валдайским районным судом Новгородской области к 6 годам лишения свободы. 29.08.2019 года переведён в ФКУ ИК №4 УФСИН России по Новгородской области. 02.12.2021 был переведён за нарушение режима в штрафной изолятор, расположенный на территории ФКУ ИК №4 УФСИН России по Новгородской области. Находился в камере № 3, также в здании, располагаются единые помещения камерного типа, здание одноэтажное кирпичное, разделено на блоки. По всему периметру здания установлено видеонаблюдение. В камере также находилось видеонаблюдение. Подъём в 5 утра, дежурный открывает камеру и вместе со спальными принадлежностями выходят и складывают их в помещение для хранения постельных принадлежностей, в это время сотрудник находится около входа в помещение, так как само помещение небольшое, заходят в данное помещение по очереди. Досмотровые мероприятия проводят сотрудники, когда возвращаются в камеру, когда выходят из неё с постельными принадлежностями, их не досматривают, так как в руках находятся постельные принадлежности, состоящие из постельного белья, подушки, матрацев. При открытии камер, также проводятся досмотровые мероприятия, сотрудники смотрят окна, спальные места, полы. Тщательный досмотр проводится ежедневно в период сдачи дежурств около 09 часов 00 минут. Досмотровые мероприятия выполняет постовой, дежурный, помощник дежурного и ответственный. У каждого блока ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ имеется своё помещение в блоке камер для хранения постельных принадлежностей. Также досмотровые мероприятия проходят перед отбоем в период времени с 21 часа до 22 часов. В камере запрещено иметь спички, табачные изделия, колюще-режущие предметы. Также досмотр может осуществляться в течение дня, когда выпускают на прогулку. На прогулке находятся или совместно с осужденными находящимися в одной камере, либо на прогулке могут быть осужденные из другой камеры. Проход в камеру оснащён двумя металлическими дверями, одна из них металлическая, вторая также металлическая, но представляет собой решётку. 06.12.2021 в 05 утра 00 минут проснулся, сразу встал и собрал постельные принадлежности, так как ждали инспектора для вывода в помещение для хранения постельных принадлежностей. Когда открыли камеру, прошёл в комнату для хранения постельных принадлежностей, уже было достаточно много постельного белья, куда именно положил комплект своего белья, не помнит, так как находился ещё в сонном состоянии. После чего вернулся обратно в камеру, спустя примерно час, услышал топот и голоса людей о том, что начался пожар. Камера находится в самом начале блока штрафного изолятора. Над входной дверью имеется отверстие, где установлено ночное освещение, через которое пошёл едкий дым, стали закрывать данное отверстие полотенцами, после чего стали кричать, чтобы выпустили. Легли все на пол, в какой - то момент потерял сознание, после чего очнулся уже в холле дежурной части, о том, что там происходило пояснить не может, так как находился в бессознательном состоянии, после чего был госпитализирован в больницу, где оказывали медицинскую помощь, в последствии пришёл в себя. Не помнит, слышал ли звук пожарной сигнализации, когда началась паника, гул вентиляции слышал, когда она включилась, не помнит, дым шел и из-под двери и из «ночника», проводили ли инструктаж по технике пожарной безопасности, не помнит, но учений не проводили. Причину пожара так никто и не назвал, с 07.12.2021 находился в медицинской части ФКУ ИК №4 УФСИН России по Новгородской области. В настоящее время известно о том, что пожар устроил Хасауов М.И., который также содержался в ШИЗО.

Заявил гражданский иск к Орлову Е.Е. о компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей и материального ущерба в размере 100 000 рублей обосновав его тем, что у него остались шрамы после пожара, в настоящее время не работает.

Показаниями потерпевшего ФИО27 из которых следует, что в декабре 2021 года, утром после подъема случился в здании ШИЗО пожар. Когда сдали матрасы и зашли в камеру, то повалил дым. Сотрудники пытались тушить, но у них не получилось. От дыма потерял сознание. За пять дней до пожара проводился обыск, В камере находился с ФИО131, ФИО7 От дыма пытались спастись полотенцами, разбили в камере окно. Звука пожарной сигнализации не было. Не помнит, чтобы с осуждёнными проводились какие – либо инструктажи. Досмотр проходил перед отбоем накануне. В камере запрещено иметь спички, табачные изделия, колюще-режущие предметы. От пожара остался шрам на лбу. Знает, что был совершен поджог.

Потерпевший ФИО32 показал, что отбывал наказание в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Новгородской области. 01.12.2021 был переведён за нарушение режима в штрафной изолятор, расположенный на территории ФКУ ИК №4 УФСИН России по Новгородской области. 06.12.2021 в 5часов 45 минут проснулись, сдали матрасы и через пять минут камера начала заполняться дымом. Слышал треск стеллажей в матрасовки. Вроде бы слышал звук пожарной сигнализации. Намочил полотенце, но потерял сознание и очнулся только на вахте. Был доставлен в больницу. Также дополнил, что когда начался пожар, осужденные просили ФИО35 открыть двери в камеры, но он сказал, что не может. Когда включилась вентиляция, дым усилился. Обыска проводились и часто приезжали проверки из ФИО4, а также местный сотрудник также ходил и проверял. О причинах пожара знает только по слухам;

Показаниями представителя потерпевшего ФИО33, из которых следует, что ФКУ ИК-4 является собственностью РФ, начальник учреждения обладает правом оперативного управления имуществом. Имущество находится в собственности РФ. Организационно - правовой формой колонии является юридическим лицом. Финансирование осуществляется, в том числе и за счет производства на территории колонии. Финансирование выделяется на всю область, а Управление уже распределяет по колониям. 06.12.2021 произошел поджог, сейчас рассматривается уголовное дело в отношении Хасауова М.В., в результате которого причинен вред здоровья осужденным и наступила смерть одного из осужденных. Известно о поджоге из материалов уголовного дела Хасауова М.В., он поджог матрас, который был сдан им в помещение для хранения спальных принадлежностей. Ущерб, причиненный колонии является значительным. В колонии есть приказ согласно которого противопожарная безопасность возлагалась на ФИО132., в том числе по зданию ШИЗО. Этот объект был за ним закреплен в 2019, 2020, 2021 годах. Если не поменялось ответственное лицо, либо нормативная база, то подобный приказ мог действовать и больше времени. Была дезорганизована деятельность колонии, ИК-4 потеряло здание ШИЗО, ЕПКТ, и Управление принимало срочные меры по вывозу осужденных в другие колонии, иначе возможен был бунт в колонии. 07.12.2021 уже была в колонии стабильная обстановка. В здании ШИЗО был сделан капитальный ремонт и здание вновь запущено в эксплуатацию. Была проведена проверка Управлением и часть лиц была привлечена к ответственности, в том числе и ФИО133 и курирующий заместитель начальника ФИО134. Последний не был ознакомлен с приказом, поскольку мог находится в отпуске, на больничном и т.п. Это мог допустить и сотрудник канцелярии и исполнитель приказа, на последнего как раз и возложена ответственность за ознакомление с приказом. Имелись решения суда, которые не исполнены были, из – за отсутствия финансирования. Не всегда есть прибыль от производства в колонии. Если необходимо дополнительное финансирование, то направляются заявки, денежные средства поступали, но на что они расходовались, сказать не может. Подсудимый созванивался и решал проблемы по противопожарной безопасности. Это все могло быть и в устном порядке. Присутствовала секретарем, вела протокол на оперативных совещаниях. Орлов Е.Е. также давал указание своим заместителям по исполнению решений суда. Учреждение всегда было обязано заключать государственные контракты, своими силами устранять нарушения по противопожарной сигнализации, не уполномочено. В здании ШИЗО противопожарная сигнализация была, но была ли она исправна, не пояснила. На совещаниях вопросы по противопожарной сигнализации и про работу вентиляции в здании ШИЗО никто не докладывал. Все объекты учреждения являются собственностью РФ, внесение изменений возможно только через заключения экспертов, заключения государственных контрактов, и требовало значительного времени. На изменение плана учреждения необходимы дополнительные денежные средства. В здании ШИЗО бывшую камеру начали использовать как помещение для хранения матрасов, без изменения класса функциональности. Знал ли об этом нарушении Орлов Е.Е., ей неизвестно. Все здания колонии проверяются ежеквартально. По мнению учреждения материальный ущерб колонии причинен именно Хасауовым М.И., поэтому иск учреждением предъявлен именно к нему. В колонии проводились учебные занятия, инструктажи, в ходе которых инструктировались действия каждого сотрудника колонии при пожаре. В колонии имеется пожарно - техническая комиссия, состав комиссии назвать не может. Охарактеризовала подсудимого как строгого, справедливого, требовательного руководителя.

Показаниями потерпевшего ФИО26, который показал, что 06.12.2021 находился в ШИЗО. Утром почувствовал запах дыма и понял, что горит помещение для хранения матрасов. Сотрудник, дежуривший в ШИЗО отказывался открыть дверь. Дым по-прежнему поступал, начал задыхаться, намочил полотенце, открыл окно, чтобы воздух поступал, но потерял сознание. Пришел в сознание уже в больнице. Может пояснить, что личный досмотр утром перед пожаром был, но матрасы не досматривали. Начали досматривать уже после произошедшего пожара. Накануне пожара запах гари или дыма не чувствовал. В больнице его вводили в состояние искусственной комы, поскольку было отравление угарным газом. До настоящего времени испытывает проблемы со здоровьем, посещает врачей, принимает препараты. Может пояснить, что звука пожарной сигнализации когда начался пожар не слышал. Какие – либо инструктажи, либо учения по действиям при пожаре не проводились. Полагает, что в действиях начальника учреждения Орлова Е.Е. имеется халатность, и его действиями причинен физический и моральный вред. К сотруднику ШИЗО каких – либо претензий не имеет;

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО25, согласно которым 09.11.2021 его поместили в штрафной изолятор ФКУ ИК № 4 (далее ШИЗО) на 15 суток, в камеру № 8. При помещении в ШИЗО был проведен личный досмотр и у него при себе ни спичек, ни зажигалок, ни сигарет, а тем более никаких запрещенных предметов обнаружено не было. Вместе с ним в камере содержался ФИО34. При помещении в ШИЗО были разъяснены правила поведения, а именно у него могут быть банные принадлежности (мыло, щетка, зубная паста), два полотенца, одежда. Постельное белье, матрац получали из матрасовской ежедневно перед сном и сдавали каждое утро после подъема. Так же было разъяснено то, что в ШИЗО заключенные не могут иметь сигареты, зажигалки и спички, более того, зажигалки запрещены на территории ФКУ ИК-4. Так как он является курильщиком, и администрации учреждения это было известно, то естественно ранее, когда находился в бараке, то сигареты и спички (только спички, так как зажигалки категорически запрещены) находились у него в тумбочке и кармане. В ШИЗО запрещены сигареты и спички. Так как за время его содержания в ШИЗО сотрудники администрации ни разу не давали курить, на прогулке находил спрятанные другими заключенными сигареты и спички. Камеры сотрудники администрации в ШИЗО досматривают ежедневно не менее трех раз в день. Первый раз досматривают утром, после подъема, в тот момент, когда выносят матрацы из камеры, затем камеру досматривают во время прогулки, а также камеру досматривают перед отбоем. Также ежедневно проводят личный досмотр, который проводят при каждом выходе из камеры, то есть после того, как выносят матрацы, после прогулки и перед отбоем. В течение всей недели доходили слухи о том, что его собираются переводить в ПКТ, где камеры меньше, а сроки содержания больше. Поэтому в воскресенье 05.12.2021 в вечернее время подумал, что его специально по какой-то причине притесняют, поэтому решил обратить на себя внимание, тем более в ФКУ ИК-4 должен в ночное время находиться ответственный. Для того, чтобы привлечь внимание решил изготовить своего рода фильтр для поджога. Взяв тряпку, которую ранее смочил в масле, и сигареты, подошел к двери в камеру и, присев на корточки, смазал фильтр сигареты тряпкой с маслом. Так как повернулся к камере спиной, никто из сокамерников не видел того, что он делал. Затем, через несколько минут, взяв смазанную маслом сигарету, три спички и нитки, зашел в туалет. В туалете примотал нитками спички к сигарете, при этом головки спичек примотал в сторону табака. Изготовив, таким образом, приспособление для поджога, спрятал его в матрац в ногах и лег спать. Утром 06.12.2021, после подъема, отвернувшись от сокамерников, прикурил сигарету и положил ее в матрац, в то место, где матрац был порван. Затем, скрутив матрац в рулон, отнес его в матрацную и положил на полку. Положив матрац на полку, вернулся к себе в камеру. Вернувшись в камеру, стал читать книгу. Примерно через 30-40 минут, почувствовал запах гари. Так как не был уверен в том, что чувствует запах гари, спросил сокамерника, который ответил, что он также чувствует запах гари, стали прислушиваться к запаху. В сторону матрасной пробежал сотрудник ФИО35, началась суета, но камеры никто не открывал. Затем в вентиляционную систему камеры пошел дым. Осуждённые стали шуметь и просили сотрудников их выпустить. Еще через несколько минут в здание забежали несколько сотрудников учреждения, вывели их камеру и осужденных из камеры № 7. Матрацная расположена через 4 камеры от его камеры, а именно: сначала камера № 8, затем баульная, далее камера № 7, камера № 6, камера №5 и матрацная. В какой то момент видел, что из матрацной выходит огонь. Увидел, как приехала пожарная охрана, из ШИЗО стали выносить и выводить людей. Далее приехала, а через некоторое время узнал, что погиб ФИО34. Спички и сигареты нашел в своем матраце, который получил изначально, когда был помещен в ШИЗО, но не стал трогать, а оставил на всякий случай. После того, как их выводили из камер, ставили в коридоре лицом к стене, и как именно происходил досмотр в камерах, пояснить не может. Личный досмотр проводился с применением металлоискателя и руками, путем похлопывания. Спички и сигареты иногда прятал в щелях в полу, за батареей, в кроватях (том № 2 л.д. 7-10);

Оглашенные показания свидетель ФИО25 не подтвердил, пояснив, что показания следователем сфальсифицированы.

Однако, свидетель ФИО36, являющаяся следователем, проводившим допрос ФИО25 в помещении ИК-4 показала, что входила в следственную группу по уголовному делу. ФИО25 рассказывал при допросе, что поджог матрасы, а пожарная сигнализация не сработала, поэтому было сильное задымление. Все показания записывала с его слов с помощью компьютерной техники. Он прочитал их, и только после этого подписал их. Никаких замечаний от ФИО25 не поступило. Давление на него также не оказывалось, заявления об участии при допросе адвоката не делал;

Аналогичные показания дал в ходе судебного заседания свидетель ФИО37, который также присутствовал при допросе следователем ФИО25, дополнительно пояснив, что ФИО25 рассказывал следователю о том, что осужденным давали рыбу, и он маслом от нее промакивал сигареты и спички, далее изготовил фитиль и в районе двери камеры все это уложил в матрас, чтобы никто из осужденных, находящихся с ним в камере этого не заметил. На утро прикурил сигарету и положил все это в матрас, который впоследствии отнёс в матрасовку. Следователь ему все разъясняла, ознакомился с текстом допроса, заявлений и замечаний не поступило. Также дополнил, что ФИО25 после пожара написал явку с повинной, а запрещённые предметы нашел где-то в прогулочных двориках.

Показаниями свидетеля ФИО28, из которых следует, что состоит в должности начальника отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. В должностные обязанности непосредственно входит проведение обысков, контроль за осужденными. Непосредственно был закреплен за зданием ШИЗО, где выполнял обязанности в части противопожарной безопасности в том, что следил за наличием огнетушителей, за эвакуационными выходами. Знает, что существует приказ о возложении на него обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности в здании, в котором расположены ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ. С приказом его не ознакомили. С 05 на 06 декабря 2021 года в смену входили ФИО35, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41. 06.12.2021 должен был прибыть на работу в 6.15. Подъезжая к колонии увидел дым из помещения ШИЗО, и стоит пожарная машина. Сотрудники эвакуировали осужденных. Взял самоспасатель, надел его, зашел и понял, что сделать ничего не сможет, так как задыхался. Помещение где произошел пожар было переоборудовано под хранение в 2009-2010 годах, он сам делал деревянные ячейки для хранения. Приказа на это никакого не было, все было в устной форме. Дополнил, что один раз в квартал приходила противопожарная комиссия, но о выявленных нарушениях ему неизвестно. В момент пожара звука пожарной сигнализации не слышал, табло мигало. Обыски в ШИЗО проводятся ежедневно при проведении осмотра. Спрятать и пронести запрещённые предметы в камеры для осужденных трудности не составляет.

Показаниями свидетеля ФИО29, из которых следует, что он работает в должности младшего инспектора пожарной профилактики отдельного поста ведомственной пожарной охраны (далее, по тексту – ВПО) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. В должностные обязанности, согласно должностной инструкции, входит: проведение инструктажа сотрудников всей ИК-4 мерам по тушению пожаров; проверка состояния исправности первичных средств пожаротушения, в частности огнетушителей. Инструктажи проводятся с осужденными и сотрудниками регулярно раз в год, под роспись в соответствующем журнале. Непосредственно проверкой сигнализации занимается обслуживающая организация. По проверке пожарной сигнализации был заключен договор с ООО «АРТЕКС». При каждой проверке сопровождал проверяющего от ООО «Артекс», и делались отметки в журнале противопожарной защиты. Выявлялись недостатки, какие именно не помнит. На устранение выделались деньги, было закуплено оборудование и на следующий год планировали его установить. ПТК проводились один раз в квартал. Проводилось обследование, выявлялись недостатки, подписывали соответствующие акты. Местные акты подписывались ФИО42 Если выявлялись недостатки вносились представления. Подчинялся непосредственно ФИО30. Дополнил, что был закуплен кабель в октябре 2021 года, однако не успели все сделать, в том числе до срока исполнения решения суда. Нужно было искать соответствующую организацию, поскольку сами этого сделать не смогли. С ООО «Артекс» контракт был расторгнут, а с новой организацией не был заключён. Для устранения нарушений в части отсутствия дублирования все было закуплено. По поводу расторжения госконтракта с ООО «Артекс» пояснил, что расторгли контракт поскольку в ШИЗО АПС была неисправна. Не может объяснить, почему не уточнил и не выяснил у ФИО52, что нужно сделать, чтобы устранить нарушения. Докладывал ФИО30, поскольку имелось прямое подчинение, что нужно дополнительное финансирование чтобы заключить госконтракт на ремонт АПС. Докладывал также ФИО44 о расторжении госконтракта. Он сказала, что нужно приобрести материалы и в октябре 2021 года они были приобретены. Непосредственно Орлову Е.Е. не докладывал о том, что нарушения не устранены в ШИЗО, докладывал ФИО30 Сложно было выяснить причину неисправности АПС в ШИЗО. Возможно не работала ручная кнопка, несколько датчиков не работали, а значит требовался не ремонт, а замена. Дополнил, что обучался только противопожарному минимуму, но не являлся начальником пожарной части. Кнопку АПС проверял, она была неисправна, и другого способа ее проверить не было. Имелся обрыв какой - то части в АПС в ШИЗО. Заявки на дополнительное финансирование писал, но не ремонт АПС.

Показаниями свидетеля ФИО43, согласно которых работает в должности начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Валдайскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Новгородской области (далее – отделение) с ноября 2019 года. В полномочия входит проведение проверок на объектах защиты, проведение профилактических мероприятий, проведение проверок (в том числе процессуальных) по материалам, составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях. Также в полномочия входит выезд на пожары, в ходе которого проводит проверку (осмотр места происшествия, назначение исследований, опрос очевидцев), по результатам которой принимает решения: составление протокола об административном правонарушении, возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела, списание материала в накопительное дело). В список объектов, на которые распространяется проведение проверок отделения, входит среди прочих ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области (далее – ИК-4). Вместе с прокуратурой области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности. Сотрудника отделения в ходе прокурорской проверки привлекают в качестве специалиста. Участвовал в 2019, 2020, 2021 года в качестве специалиста в проверках. По результатам проверок готовились справки о проверке, в которых отражались выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности. Справки о проверках предоставлял в прокуратуру, а далее уже сотрудники прокуратуры собирали материалы и присылали на рассмотрение постановление об административном правонарушений по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Также знает, что прокуратура готовила иски в суд в целях устранения нарушений пожарной безопасности. Известно, что в УФСИН России по Новгородкой области ответственный за пожарную безопасность ФИО44. В ходе проверки которая проводилась в декабре 2020 года были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, нарушений по ШИЗО в ИК-4 не имелось.

Показаниями свидетеля ФИО39, который показал, что является заместителем помощника дежурного. 5.12.2021 с 8 утра и по 8 утра 06.12.2021 он заступил на суточное дежурство. В 5 часов утра 06.12.2021 он, заместитель и младший инспектор ФИО35 проводили подъем осужденных в здании ШИЗО до 5.40 утра. Он и ФИО38 провели подъем, поднялись в дежурную часть, в ШИЗО остался один ФИО35. По рации от него поступил сигнал о задымлении в здании ШИЗО. Он находился возле помещения дежурной части на улице, а ФИО38 внутри. Вызвал своего заместителя, дал указание вызвать пожарную машину пожарной части и сам выдвинулся на место происшествия. Сам пошел в дежурную часть и в это время прибывали сотрудники учреждения. Встретил их и отправлял в задние ШИЗО. По инструкции в случае угрозы они должны были эвакуировать осужденных в прогулочные дворики, но был мороз, и они были без верхней одежды. Поэтому им и ответственным заместителем начальника ФИО30 было принято решение об эвакуации в помещение дежурной части в карантинное отделение. Около 30 человек находилось в это время в здании ШИЗО. В его обязанности входит обеспечение режима и надзора на территории колонии. Также находился Осипов. Он находился возле въезда в колонию, через который проезжали пожарные машины. Подозрительного в тот день не обнаружил. Процедура подъема такова - ФИО35 открыв дверь камеры поочередно, с одной стороны был ПКТ, а с другой ШИЗО и ЕПКТ. По глазкам выясняется, кто первыми из осужденных встали и их открывают. Находились рядом в коридоре, осужденные сворачивают матрасы и выносят их в отдельное помещение. Выносят по камерам. В матрас заворачивают постельные принадлежности. Они оставляют матрасы, ФИО35 осматривает камеру, далее они сопровождаются обратно, но перед этим производим досмотр осужденных после того как осужденные сдали матрасы. Матрасы должны были также досматривать, но дежурная смена три человека, и может быть, физически они не успели тщательно досмотреть все матрасы. Четко распределения обязанности по проверке матраса не закреплено. Показал, что досматривал осужденных, а матрасы не проверял. В случае если обнаруживается в матрасе запрещенный предмет, на осужденного составлялся рапорт. Если инспектор обнаруживает запрещенные предметы, докладывает старшему смены, запрещенные предметы изымаются и составляется рапорта на осужденных. На представленных протоколах осмотров места происшествия от 06.12.2021 с фототаблицами показал, что в камере № 8 (находился в ней ФИО45) в помещении ШИЗО (фотографии № 11 и № 12) имеются запрещенные предметы, а именно: предметы, похожие на окурки или спички, а на фото № 43 в камере № 8 имеются обрывки ткани, ватная палочка, коробок спичек и отрезок обгоревшей ткани, а на фото №35 содержимым мусорного пакета в ЕПКТ № 4 коробок из под спичек и остатка сигарет. Обязанность выявление запрещенных предметов являются обязанностями дежурной смены. Проводится технический осмотр камер, а обыска проводятся ежедневно согласно графика по камерам. Пояснить, как попали запрещенные предметы в камеры не смог. Часто осужденные проносят запрещенные предметы при водворении в ШИЗО, но это пресекается. Эвакуировали всех осужденных, один человек погиб, который находился в крайней камере ШИЗО. Он возле помещения дежурной части находился, и встречал осужденных, так как они являются злостными нарушителями, их сразу же нужно было изолировать в отдельное помещение. Не помнит, сработала ли сигнализация. В дежурную часть выведено очень много датчиков со всей колонии и имеют одинаковое звучание. На здании имеется табличка, где указано, что ФИО28 ответственный в здании ШИЗО за пожарную безопасность. Применялись огнетушители, защитные устройства по типу респираторов. В его обязанности не входит проверка противопожарной безопасности.

Показаниями свидетеля ФИО46, из которых следует, что ранее работал в должности главного инженера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. В здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, имеется приточно-вытяжная вентиляция. Включение и выключение указанной системы производится вручную. Система обеспечивала температурный режим в плане приточки и вытяжки воздуха. При снижении температурных параметров включался прогрев воздуха. И теплый воздух попадал в камеры, а с помощью другой системы удалялся, то есть была циркуляция воздуха. Уровень был установлен на 25 градусов. Контрольный щит находился в шкафу, а сам шкаф в здании ШИЗО в угловом помещении, которое раньше являлось камерой. Как функционирует вентиляционная система при возникновении пожара, не знает. В журнале ошибок контролера фиксируются ошибки, некорректности работы системы. Система приточно-вытяжной вентиляции была введена в эксплуатацию весной 2021 года, с октября 2021 года работала по назначению, указанная система была исправна. Техническое обслуживание системы приточно-вытяжной вентиляции должно производиться специализированной организацией, не помнит наименование организации, которая осуществляла монтаж. Присутствовал при проверке работоспособности системы, при приемке работ и при вводе в эксплуатацию, вентиляция работала штатно. Не может сказать по проекту вентиляции, при проверке проверял только электрические сети. Дежурные в ручном режиме могли ее включать и отключать, сами контролировали температурный режим и использовали как подогрев воздуха. Обслуживание системы пожарной безопасности не входит в его должностные обязанности.

Показаниями свидетеля ФИО44, из которых следует, что он состоит в должности начальника инспекции ведомственной охраны отдела режима и надзора УФСИН России по Новгородской области с 2016 года. Федеральным законом № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» предусмотрен такой вид пожарной охраны, один из видов, как ведомственная пожарная охрана. Во всех учреждениях исправительной системы в Новгородской области используется именно такой вид. В должностные обязанности входит сбор и обобщение информации о выполнении в конкретных учреждениях комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, закупка средств пожаротушения и распределение по заявкам учреждений. Если в каком – либо учреждении неисправна пожарная сигнализация, руководство учреждения обращается в УФСИН России по Новгородской области за выделением средств, потом эта заявка поступает к нему, он формирует заявку на выделение денежных средств и направляет ее в ФСИН России. При этом в каждое учреждение доводятся лимиты бюджетных обязательств для обеспечения средств пожаротушения, поддержания систем пожарной защиты в исправном состоянии. С заявкой учреждения обращаются тогда, когда этих лимитов им оказывается недостаточно. Кроме того, если руководство учреждения понимает, что доведенных лимитов на устранение выявленных нарушений не хватит, оно формирует заявку на выделение дополнительных средств. Обслуживание систем противопожарной системы осуществляют лицензированные организации, с которыми руководство каждого учреждения самостоятельно заключает государственный контракт. У ИК-4 был заключен такой контракт с ООО «Артэкс».

В его обязанности также входит обязанность проверки учреждения на соответствие требованиям пожарной безопасности, однако периодичность не установлена. По результатам проверки может составить справку или предписание о выявленных нарушениях. Либо, если имеется акт прокурорского реагирования, может выехать для проверки и устранения нарушений. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности в учреждении несет начальник учреждения. Кроме того, на территории каждого учреждения создается подразделение ВПО. В ИК-4 сейчас конкретно два сотрудника по этой линии, как было раньше, не помнит. Вообще предполагается наличие должности начальника отдельного поста ВПО эта должность вакантна. ФИО29 контактировал с ним по вопросам противопожарной безопасности. Ему известно было, что в июле 2021 года на момент поверки АПС была исправна, поскольку сработала при нажатии ручного извещателя. В каждом учреждении проводится противопожарный инструктаж, с периодичностью не менее 1 раза в полугодие. На кого возложена обязанность по проведению повторного инструктажа в ШИЗО ИК-4, не помнит. 06.12.2021 в утреннее время, около 06 часов, после проведения мероприятий по сдаче постельных принадлежностей, младшим инспектором обнаружено задымление в коридоре ШИЗО. О каких - либо еще нарушениях не знал.

В связи с существенными противоречиями в части того, что свидетель не знал о нарушениях, а узнал о них только в декабре 2021 года и в части того, что ему известно о предпринятых мерах по финансированию следует, что ему было известно, примерно с августа или сентября 2021 года, о том, что на некоторых объектах ИК-4, каких именно – не помнит, неисправна система пожарной автоматики, откуда конкретно стало известно об этом, не помнит. Это мог быть акт, составленный обслуживающей организацией, личное сообщение сотрудника ИК, но не справка пожарного надзора. После этого были подсчитаны имеющие средства, на эти средства приобретены средства пожарной автоматики, приобретены они были в ноябре или декабре 2021 года, после этого был необходим контракт с лицензированной организацией на их установку. Но средства на эти цели оказались недостаточными, поэтому эти средства пожарной автоматики до настоящего времени не установлены. Их установка планировалась в декабре 2021. И хотя контракт с ООО «Артэкс» расторгнут не был, ремонт они произвести не могли, так как обслуживание по контракту проводится один раз в квартал. Деталей контракта на обслуживание средств пожарной автоматики не знает, входит ли туда именно ремонт СПА, не знает, возможно, там только техническое обслуживание, то есть входит ли в их обязанности ремонт, сказать не может. Других нарушений в ШИЗО ИК-4 по состоянию на 06.12.2021 не имелось. В части предпринятых мер по предупреждению произошедшего: организована работа по приобретению средств пожарной автоматики. Неоднократно руководству учреждения указывалось на необходимость скорейшего восстановления нормальной работы средств пожарной автоматики. Но денег у учреждения не было, как говорил Орлов Е.Е., начальник учреждения, письменных заявок он не направлял. В этой ситуации проект составлять не было нужно. Но для того, чтобы самостоятельно направить заявку в ФСИН на выделение дополнительных средств, нужно представлять сведения о сумме, необходимой для производства работ. Этот расчет и представляет в своей заявке начальник учреждения. При этом порядок расчета с подрядной организацией определяется индивидуально, поэтому сказать, были ли, оплачивались ли услуги ООО «Артэкс» поквартально или в конце года, не может (том № 2, л.д. 24-29);

Оглашенные показания свидетель ФИО44 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего.

Показаниями свидетеля ФИО41, из которых следует, что он работает в должности старшего инженера группы автоматизации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. Он заступил на смену в оперативной группе с 20 часов 00 минут 05.12.2021 до 08 часов 06.12.2021. Услышал по служебной рации сообщение, что произошел пожар в помещении ШИЗО. Выдвинулся в дежурную часть вместе с сотрудниками, которые уже прибыли. Видел, как Шевлягин вызывает пожарных и скорую помощь. Ведомственная пожарная машина приехала довольно быстро, мероприятия проводились оперативно. Когда приехали машины МЧС, осужденных из здания ШИЗО уже выводили. В помещение ШИЗО не был, поэтому не может описать, какая там была обстановка. Дополнил также, что в его зону ответственности входит серверная, закупка картриджей, обеспечение бумагой и оргтехникой. На совещаниях, в которых принимал участие и он, если это требовалось, обсуждались выявленные нарушения. Орлов Е.Е. давал поручение ФИО29 о направлении заявок. Про здание ШИЗО может сказать, что на совещание во 2 или 3 квартале 2021 года обсуждалось отсутствие датчиков;

Показаниями свидетеля ФИО35, из которых следует, что ранее работал в ИК-4 в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. График работы сутки через трое. 05.12.2021 с 08 часов 00 минут заступил на суточное дежурство, до 08 часов 00 минут 06.12.2021. В состав дежурной ночной смены входили Боков Д.М., Беликов А.С., Осипов Е.А.. В ШИЗО содержаться осужденные максимум по 4 человека в камерах, могут водворяться туда до 15 суток с последующим продлением. В ПКТ содержаться осужденные по одному человеку. В ЕПКТ содержаться осужденные, прибывшие с других исправительных учреждений, которым определены строгие условия содержания, за злостные нарушения, они содержаться максимум по 2 человека в камере, могут водворяться до 1 года. Все блоки находятся в одном здании. Обходы в ШИЗО проводятся каждые 30 минут. На момент дежурства в блоке ШИЗО находился – 21 человек; в блоке ПКТ находилось – 4 человека; в блоке ЕПКТ находилось – 3 человека; в палате-изоляторе содержатся осужденные, состоящие на учете у врача психиатра с агрессивным поведением. В должностные обязанности входит проверка документации, сверка постановлений с количеством осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе; проводить обыск осужденных и помещений, в которых они проживают, изымать запрещенные вещества и предметы, передавать их дежурному помощнику начальника колонии с составлением соответствующих документов; знать порядок выдворения осужденных в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ; в отсутствие осужденных проверять исправность камер, дверей, замков, решеток на окнах, средств пожаротушения, связи и сигнализации, а также оборудование прогулочных двориков; выдворять осужденных в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночные камеры только в присутствии дежурного помощника начальника колонии или его заместителя; следить за выдворением распорядка дня осужденными. В здание помещений камерного типа имеется доступ только у дежурной смены, то есть ее могут открыть только три человека. Отопление в здании центральное, отапливаются батареями, обогреватели запрещены. При входе и выходе из камер осужденные досматриваются в коридоре на наличие запрещенных предметов. Полный личный обыск производится при водворении и освобождении осужденного из камеры ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. Неполный обыск производится во всех случаях, когда осужденный выходит из камеры и заводится в нее. Кто отвечал за пожарную безопасность в здании помещений камерного типа блоках ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ сказать не может. В случаях угроза жизни и здоровью осужденных, он имеет право открыть камеру. Подъем у осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, в 05 часов 00 минут, после этого они сдают спальные принадлежности в комнату для хранения спальных принадлежностей, далее в коридоре осуществляется их неполный обыск. Обыскиваются они на наличие запрещенных предметов, после чего проходят обратно в камеру. Постоянно в здании помещений камерного типа находится он, но для того, чтобы открыть какую-либо из камер необходимо присутствие дежурного помощника начальника колонии или его заместителя, самостоятельно открыть камеру не может. 06.12.2021 при подъеме осужденных и уборке спальных принадлежностей в комнату для хранения присутствовал он, ФИО38, ФИО39 и кинолог. Пожар начался после того, как все сдали постельные принадлежности. Матрасовка была задымлена, сообщил об этом по рации. Не помнит, кто вызвал пожарных. Приступил к тушению с помощью огнетушителей. Один из огнетушителей не сработал. Когда прибежал ФИО38, начали эвакуацию с первых камер. Когда приехали пожарные, не все осужденные еще были эвакуированы. В самом здании обстановка была спокойная, такое ощущение было, что осужденные знали о готовящемся пожаре. Показал также, что вентиляция работала, и он ее включил. Дополнил, что когда пришел на службу помещение для хранения матрасов уже было создано. Датчики в здании ШИЗО не работали, оповещения о пожаре не было. Дверь в матрасовку не закрыл, а когда использовал огнетушитель, включил вентиляцию, поскольку при проведении ее ремонта незадолго до пожара, ему специалисты объяснили, что есть в ней циркуляция и ее нужно включать чтобы выгнать дым. Не исключает, что с его стороны произошел недосмотр, а также осужденные вели себя неправильно. Запрещенные предметы могут быт занесены с прогулочной, а также делаются вбросы, а после прогулки проводится лишь поверхностный обыск.

Из оглашенных в части противоречия показаний свидетеля ФИО35 в части того, было ли ему известно об ответственном за противопожарную безопасность в здании ШИЗО следует, что за пожарную безопасность в здании помещений камерного типа блоках ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области отвечает начальник отдела безопасности ФИО28 (том № 2 л.д. 45-50);

Оглашенные показания свидетель ФИО35 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего.

Показаниями свидетеля ФИО38 из которых следует, что свидетель дал показания аналогичные показания свидетеля ФИО35, дополнительно пояснив, что ФИО35, когда начался пожар, не мог самостоятельно один начать эвакуировать осужденных из помещения ШИЗО, поскольку это является нарушением инструкции, а также по причине того, что это может быть умышленным бунтом осужденных. Также свидетель ФИО38 пояснил, что ему известно о том, что ответственным за пожарную безопасность в здании помещений камерного типа блоках ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России Новгородской области отвечает начальник отдела безопасности ФИО28, поскольку об этом имелась табличка, которая была размещена в дежурной части ШИЗО.

Показаниями свидетеля ФИО40, из которых следует, что он состоит в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области с 2019 года. 05.12.2021 в 20 часов 00 минут заступил на ночное дежурство, до 08 часов 00 минут 06.12.2021. В состав дежурной ночной смены входили ФИО39, ФИО38, ФИО35, ФИО41 ФИО35 в течение дежурных суток всегда находился на посту в указанных блоках. С 23 часов 00 минут до 01 часа 00 минут у инспектора ШИЗО перерыв на ночной сон, во время отсутствия ФИО35 с 23 часов 00 минут до 01 часа 00 минут в блоке ШИЗО находится ФИО38. Обходы в блоках происходят каждые 30 минут. В его смену это требование соблюдалось. Задымление увидел позже, поскольку видеокамера находится под другим углом. Не помнит во сколько ФИО35 сообщил о задымлении. Через некоторое время в здании отключили электричество. Позже стала известна причина пожара. Не слышал, работала ли пожарная сигнализация при возникновении пожара.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО40 в части времени сообщении о задымлении, наличия датчиков и кто ответственный за здание ШИЗО, следует, что за пожарную безопасность в здании помещений камерного типа блоках ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области отвечает начальник отдела безопасности ФИО28 В здании имелись дымовые датчики, но работали они не все, где именно не работали, не знает. В 06 часов 00 минут по рации ФИО35 было сообщено, что в здании помещений камерного типа в блоке ШИЗО пожар, горит помещение для хранения спальных принадлежностей (том № 2 л.д. 105-109).

Оглашенные показания свидетель ФИО40 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего;

Показаниями свидетеля ФИО47, из которых следует, что работал в 11 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы главного управления МЧС России по Новгородской области (11 ПСЧ ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Новгородской области) в должности начальника части с мая 2020 года. В 11 ПСЧ есть диспетчерская служба, расположенная по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Победы, д. 126а. Диспетчер при получения сообщения получает от звонящего необходимую информацию: кто звонит, что произошло, где и уточняет необходимые характеристики в зависимости от вида происшествия. После этого принимает решение высылать ли на происшествие силы. Сведения о месте пожара у диспетчера забирает начальник караула. Диспетчер ведет журнал пункта связи подразделения пожарной охраны. Он ранее изучал журнал, и в нем имеются следующие сведения: 06.12.2021 в 06 часов 20 минут получено сообщение о том, что на территории штрафного изолятора горит камера. В 6 часов 50 минут он уже сам был на месте пожара и взял все руководство по тушению пожара на себя. Все были эвакуированы, но один из эвакуированных скончался. У местной пожарной охраны не было таких средств, как у сотрудников МЧС, нужно было специальное обучение и специальная подготовка. Была выяснена предварительная причина пожара – что – то было завернуто в матрас. Может назвать нормативы прибытия по вызову, которые в городской среде составляют 10 минут, в пригороде 20 минут. Смотрел одну из видеозаписей коридора помещения ШИЗО, где сотрудники увидели задымление, которое очень быстро, примерно за 10 секунд, распространилось.

Показаниями свидетеля ФИО48, из которых следует, что он является заместителем начальника Управления УФСИН России по Новгородской области, согласно которым в обязанности входит, в основном, курирование тыловой и финансовой деятельности структурных подразделений УФСИН России по Новгородской области. Исправительные колонии, в частности ИК-4 УФСИН России по Новгородской области являются отдельными структурными подразделениями системы ФСИН. Выделяются как средства федерального бюджета, так и отдельно в колонии формируется фонд дополнительного бюджетного финансирования, который формируется из средств, получаемых колонией самостоятельно от привлечения осужденных к производственной деятельности учреждения. Этими средствами самостоятельно распоряжается начальник учреждения по согласованию с УФСИН России по Новгородской области. Обеспечение противопожарной безопасности относится к первоначальным расходам учреждения. На это ежегодно ФСИН России выделяются средства федерального бюджета. Если по какой-либо причине доведенных учреждению лимитов не хватает на обеспечение нормальной работоспособности всех систем, руководитель учреждения должен написать заявку на выделение дополнительных лимитов. Заявка рассматривается в течение трех дней, по результатам рассмотрения, либо доводятся дополнительные лимиты из федерального бюджета, либо, при их отсутствии, дается разрешение на использование лимитов дополнительного бюджетного финансирования (то есть в случае, например, когда от коммерческой деятельности учреждения средств нет, они могут быть распределены из других учреждений) для обеспечения нормального функционирования учреждения. Деньги выделяют один раз в год, и как правило это 50-60% от той суммы, которая необходима. Пожарную безопасность по учреждениям области курируют ФИО49 и ФИО44. Начальник ИК-4 отвечает за все имущество, при этом у него есть четыре зама, которые также курируют различные направления. Но с руководителя распределение обязанностей не снимает его персональную ответственность. Проверка пожарной безопасности должна проводиться ежеквартально, и если имеются недостатки, то составляется акт, ставится на контроль, далее сводится в единый план устранения недостатков, и если нужны денежные средства, присылается заявка с расчетом. Таким образом, эти заявки аккумулируются по всей области и направляются в г. Москва в ФСИН. Управление также проводит проверку пожарной безопасности раз в квартал, далее обсуждается поездка и составляется акт. При чем, осмотр является частичным, то есть сотрудники проверяют работу только пожарного извещателя, все остальное могут проверить только специалист, а такого в Управлении нет. Либо это делает специальная организация, имеющая лицензию для этого. В случае необходимости заключить госконтракт, лицо, за которым закреплено такая обязанность, а оно есть в каждом учреждении, подбирает организации, и далее ведет контракт, а начальник учреждения контролирует это лицо. Не знает, кто занимался госконтрактами в ИК-4. При этом начальник учреждения являлся всегда начальником закупочной комиссии. Предполагает, что в ИК-4 был вывод пожарной сигнализации на дежурную часть. Категорию какого - либо помещения в учреждении меняет само учреждение, но начальник учреждения должен обратиться с этим вопросом в Управление. Понятно, что начальник учреждения сам все охватить не может, но если он это право не делегировал своим замам, значит несет ответственность он. Ему известно, что в ИК-4 проводился ремонт вентиляции, но точно сказать не может. Знает, что вентиляция в ШИЗО в ИК-4 была смонтирована в 2016, 2017 годах. Орлов Е.Е. знал о нарушении пожарной безопасности в части дублирования, поскольку в 2019 году было принято решение суда по этому вопросу. О других всех имеющихся нарушениях он узнал только после пожара, и они в настоящее время устранены. Ему известно от сотрудников, что летом 2021 года при проверке пожарный извещатель работал, сигнал приходил в дежурную часть.

Показаниями свидетеля ФИО50, из которых следует, что ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-4. Состоял в ведомственной пожарной охране ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. В обязанности как сотрудника ведомственной пожарной охраны входит выезд на место, и предпринять меры для тушения пожара. Работали посменно по 8 часов. О пожаре приходит звонок от дежурного, включается сирена. Был старшим пожарной смены, в каждую смену входят по 8 человек. В день пожара около 6 утра позвонили на вахту в дежурную часть, трубку поднимал ФИО51. Пожарная машина была заряжена водой и на месте пожара была через пять минут. Тушили через окно, но полностью потушить пожар не удалось, так как было сильное задымление. Пожарные инструктажи с ним проводились, с проверкой также приезжал ФИО44 из Управления.

Показаниями свидетеля ФИО52, который показал, что имеет высшее образование по специальности инженер – строитель. Является директором ООО «Артекс», которое занимается монтажом пожарных сигнализаций, имеет соответствующую лицензию. Система пожарной сигнализации представляет собой прибор, к которому подключены пожарные датчики, которые могут реагировать на тепло, на огонь и т.п. То есть, если происходит возгорание, датчик распознает и выдает на соответствующий прибор и подается сигнал на прибор пожарной сигнализации, а уже прибор автоматически передаёт в систему оповещения о пожаре. Есть специальные здания, где подача такого сигнала должна быть введена на пульт пожарной охраны. В ФКУ ИК-4 датчик выведен на дежурную часть самой колонии. 29 марта 2021 года был заключён госконтракт, до этого не знал, кто занимался обслуживанием пожарной сигнализации. Заключение госконтракта заключалось в том, что он выслал коммерческое предложение, и ему позвонили из Управления. Условия контракта включали приезд один раз в квартал, проверка всей пожарной сигнализации на работоспособность, устранение мелких дефектов. ФИО29 ему представился как лицо, ответственное за противопожарную безопасность, с начальником колонии не общался. Был составлен акт первичного обследования. Пожарная сигнализация была частично недействующая, а где-то вообще отсутствовала. Сделал при проверке контрольную сработку, то есть нажал копку, н она не сработала. Акт передал ФИО29 Работоспособность сигнализации также можно проверить по индикации приборов. Когда приехал в июне 2021 года в колонию, то недостатки не были устранены. Если бы недостатки были не существенные, он бы на это указал, но вся пожарная сигнализация была неисправна. Оценивая нарушения, он понимал, что это займет значительное время и потребует значительных средств. ФИО29 сказал, что будут выделены деньги, и они будут восстанавливать пожарную сигнализацию. Они должны были все эти недостатки довести до руководства, и все устранить. ФИО44 ответственный из Управления ему звонил в сентябре 2021 года, и он ему пояснил, что очень много нарушений, и он не может нести ответственность за неисправную пожарную сигнализацию. Консультировались о том, сколько все это будет стоить, поскольку хотели сделать централизованно, то есть вывести все здания в ИК-4 на пульт дежурного. В итоге в сентябре 2021 года в одностороннем порядке расторг госконтракт, поскольку по контракту нужно было обслуживать действующую пожарную сигнализацию, поэтому направил в ИК-4 уведомление о расторжении, которое колония получила. Управление интересовалось, почему расторгается госконтракт, В ответ он пояснил, что пожарная сигнализация неработоспособна. Может точно сказать, что если один из десяти датчиков будет в системе неисправен, пожарная сигнализация считается неработоспособной, поскольку она должна работать в комплексе. Вентиляцию не обслуживал, поэтому про ее исправность ничего сказать не может. Также дополнил, что ранее в ИК-4 обслуживал пожарную сигнализацию, она была в более лучшем состоянии. Кто ранее занимался обслуживанием, не знает. Акты, которые составлял он передавал ФИО29, но обратно акты ему не возвращались, что также являлось основанием для расторжения госконтракта. Также дополнил, что ФИО29 ему пояснял, что руководителя нет на месте, когда будет, то подпишет у него. При пожаре мог сработать какой-то из датчиков, загореться, но это не работа пожарной сигнализации. Пожарная сигнализация должна минимизировать время реагирования при пожаре.

В связи с существенными противоречиями в части субъективного мнения свидетеля ФИО52 были оглашены его показания в части, из которых следует, что если бы своевременно сработала бы звуковая сигнализация, а она, как известно, не сработала, то, по крайней мере, ещё до полного поглощения помещения дымом от горения, люди были бы предупреждены и вовремя осведомлены о начавшимся возгорании, то есть конкретный человек, пускай даже находящийся взаперти в камере, мог бы быть готов к своевременной эвакуации либо предпринять меры к этому. Однако, если, например, человек спал бы, то он мог задохнуться во сне от возрастающей концентрации угарного газа, потому что не мог услышать звуковой сигнал сирены. Система АПС и СОУЭ срабатывает одновременно в целом в совокупности, то есть одновременно сначала срабатывает пожарный извещатель, тут же подаётся звуковой сигнал, и срабатывают световые таблички. Срабатывание системы одновременно отражается на пульте дежурного поста. Всё остальное зависит от человеческого фактора и времени реагирования (том 2 л.д.186).

Оглашенные показания свидетель ФИО52 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего.

Показаниями свидетеля ФИО53, которая дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО52, дополнительно пояснила, что если стоимость выявленных нарушение незначительна, то они сами устраняют, а если стоимость превышает стоимость самого контракта, то силами заказчика все устраняется. Поскольку в ИК-4 нарушения не были устранены, госконтракт был расторгнут. Также пояснила, что сотрудник ФИО44 звонил и просил не расторгать госконтракт до конца 2021 года. Однако смысла обслуживать того, чего нет не было.

При этом в связи с существенными противоречиями в показаниях свидетеля ФИО53 в части того, возможно ли было избежать жертв при возникшем пожаре, были оглашены ее показания в данной части, из которых следует, что При возникшем уже пожаре, в случае полной исправности системы АПС и СОУЭ избежать последствий можно при условии своевременного реагирования сотрудников дежурной части и при условии своевременного поступления им на пульт сигнала о пожаре. Насколько известно, в рассматриваемом случае, при возникновении пожара в ШИЗО такой сигнал о пожаре, в результате срабатывания системы АПС и СОУЭ, поступил в дежурную часть. Всё остальное зависит от человеческого фактора, в том числе и спасение и эвакуация людей при пожаре во избежание их смерти. В конечном итоге, сказать, повлияло ли отсутствие работоспособности системы АПС и СОУЭ в полном объёме на своевременное реагирование возникновения пожара и смерть заключённого, затрудняется ответить, так как не является квалифицированным экспертом в данной области (том № 2 л.д. 172-178).

Оглашенные показания свидетель ФИО53 подтвердила, наличие противоречий объяснил тем, что забыла события из-за давности происходившего.

Оглашенными показания свидетеля ФИО54 согласно которым он в июне 2021 года этапирован в ИК-4. 17.11.2021 по постановлению начальника ИК, его поместили в ШИЗО, содержался в камере № 2, которая находится на противоположной стороне от кладовой с матрацами. Вместе с ним в ШИЗО в это время в камере № 8 содержались ФИО25. 05.12.2021 утром на прогулке во дворике ШИЗО увидел ФИО25 который сказал: «А что если у меня вата задымится?». «Ватой» называют матрац. Он ему ответил: «Делай так, как считаешь нужным». Что он хотел сделать и зачем, не знает и не мог предположить, что он устроит поджог. Каких-либо договоренностей с ФИО25 о дестабилизации обстановки путем поджога матраца не было. 06.12.2021 как обычно сдал матрас. Ему показалось, что пахнет дымом. Лег спать, а когда проснулся, услышал, что ФИО35, говорил по рации что-то про пожар. Потом ФИО35 включил вентиляцию, камера начала наполняться дымом. Намочил полотенце, чтобы дышать через него, попытались с Ульяновым выбить стекло, но ничего не получилось. Легли на пол и начали стучать по решетке, чтобы услышали пожарные. Через некоторое время дверь камеры открылась, и начали выпускать и сопровождать в дежурную часть. Звуков сигнализации не слышал (том № 2 л.д. 60-63).

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО55, согласно которым 02.12.2021 был помещен в ШИЗО, находился в камере № 6. 06.12.2021 с утра все было как обычно. Сдал матрас уснул и услышал шум, кто-то кричал. Сигнализация не работала, но через некоторое время включилась вентиляция, и пошел едкий дым. А через некоторое время отключился свет. Разорвал простынь, раздал сокамерникам, чтобы дышать через них. Позже их вывели из камер на улицу (том № 2 л.д. 99-101).

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО56, согласно которым после осуждения с июня 2021 за нарушение режима был помещен в ПКТ в ФКУ ИК-4, где содержался в камере № 2 один. В ПКТ запрещено курить, поэтому при себе нельзя иметь спички и сигареты, также на всей территории лагеря запрещено иметь зажигалки. За время нахождения в ПКТ нарушений не было. Также в ПКТ ежедневно по нескольку раз в день проводились досмотры камеры и личные досмотры. Досмотры камеры проводились всегда после того, как его выводили из камеры, а личный досмотр проводился каждый раз, когда возвращали в камеру. День начинается с побудки в 05:00 часов утра, но так как в связи с состоянием здоровья ему прописан лежачий режим, то так рано не встает и матрац не сдает. Просыпается только тогда, когда приносят завтрак. 06.12.2021 проснулся из-за сигнала пожарной безопасности, сколько было времени не знает, но это было до завтрака, а также от того, что по коридору бегал дежурный ФИО35. Затем увидел, как в дверь через щели в камеру стал проникать густой темный дым и почувствовал запах гари. Взял полотенце, намочил его, и, приложив к лицу, подошел к окну. Подойдя к окну, открыл форточку и в окно увидел сотрудников администрации, которые ломали окна и пытались помочь остальным заключённым (том № 2 л.д. 136-138).

Оглашенными показаниями свидетеля ФИО93, согласно которым он был переведен в ИК-4 УФСИН России по Новгородкой области, и помещен в ЕПКТ, которое расположено в одном здании с ШИЗО и ПКТ. 06.12.2021 находился в камере № 4 вместе с ФИО60. 06.12.2021 как обычно сдали матрасы в специальное помещение. ЕПКТ всегда сдает матрасы последними. Тогда никакого запаха не почувствовал. Через 10 минут почувствовал запах гари. Противопожарная сигнализация не работала. В камере на потолке был установлен датчик, но он никак не реагировал. Вскоре в камеру пошел дым. А когда включилась вентиляция, в камеру пошел черный дым с едким запахом. За несколько дней до пожара кто-то приезжал, они проверяли пожарную безопасность, что-то пищало, но чем закончилась проверка – не знает. Эти люди были в форме ФСИН. Каких-либо странностей в поведении осужденных, находившихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО незадолго до пожара не замечал (том № 2 л.д. 197-200).

Показаниями свидетеля ФИО58, который показал, что 06 декабря 2021 года в здании ШИЗО находился в 7 камере. Как правило, подъем происходил в 5 утра, проводился обыск, сдавали матрасы. Так же происходило в тот день. Сдал матрас и лег читать книгу. Обыски проводились регулярно. Но не помнит, чтобы досматривались матрасы. Примерно через десять минут повалил дым. Дежурный начал бегать и кричать, что горит матрацовка. Чтобы легче было дышать, мочили полотенца, ложились на пол. Когда погас свет, начали выводить из камер. Не помнит, чувствовал ли он запах дыма до случившегося. Также не помнит, сработала ли при пожаре сигнализация.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО58 в части противоречий о том, чувствовал ли он ранее запах гари и порядка эвакуации следует, что после того, как дверь в камеру открыли, к нему подошел ФИО57, и, протянув руку, сказал, чтобы он за нее взялся. После того, как взял его руку, также взял за руки остальных сокамерников, при этом видел, что Привалову стало плохо. Взяв его под руки, вместе вышли из здания. На улице уже находилось много людей. Когда Рогаткин вывел их из камеры, увидел, как открытым огнем горит матрацная, все помещения ШИЗО были окутаны плотным дымом. В воскресенье, 05.12.2021, в утреннее время, после того, как положил матрац на полку, находясь в матрацной, ощутил запах жженого материала (тряпки, ваты). О том, что почувствовал запах гари, сказал своим сокамерникам. Он также сказал, что почувствовал запах гари, но так как ничего не произошло, решил, что им это показалось (том № 2 л.д. 152-154).

Оглашенные показания свидетель ФИО58 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего.

Свидетель ФИО59, ФИО124, ФИО60, дали в ходе судебного заседания показания аналогичные показаниям ФИО58, указав, что до произошедшего пожара запаха гари не чувствовал. Сигналов пожарной сигнализации не слышали. ФИО59 также дополнил, что обыска проводились, а когда приезжала проверка из Управления, проводился полный обыск. Свидетель ФИО124 также дополнил, что когда находился с одним из осужденных на прогулке, то тот ему сказал, что ФИО25 хочет устроить пожар. При этом свидетель ФИО61 также дополнил, что за несколько дней до пожара приезжала какая то проверка и проверяли работу противопожарной сигнализации и, она сработала.

Показаниями свидетеля ФИО62, который оказал, что в день пожара все было как обычно, сдавали матрасы, потом их досматривали. Матрасы при нем не досматривались. Когда ждали завтрак, поняли, что начался пожар. Сотрудник бегал, кричал что пожар, начал тушить огнетушителем. Пожарная сигнализация вроде бы сработала. Дым стал больше распространяться с вентиляцией. Началась паника.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО62 в связи с существенными противоречиями следует, что 22.11.2021 был помещен в ШИЗО, и находился в камере № 2. В день пожара с утра все было как обычно, положил матрац близко к выходу, никакого запаха не заметил. Вернулись в камеры. Через непродолжительное время, услышали крики младшего инспектора, который кричал по рации, что горят матрацы. Потом был слышен звук работающего огнетушителя. Звуков пожарной сигнализации слышно не было. Вскоре помещение камеры стало заполняться дымом. Намочил тряпки водой и дал сокамерникам, включил воду в туалете. Также пытался открыть или разбить форточку окна, но кто-то разбил потом стекло. Сейчас понимает, что разбивать форточку не надо было, так как это создало тягу, и дым стал поступать быстрее. Кричал ему, что в камере рядом с комнатой для хранения матрацев находится камера, в которой помещен человек – ФИО34, просил выпустить хотя бы его. В камере началась паника, все легли на пол. Потом кто-то открыл дверь, вывел на улицу. Из разговоров сотрудников потом понял, что матрац поджег ФИО25, который находился в камере № 8, их всегда выводят первыми. Видел как днем ранее ФИО63 общался с кем-то через стену. Позже от сотрудников, узнал, что ФИО63 был о пожаре осведомлен. Были ли когда-нибудь уроки по поведению в экстремальных ситуациях, не помнит. Камеры в ШИЗО обыскивают часто, иногда находят спрятанные запрещенные предметы, иногда – нет (том № 2 л.д. 71-73).

Оглашенные показания свидетель ФИО64 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего.

Показаниями свидетеля ФИО65, из которых следует, что он находился в камере № 7. В 05.00 часов осуществляется подъем осужденных. После сдачи матрасов, через какое – то время начался пожар. Пи этом, за 2 дня до произошедшего пожара чувствовал запах дыма. О чем сказал сотрудникам, на что они ответили, что все нормально. Когда включили вентиляцию, количество поступающего дыма увеличилось, поскольку дым попал через вентиляцию. Через несколько секунд ничего уже не было видно. Чтобы дышать мочили полотенца. Эвакуация продолжалась примерно 30 минут. Не помнит, работали ли системы противопожарной сигнализации.

Показаниями свидетеля ФИО66, который показал, что был помещен в ШИЗО за нарушение режима и находился в камере № 7. За день до произошедшего пожара чувствовал запах дыма, о чем сказал ФИО35, который сказал, что такого не может быть, 06.12.2021 после сдачи матрацев вернулись в камеры. Через несколько минут в камеру пошел дым. Услышал, что включилась вентиляция, и в камеры пошел сильнее дым. Увидев дым, сразу открыл форточку, почти сразу после этого включилась вентиляция. Было слышно, как младший инспектор бегает по коридору, что он говорил по рации, не было слышно. Началась паника. Осужденные кричали, чтобы их выпустили из камер, но камеры не открывались. Его вывел сотрудник ФИО57 На улице машина поста ВПО, вскоре приехали сотрудники МЧС.

Оглашёнными показаниями свидетеля ФИО67, из которых следует, что он в конце 2019 года был направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. Плохо себя чувствовал, и после беседы с психиатром его определили в камеру безопасного места, которая находится в блоке камер помещений камерного типа. Содержался там один. У него постоянный постельный режим. Досмотровые мероприятия проводят сотрудники, когда его выводят из камеры на прогулку, постельные принадлежности не сдает. Курит, но только на прогулке. Сигареты выдают инспекторы и забирают после прогулки. Досмотровые мероприятия выполняет постовой, дежурный, помощник дежурного и ответственный. В ночь с 05.12.2021 на 06.12.2021 не спал всю ночь, плохо себя чувствовал. Утром, 06.12.2021 стал засыпать, и в этот момент услышал крики, шум, топот, кто-то стал кричать, что начался пожар, но дыма не видел. Примерно через 15-20 минут из отверстия, где расположено ночное освещение над входной дверью в стене пошел густой дым. Сразу намочил полотенце и стал закрывать лицо и подошел к окну, увидел, что других осужденных стали выводить, стал кричать и просить о помощи. Когда открыли камеру, находился в сознании, и кто-то его вытянул из камеры и вывел на улицу. В камере была система вентиляции, но работала она в тот момент, когда пошло задымление, пояснить не может. В камере в момент задымления погас свет, не может сказать, работала ли система оповещения, так как находился в паническом состоянии от происходящего (том № 2 л.д. 116-118).

Показаниями свидетеля ФИО68, из которых следует, что он работал в пожарной части ИК-4. Дежурство в ведомственной пожарной охране осуществляется посменно. 05.12.2021 его смена закончилась в 18-00 часов, после чего находился на территории общежития отряда № 1, и его разбудили и сказали, что на территории здания ШИЗО пожар. Прибыв на место, видел, как прибывшая пожарная часть растягивала шланг. Сотрудников МЧС еще не было. Осужденных сопровождали в дежурную часть и попозже приехали медики. Не помнит, сработала ли пожарная сигнализация при пожаре.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО68 в части того, помнит ли он о срабатывании пожарной сигнализации следует, что когда они с ФИО51 стояли у входа в здание, слышали звуки пожарной сигнализации (том 2 л.д.232).

Оглашенные показания свидетель ФИО68 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего.

Показаниями свидетеля ФИО69, который показал, что на момент пожара работал в пожарной части ИК-4 водителем. В его обязанности входило выезжать по тревоге и оказывать помощь в тушении пожара. В день пожара с ним также находились осужденные ФИО68 и ФИО51. Когда начался пожар, он находился на отряде. Кода прибежал на пожар, увидел там Бирюкова, который разматывал магистраль и проливал матрасовку через окно в ШИЗО. Эвакуировать осужденных стали, когда приехали сотрудники МЧС. Оказывал помощь в эвакуации Не помнит, были ли слышны звуки сигнализации,

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО69 в связи с существенными противоречиями в части того, слышал ли он звуки пожарной сигнализации, следует, что когда с ФИО51 стояли у входа в здание, слышали звуки пожарной сигнализации (том 2 л.д.237).

Оглашенные показания свидетель ФИО69 подтвердил, наличие противоречий объяснил тем, что забыл события из-за давности происходившего.

Показаниями специалиста ФИО70, который показал, что состоит в должности старшего дознавателя отдела административной практики и дознания управления надзорной и профилактической работы – государственный инспектор Новгородской области по пожарному надзору, в сфере пожарного надзора работает 11 лет, имеет высшее юридическое образование и прошел специальные подготовки, о чем имеется удостоверение (том 3 л.д.117). Все учреждения при организации противопожарной безопасности руководствуются в этой деятельности федеральным законодательством: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В исправительном учреждении ответственным за соблюдение требований противопожарной безопасности может быть как и руководитель учреждения, так и должностное лицо, назначенное руководителем в установленном порядке. Но при этом, ответственность руководителя с него не снимается. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний, регламентирующих пожарную безопасность, с периодичностью не реже одного раза в три года.     Кроме того, все установленные заключением экспертов нарушения, состоящие в причинной связи с наступлением опасной для людей ситуации, требовали финансовых затрат. Своими силами учреждение устранить такие нарушения не могло, а финансовыми средствами может распоряжаться только начальник учреждения. Приказ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области № 136 от 02.04.2021 «О назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправности и сохранности средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты» ссылается на недействующие нормы законодательства, поскольку он разработан на основании Постановления Правительства РФ, которое действует. Кроме того, в самом Приказе отсутствуют сведения об ознакомлении с ним назначенных лиц. А также в самом тексте Приказа какая-либо конкретика об обязанностях конкретных лиц в области обеспечения противопожарной безопасности отсутствует. В случае выявления каких-либо нарушений норм противопожарной безопасности, которые невозможно устранить своими силами, ответственные лица могли только доложить руководителю о необходимости устранения неисправностей. Решить вопрос о заключении договора на обслуживание, например, систем вентиляции или сигнализации, может только руководитель учреждения.

Как следует из Устава ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, утвержденного приказом ФСИН России от 20.11.2020 № 828, Учреждение расположено по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84 (п. 1.5 Устава) и является юридическим лицом (п. 1.7 Устава); вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные права, нести обязанности (п. 1.9 Устава); предметом и целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечение безопасности содержащихся в нем осужденных (п. 2.1 Устава); обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения (п. 2.5.1 Устава); непосредственное управление Учреждением осуществляет начальник Учреждения (п. 4.4 Устава); начальник Учреждения, среди прочего, распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками структурных подразделений Учреждения, осуществляет общее руководство деятельностью учреждения, несет персональную ответственность за ее результаты, действует без доверенности от имени Учреждения, обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, распоряжается финансовыми ресурсами, выделенными Учреждению из федерального бюджета (п. 4.6 Устава); доходы, полученные Учреждением, направляются на финансовое обеспечение осуществления функций Учреждения сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете (п. 5.6 Устава) (т. 3, л.д. 205-221).

Из должностной инструкции начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области Орлова Е.Е., утвержденной Начальником УФСИН России по Новгородской области 28.07.2020 (далее – Должностная инструкция) следует, что в подчинении начальника ИК находится весь личный состав учреждения. Начальник ИК обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов (п. 11 Должностной инструкции). Начальник ИК обязан осуществлять текущее руководство деятельностью ФКУ ИК-4 на принципах единоначалия, определять пределы полномочий своих заместителей и начальников структурных подразделений (п. 14 Должностной инструкции); представлять интересы ФКУ ИК-4 в организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в его компетенцию, а также заключает договоры, контракты и соглашения, связанные с выполнением возложенных на ФКУ ИК-4 функций (п. 15 Должностной инструкции); рассматривать вопросы финансовой и производственно-хозяйственной деятельности (п. 42 Должностной инструкции); во исполнение ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и нести персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (п. 65 Должностной инструкции); во исполнение ст. 1.6 приказа ФСИН России от 30.03.2005 № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» обеспечивать организацию и выполнение работ по пожарной безопасности, в том числе осуществление противопожарных мероприятий, приобретение средств пожаротушения, сигнализации и связи, а также содержание подразделения ВПО учреждения (п. 66 Должностной инструкции) (том № 5, л.д. 127-135).

Из выписки из Приказа УФСИН России по Новгородской области № 2-лс от 16.01.2015 года следует, что Орлов Е.Е. назначен на должность начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» с 19.01.2015 (том № 5, л.д. 136).

Согласно контракта о службе в уголовно-исполнительной системе № I-2/20, заключенный 19.01.2020 года между ФСИН в лице начальника УФСИН России по Новгородской области и сотрудником уголовно-исполнительной системы Орловым Е.Е., начальник ФКУ ИК-4 обязуется честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой должности обязанности, нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств (том № 5, л.д. 137-138).

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 06.12.2021 года в административном здании № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обнаружены и изъяты копия суточной ведомости надзора за осужденными с 08 часов 05.12.2021 до 08 часов 06.12.2021; заверенная копия приказа о назначении сотрудников № 235-лс от 14.10.2021; заверенная копия должностной инструкции ФИО35; заверенная копия приказа о назначении ФИО41 № 332-лс от 06.08.2018; заверенная копия должностной инструкции ФИО41; заверенная копия приказа о назначении ФИО39 № 1-лс от 12.01.2021; заверенная копия должностной инструкции ФИО39; заверенная копия приказа о назначении, установлении должностного оклада и зачислении в распоряжение сотрудников ИК № 99-лс от 30.04.2014; заверенная копия выписки из должностной инструкции ФИО30; заверенная копия приказа о назначении сотрудников ИК № 277-лс от 05.08.2021; заверенная копия должностной инструкции ФИО38; заверенные копии приказа о назначении ФИО71 № 230-лс от 02.07.2021 и его должностной инструкции; заверенные копии приказа о назначении ФИО72 на должность № 96-лс от 20.05.2021 и его должностной инструкции; заверенная копия приказа о назначении сотрудников № 235-лс от 14.10.2021; заверенная копия должностной инструкции Иванова С.В., утвержденной 03.08.2019; заверенные копии приказа о назначении Трофимовой Н.К. от 05.07.2021 № 137-лс и ее должностной инструкции; заверенные копии приказа о назначении ФИО28 на должность № 415-лс от 16.11.2015 и копия его должностной инструкции; удостоверения об обучении пожарно-техническому минимуму № 1151 на имя ФИО28 (произведено копирование документа), № 1150 на имя ФИО73, № 1046 на имя ФИО74, № 1147 на имя ФИО95, № 1148 на имя ФИО46, № 1149 на имя ФИО75, № 1045 на имя Орлова Е.Е; рабочий проект «Система аварийного (эвакуационного) освещения» на объекте Штрафной изолятор (ШИЗО), ПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области; программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте; заверенная копия приказа № 136 от 02.04.2021 «О назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты»; журнал регистрации инструктажа на рабочем месте с сотрудниками ИК; журнал регистрации инструктажа для осужденных, прибывших в учреждение; программа первичного противопожарного инструктажа; программа вводного противопожарного инструктажа; копия государственного контракта № 146/06-21б от 23.06.2021 на оказание услуг по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли; государственный контракт №131/06-21б на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации; рабочие документы по заключению контракта №03501000024210000430001 на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации; копия государственного контракта № 218/09-21б от 24.09.2021 на приобретение материалов для выполнения работ по обеспечению дублирования автоматической пожарной сигнализации; заверенная копия приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» № 1454/пр от 20.10.2017 «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования»; копия государственного контракта № 146/06-21б; документы по подготовке и заключению государственного контракта № 03501000024210000380001 от 27.09.2021 на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации; документы по заключению Государственного контракта № 03501000024210000420001 на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу аварийного эвакуационного освещения (лампы аварийного освещения) от 18.10.2021; ведомость выдачи самоспасателей; копия государственного контракта № 066/03-21б от 29.03.2021; постановление суда от 14.04.2017 об избрании меры пресечения в отношении ФИО34; постановление суда от 18.05.2017 об отмене условного осуждения ФИО34; постановление суда от 07.02.2018 о рассмотрении представления на ФИО34; приговор от 02.11.2016 в отношении ФИО34; анкета арестованного ФИО34; протокол задержания ФИО34; постановления о водворении ФИО34 в штрафной изолятор и документы, подтверждающие обоснованность наложения указанного взыскания; постановления о водворении в штрафной изолятор, помещения камерного типа, единое помещение камерного типа, палату-изолятор при ПКТ и ШИЗО, а также документы, подтверждающие обоснованность наложения указанного взыскания в отношении ФИО76, ФИО77, ФИО66, ФИО92, ФИО125, ФИО65, ФИО78, ФИО93, ФИО55, ФИО32, ФИО79, ФИО34, ФИО7, ФИО80, ФИО81, ФИО25, ФИО54, ФИО82, ФИО64, ФИО83, ФИО26, ФИО27, ФИО59, ФИО84, ФИО85, ФИО67, ФИО56, ФИО86, ФИО58(т. № 1, л.д. 156-164);

Из протокола осмотра места происшествия от 07.12.2021 года, следует, что в помещении для сотрудника здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области на съемный носитель произведено копирование видеозаписей камер наблюдения, расположенных в указанном здании (т. № 1, л.д. 165-169).

Протоколом выемки от 07.12.2021, установлено, что у ФИО43 изъяты инструкция о мерах пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области (далее – ИК) и на прилегающей к ним территории; копия административного дела на юридическое лицо федерального казённого учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Новгородской области» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ; копия административного дела № 6 на юридическое лицо ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ; сообщение диспетчера гарнизона пожарной охраны Валдайского муниципального района от 06.12.2021; копия письма от 25.12.2019; копия письма от 12.10.2017 за № 280; копия письма от 14.12.2020 за № 536; копия письма от 24.12.2017 за № 276; копии акта ревизии-осмотра, проверки воздуховодов, систем вентиляции в здании ШИЗО/ПКТ от 28.05.2021, акта ревизии-осмотра, проверки воздуховодов, систем вентиляции в здании ШИЗО/ПКТ от 14.10.2021; письмо от 06.12.2021 за № 759; копия акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 18.06.2021 (т. № 1, л.д. 175-180).

Из протокола выемки от 08.12.2021, следует, что у ФИО47 изъят журнал пункта связи подразделения пожарной охраны (т. № 1, л.д. 183-188).

Протоколом выемки от 08.12.2021 установлено, что у Орлова Е.Е. изъяты инструкция о мерах пожарной безопасности на объектах ИК и на прилегающей к ним территории; государственный контракт №03501000024190000510001 на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации при пожаре от 02.10.2019; государственный контракт №03501000024210000420001 на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу аварийного эвакуационного освещения (лампа аварийного освещения) от 18.10.2021; государственный контракт №066/03-21б от 29.03.2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре зданий и сооружений для обеспечения государственных нужд от 29.03.2021; государственный контракт №03501000024210000430001 на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации от 18.10.2021; государственный контракт №100054176121100145/215/09-21б 20.09.2021 на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации от 20.09.2021; государственный контракт №03501000024200000250001 на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре от 15.06.2020; государственный контракт №0350100024190000370001 на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре; государственный контракт №090/06-19б от 26.06.2019 на оказание услуг по проектированию пожарной автоматики с целью последующего монтажа автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре от 26.06.2019; государственный контракт №03501000024190000570001 на выполнение работ по монтажу системы оповещения и управление эвакуацией при пожаре (аварийного освещения) от 13.11.2019; государственный контракт №03501000024190000600001 на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации при пожаре от 29.11.2019; государственный контракт №03501000024190000470001 на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление эвакуацией при пожаре от 27.09.2019; государственный контракт №03501000024190000530001 на поставку приборов и аппаратуры для систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, эвакуационного (аварийного освещения) от 27.09.2019; сведения о работе пожарно-технической комиссии на 2020, 2021 гг.; приказ ИК №125 от 29.03.2021 «О порядке проведения инструктажей о мерах пожарной безопасности и занятий по пожарно-техническому минимуму»; приказ ИК №129 от 29.03.2021 о создании пожарно-технической комиссии ИК; приказ ИК №136 от 02.04.2021 о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты; приказ ИК №127 от 29.03.2021 о регламентации противопожарного режима, порядка ведения огневых работ, использования бытовых электроприборов, хранения и учёта горючих и токсичных веществ, материалов; приказ ИК №362 от 23.12.2021 о создании пожарно-технической комиссии ИК; приказ ИК №363 от 23.12.2021 о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты; приказ ИК №298 от 15.10.2020 о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты; письмо начальника ФКУ ИК-4 от 13.11.2019; письмо начальника ФКУ ИК-4 Орлова Е.Е. от 31.03.2021 (т. № 1, л.д. 192-197).

Из протокола выемки от 09.12.2021 следует, что у ФИО53 изъяты Решение № 3 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Артэкс» от 06.09.2021 и сопроводительное письмо к Решению от 08.12.2021 № 2 (т. № 1, л.д. 200-203).

Из протокола выемки от 08.12.2021 следует, что у ФИО52 изъяты государственный контракт № 066/03-21б от 29.03.2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре зданий и сооружений для обеспечения государственных нужд; акт первичного обследования систем пожарной автоматики от 29.03.2021; акт проверки работоспособности обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 29.03.2021; акт проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 18.06.2021; уведомление от 06.09.52021 о расторжении Государственного контракта № 066/03-21б от 29.03.2021 с 30.09.2021; карточка почтового отправления № 17441162620833, прикрепленная металлической скобой к листу с отчетом об отслеживании отправления (т. № 1, л.д. 209-213).

Из протокола выемки от 08.12.2021следует, что у заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области ФИО57 изъяты три огнетушителя в корпусе красного цвета (т. № 1, л.д. 217-223).

Как следует из протокола обыска от 07.12.2021 в ходе производства обыска в помещениях УФСИН России по Новгородской области, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Бояна, д. 7/12, обнаружены и изъяты предписание № 1/2021 в двух экземплярах; копия письма начальника ИК-4 Орлова Е.Е. от 13.04.2021; копия письма начальника ИК-4 Орлова Е.Е. от 21.01.2021; рабочая документация «Автоматическая установка пожарной сигнализации»; тетрадь по служебной подготовке ФИО44; выписка из ФИО129 № 252-лс от 26.06.2018; контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № I-4/21 от 11.01.2021, заключенный с ФИО44; должностная инструкция начальника инспекции ведомственной пожарной охраны отдела режима и надзора УФСИН России по Новгородской области ФИО44; приказ УФСИН России по Новгородской области № 7-лс от 12.01.2016 «О назначении сотрудников УФСИН России по Новгородской области» (т. № 1, л.д. 226-229).

Как следует из протокола осмотра предметов от 20.12.2021 осмотрены предметы и документы: 1) бумажный конверт, содержащий документы, изъятые у ФИО43, опечатанный печатью следственного управления «Для пакетов», скрепленный подписями следователя ФИО87, свидетеля ФИО43, с пояснительной надписью о вложении: «Документы, изъятые в ходе выемки 07.12.2021 у свидетеля ФИО43». Упаковка повреждений не имеет, доступ к ее содержимому без повреждения целостности упаковки невозможен;

При вскрытии конверта, в нем обнаружены:

- инструкция о мерах пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области (далее – ИК) и на прилегающей к ним территории, разработанная и подписанная младшим инспектором ПП ОПВПО прапорщиком внутренней службы ФИО29, подпись Орлова Е.Е. в указанном документе отсутствует;

- копия административного дела на юридическое лицо федерального казённого учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Новгородской области» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (начато: 24.05.2021, окончено: 29.06.2021). Из копии на 29 листах установлено, что главным инспектором Валдайского района по пожарному надзору ФИО43 17.06.2021 вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ИК, среди прочих нарушений указано на отсутствие обеспечения дублирования сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации., 24.05.2021 прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Новгородской области (далее – прокуратура по ИУ) вынесено соответствующее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеется отметка Орлова Е.Е. о получении копии постановления и об отказе от дачи пояснений. Также из письма ФИО43 в адрес прокурора по ИУ следует, что имеется указанное нарушение, датированное 14.12.2020. Из письма в адрес ФИО43, подписанного Орловым Е.Е., от 18.06.2021 за № 54/4/17-2571, следует, что организована работа по обеспечению дублирования сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, срок исполнения - сентябрь 2021 г;

- копия административного дела № 6 на юридическое лицо ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (начато: 28.02.2020, окончено: 07.04.2020). Из копии на 21 листе установлено, что главным инспектором Валдайского района по пожарному надзору ФИО43 по состоянию на 25.12.2019 в ИК выявлено, среди прочих нарушений, отсутствие обеспечения дублирования сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Также установлено, что 28.02.2020 прокурором по ИУ вынесено соответствующее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Из письма ФИО43 в адрес прокурора по ИУ следует, что имеет место указанное нарушение, датировано 25.12.2019. Также из письма в адрес ФИО43, подписанного Орловым Е.Е., датированное мартом 2020 года за № 54/4/1-1341, следует, что в декабре 2019 года затребовано ЛБО на устранение данного нарушения;

- сообщение диспетчера гарнизона пожарной охраны Валдайского муниципального района от 06.12.2021, из которого следует, что сообщение о пожаре в ИК получено в 06 часов 20 минут. Из прикрепленному к сообщению донесению о пожаре от 06.12.2021следует, что начальник караула в строке «Наличие и срабатывание установок пожарной автоматики» указал «в наличие есть, не сработала», в строке «условия, способствовавшие развитию пожара» указано «позднее время сообщения о пожаре (25 минут с момента обнаружения), ограниченный доступ в помещения штрафного изолятора»;

- копия письма от 12.10.2017 за № 280, подписанного ст. дознавателем ОНДиПР по Валдайскому району на имя прокурора по ИУ, из которого следует, что в ИК, среди прочих выявлено что в ИК не организовано проведение проверки работоспособности средств противопожарной защиты;

- копия письма от 14.12.2020 за № 536, подписанного ФИО43 на имя прокурора по ИУ, ранее уже осмотренное;

- копия письма от 24.12.2017 за № 276, подписанного начальником ОНДиПР по Валдайскому району на имя прокурора по ИУ, из которого следует, что в ИК, а именно в здании ШИЗО не обеспечена исправность автоматических установок пожарной сигнализации;

- копии акта ревизии-осмотра, проверки воздуховодов, систем вентиляции в здании ШИЗО/ПКТ от 28.05.2021, акта ревизии-осмотра, проверки воздуховодов, систем вентиляции в здании ШИЗО/ПКТ от 14.10.2021, из которого следует, что воздуховоды находятся в исправном состоянии, дефектов не обнаружено;

- письмо от 06.12.2021 за № 759, подписанного начальником ОНДиПР по Валдайскому району ФИО43 на имя прокурора по ИУ, из которого следует, что в ИК 26.11.2021 не обеспечено дублирование сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуации людей находятся в неисправном состоянии, в том числе, в ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ, в здании ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ допущена эксплуатация помещения камеры после изменения класса ее функциональной пожарной опасности на складское помещение не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

- копия акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 18.06.2021, подписанный директором ООО «Артэкс» ФИО52, из которого следует, что в результате проверки, проведенной ООО «Артекс» в здании ШИЗО не работает или отсутствует АПС и СОУЭ.

2) Бумажный конверт коричневого цвета, печатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Журнал пункта связи. Изъят в ходе выемки у ФИО47», скрепленный подписями следователя и ФИО47 Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии конверта в нем обнаружен бумажный журнал (книга) с обозначением на обложке: «Дело № 23-4-1 Том № 1 Журнал пункта связи подразделения пожарной охраны. На 202 листах». Дата начала ведения Журнала – 19.04.2021. Последняя запись произведена 09.12.2021. Установлено, что на листах Журнала 120-121 имеется запись, произведенная 06.12.2021 в 06 часов 20 минут следующего содержания: «Получено сообщение по системе 112 от опер.деж. ИК-4 Шевлягина 21775 о том, что на территории штрафного изолятора горит камера». В 06 часов 20 минут: «Передано ОД, ОНД, ЕДДС, ЦППС, НО». В 06 часов 27 минут: «Прибытие. Сильное задымление». В 06 часов 28 минут: «Звено ГДЗС, начата эвакуация заключенных из камер». В 06 часов 47 минут: «эвакуированы 29 чел.». В 07 часов 11 минут: «1 погиб, личность устанавливается»;.

3) Документы, изъятые в ходе выемки у ФИО53, а именно решение № 3 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Артэкс» от 06.09.2021, согласно которого единственный участник ООО «Артэкс» ФИО52 принял решение расторгнуть государственный контракт № 066/03-21б от 29.03.2021 с 30.09.2021; уведомление о расторжении направить государственному заказчику не позднее трех дней с даты принятия Решения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика;.

4) Документы, изъятые в ходе выемки у свидетеля ФИО52, приобщенные в оригинале к протоколу выемки от 08.12.2021. Установлено, что у ФИО52 изъят государственный контракт № 066/03-21б от 29.03.2021, заключенный между ИК в лице начальника Орлова Е.Е. и ООО «Артэкс» в лице ФИО52 на оказание услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре зданий и сооружений для обеспечения государственных нужд. Срок оказания услуг – 10.12.2021, срок действия контракта – до 31.12.2021, сумма контракта – 40 000. Приложением является Техническое задание от 29.03.2021, подписанное Орловым Е.Е. и ФИО52, из которого следует, что обслуживание систем пожарной сигнализации проводится на объекте, среди прочих, ПКТ. При этом услуги по техническому обслуживанию АПС и СОУЭ включают в себя, кроме прочего: устранение неисправностей, проведение плановых регламентных работ с проверкой работоспособности, контроль работоспособности, диагностика системы;

- акт первичного обследования систем пожарной автоматики от 29.03.2021, подписанный ФИО52,. из которого следует, что в здании ШИЗО выявлена нерабочая система АПС И СОУЭ либо ее отсутствие;

- акт проверки работоспособности обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 29.03.2021, подписанный ФИО52, из которого следует, что в результате проверки, проведенной ООО «Артэкс» на объекте ИК установлено, что в, среди прочих, здании ШИЗО не работает или отсутствует АПС и СОУЭ;

- уведомление от 06.09.2021, подписанное ФИО52 адресованное начальнику ИК Орлову Е.Е., согласно которого расторгнут Государственный контракт № 066/03-21б от 29.03.2021 с 30.09.2021 в связи с тем, что Заказчиком (ИК) не приняты меры по устранению нарушений, выявленных в ходе первичного обследования систем АПС и СОУЭ (акт первичного обследования объекта, предоставленный в печатном виде и продублированный на электронную почту 30.03.2021), а именно система АПС и СОУЭ находится в нерабочем состоянии либо полностью отсутствует. Также из уведомления установлено, что проведение работ по устранению выше перечисленных нарушений Исполнителем не соответствует условиям Контракта;

- карточка почтового отправления № 17441162620833, с листом - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 1744116260833, согласно которого отправление вручено адресату 09.09.2021;

5) Полимерный пакет, опечатанный печатью СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Документы, изъятые в ходе обыска в служебном кабинете ФИО44, В.Н. ул. Бояна, д. 7/12, 07.12.2021», скрепленный подписями следователя, понятых, участвующего лица. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в пакете обнаружены:

- предписание № 1/2021, подписанное ФИО44, согласно которому 28-30 июля 2021 года проведено обследование объектов и территории ИК начальником инспекции ведомственной пожарной охраны отдела режима и надзора УФСИН России по Новгородской области ФИО44 Установлено, что в ходе обследования предложено было под п. 2 – переработать ФИО129 о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения со сроком исполнения 01.09.2021, 01.03.2022; под п. 31 – обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны учреждения без участия работников объекта (в т.ч. – ШИЗО) со сроком исполнения 01.10.2021. Из копии с визой Орлова Е.Е. следует, что исполнение предписания было поставлено на контроль с подготовкой плана устранения, имеется оттиск печати синего цвета с датой «20.08.2021». Также установлено, что в указанной копии имеется отметка Орлова Е.Е. о получении предписания 30.07.2021;- копия письма начальника ИК-4 Орлова Е.Е. от 13.04.2021 за № 54/4/25-1508 на имя начальника УФСИН России по Новгородской области, согласно которого была направлена справка о выполнении Плана совершенствования противопожарного режима на 2021 г., в котором также указано, что в ИК оценена и пересмотрена деятельность ответственных работников за обеспечение пожарной безопасности на закрепленных объектах (п. 4 письма);

- копия письма начальника ИК-4 Орлова Е.Е. от 21.01.2021 за № 54/4/25-207 на имя начальника УФСИН России по Новгородской области, согласно которого направлена справка об исполнении пунктов Плана подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду на 2020 г. Также указано, что в ИК проведены инструктажи сотрудников и заключенных, проводятся занятия с сотрудниками по изучению алгоритма действий при возникновении пожара, проведены проверки пожарно-технического оборудования, системы пожарной автоматики и оповещения людей о пожаре, обеспечено их исправное состояние;

6) Бумажный конверт, опечатанный печатью СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Документы, изъятые в ходе обыска в служебном кабинете ФИО44, В.Н. ул. Бояна, д. 7/12, 07.12.2021», скрепленный подписями следователя, понятых, участвующего лица. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки обнаружены:

- выписка из приказа № 252-лс от 26.06.2018 «О прохождении службы», согласно которому с 01.07.2018 ФИО44 считается проходящим службу в должности начальника инспекции ведомственной пожарной охраны отдела режима и надзора УФСИН;

- должностная инструкция начальника инспекции ведомственной пожарной охраны отдела режима и надзора УФСИН России по Новгородской области ФИО44, утвержденная 22.05.2019, согласно которой ФИО44 обязан осуществлять и организовывать проверки противопожарного состояния объектов учреждений, соблюдение требований пожарной безопасности (п. 16), осуществлять ведомственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах учреждений (п. 17), проводить обследования и проверки объектов учреждений, в том числе в ночное время и выходные дни, в целях контроля за соблюдением пожарной безопасности (п. 24), владеть оперативной обстановкой по пожарной безопасности на объектах учреждений (п. 27);

- приказ УФСИН России по Новгородской области № 7-лс от 12.01.2016 «О назначении сотрудников УФСИН России по Новгородской области», в соответствии с которым ФИО44 назначен на должность начальника инспекции ведомственной пожарной охраны УФСИН России по Новгородской области с 11.01.2016;

7) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 1», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружена суточная ведомость надзора за осужденными с 08 часов 05.12.2021 до 08 часов 06.12.2021 (копия), утвержденная начальником ИК Орловым Е.Е. 03.12.2021, согласно которой в состав смены входят: оперативный дежурный 1-й смены Боков Д.М., пост № 1 – помощник оперативного дежурного ФИО38, пост № 4 ШИЗО и ПКТ, ЕПКТ – ФИО35, пост № 7 с 8 до 20 – ФИО89, с 20 до 8 ФИО40, ответственный по ИК ФИО30;

8) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 2», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружены:

- заверенная копия приказа о назначении сотрудников № 235-лс от 14.10.2021 – ФИО35, согласно которому ФИО35 назначен на должность младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности ИК;

- заверенная копия должностной инструкции ФИО35, утвержденная 30.09.2021, согласно п.п. а п. 29 которой, ФИО35 обязан при несении службы на посту младшего инспектора по ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночным камерам проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, изымать запрещенные вещи, и согласно п.п. д указанного пункта – проверять исправность средств пожаротушения, связи и сигнализаций, а также оборудование прогулочных двориков;

- заверенная копия приказа о назначении ФИО41 № 332-лс от 06.08.2018, согласно которой ФИО41 назначен на должность старшего инспектора группы автоматизации ИК;

- заверенная копия приказа о назначении ФИО39 № 1-лс от 12.01.2021, согласно которой ФИО39 назначен на должность заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ИК;

- заверенная копия приказа о назначении, установлении должностного оклада и зачислении в распоряжение сотрудников ИК № 99-лс от 30.04.2014, согласно которому, в том числе, ФИО30 назначен на должность заместителя начальника ИК;

- заверенная копия выписки из должностной инструкции ФИО30, содержащей обязанности указанного должностного лица. Согласно тексту выписки среди обязанностей ФИО30 обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, контроль за исправностью средств пожаротушения, эвакуации и т.п. отсутствуют;

- заверенная копия приказа о назначении сотрудников ИК № 277-лс от 05.08.2021, согласно которому, в том числе, ФИО38 назначен на должность заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ИК;

- заверенные копии приказа о назначении ФИО28, согласно которой ФИО28 назначен на должность начальника отдела безопасности ИК № 415-лс от 16.11.2015 и копия его должностной инструкции;

9) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 3», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружены:

- удостоверения об обучении пожарно-техническому минимуму № 1151 на имя ФИО28, № 1150 на имя ФИО73, № 1046 на имя ФИО74, № 1147 на имя ФИО95, № 1148 на имя ФИО46, № 1149 на имя ФИО75, № 1045 на имя ФИО8, согласно которым казанные лица прошли обучение пожарно - техническому минимуму;

10) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 4», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружен

- Рабочий проект «Система аварийного (эвакуационного) освещения» на объекте Штрафной изолятор (ШИЗО), ПКТ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, разработчик – ООО «Артэкс», из которого следует, что это рабочая документация указанного проекта в папке-скоросшивателе с приложением как текстового содержания проекта, так и рабочих схем, не подшитых к папке, а также приложением паспорт на корпусы металлические;

11) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 5», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружен:

- программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте, утвержденная Орловым Е.Е., без указания даты утверждения (2019 год), в которой имеются сведения об ознакомлении с Программой 9 сотрудников, среди которых отсутствуют ФИО35, и ФИО28;

12) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 6», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружены:

- заверенная копия приказа № 136 от 02.04.2021 «О назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты», согласно тексту которого (приложение № 1) лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте – здание ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ назначен начальник отдела безопасности ИК ФИО28, в чьи обязанности, в соответствии с указанным Приказом (приложение № 2), входило обеспечение соблюдения противопожарного режима, своевременное выполнение мероприятий по пожарной безопасности, слежение за исправностью электроприборов, систем отопления, вентиляции, электроустановок, оборудования, путей эвакуации, принятие мер к устранению обнаруженных неисправностей и недостатков, которые могут привести к пожару, организация уборки помещений после окончания работы, обесточивание электрооборудования, организация очистки от снега и льда, содержание в свободном состоянии дорог, проездов к зданиям и проч., осуществление мер по содержанию имеющихся средств пожаротушения, связи и пожарной автоматики в технически исправном состоянии, обеспечение их приобретения в необходимом количестве, знание особенностей пожарной опасности объекта, проведение контрольных проверок противопожарного состояния и принятие мер по устранению выявленных недостатков, разработка инструкций о мерах по обеспечению пожарной безопасности, оборудование на закрепленном объекте места для курения, проведение инструктажей. Сведения об ознакомлении с приказом отсутствуют;

13) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 7», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружен:

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте с сотрудниками ИК, который начат 21.04.2021 и представляет собой тетрадь формата А4 с приклеенным к обложке титульным листом с наименованием, прошит, пронумерован, опечатан на задней обложке с внутренней стороны печатью ИК «Для пакетов № 1», в котором имеется первая запись датированная 01.09.2021, последняя – 17.09.2021 и имеется отметка о проведении повторного инструктажа с Орловым Е.Е. 13.09.2021;

14. Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 8», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружены:

- папка-скоросшиватель с наклеенным на титульную сторону листом с наименованием «Журнал регистрации инструктажа для осужденных, прибывших в учреждение. Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа». Установлено, что внутри папки на металлические скобы помещены разлинованные листы формата А4 с указанием даты проведения инструктажа, Ф.И.О. инструктируемого, лица, произведшего инструктаж. Первая запись датирована 26.03.2021, последняя – 09.09.2021;

- программа первичного противопожарного инструктажа, утвержденная Орловым Е.Е. 15.10.2020 на 10 л.;

- программа вводного противопожарного инструктажа, утвержденная Орловым Е.Е. 15.10.2020 на 5 л,;

15) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 9», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

17) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 11», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружен скоросшиватель с прозрачным титульным листом и задней обложкой синего цвета с подшитыми в него рабочими документами по заключению контракта Государственный контракт №03501000024210000430001 на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации от 18.10.2021 сроком оказания услуг – до 30.11.2021, срок действия контракта – до 31.12.2021, сумма контракта – 44723 (сорок четыре тысячи семьсот двадцать три) рубля 33 копейки. Имеется рапорт заместителя начальника ЦТАО старшего лейтенанта внутренней службы ФИО90 от 18.10.2021 о разрешении заключения государственного контракта на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации с ООО «Ратибор Спецсистемы», технического задания на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации для нужд ФКУ ИК 4 УФСИН России по Новгородской области, графиком оказания услуг, информацией о заключённом контракте (его изменении). К контракту приобщены учредительные документы участников аукциона, а также имеется платежное поручение на 2766 рублей 67 копеек, назначение платежа – обеспечение исполнения контракта по итогам электронного аукциона, иные платежные поручения и сведения об исполнении контракта отсутствуют.

18) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 12», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружен:

- государственный контракт (незаверенная копия) № 218/09-21б от 24.09.2021 между ИК в лице врио начальника ФИО30 и ИП ФИО91 на приобретение материалов для выполнения работ по обеспечению дублирования автоматической пожарной сигнализации, а именно – на приобретение витой пары на сумму 12 495 рублей, а также документы об исполнении указанного контракта и документы, подтверждающие его оплату 07.10.2021;

21) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 15», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружены:

- папка-скоросшиватель, в которой имеются документы по подготовке и заключению государственного контракта № 03501000024210000380001 от 27.09.2021 на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, заключенный между ИК в лице врио начальника ФИО30 и ООО «НИКА-СБ», согласно которому указанное Общество поставляет ИК аппаратуру и материалы, необходимые для последующего монтажа сигнализации на сумму 131 117 рублей 57 копеек (контроллеры, контрольно-пусковые блоки, оповещатели, извещатели, кабели и т.п.). К копии контракта приобщены сведения, из которых следует, что аукцион был согласован (документация утверждена Орловым Е.Е. 03.09.2021). Представлены учредительные документы участников торгов, а также платежное поручение, подтверждающие оплату по контракту 19.10.2021;

23) Полимерный пакет, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 17», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружена ведомость выдачи самоспасателей на двух листах формата А4, первая запись выполнена 20.03.2021, последняя – 19.07.2021, всего внесено 11 записей.

25) Коричневый бумажный конверт, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 18», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружены (в копиях)

- постановление суда от 14.04.2017 согласно которому избрана мера пресечения в отношении ФИО34 на 3 л.; постановление суда от 18.05.2017 согласно которого ФИО34 отменено условного осуждения на 5 л.; постановление суда от 07.02.2018 о рассмотрении представления на ФИО34 на 3 л.; приговор от 02.11.2016 в отношении ФИО34 на 11 л.; анкета арестованного ФИО34 на 4 л.; протокол задержания ФИО34 на 5 л.; постановления о водворении ФИО34 в штрафной изолятор и документы, подтверждающие обоснованность наложения указанного взыскания всего на 175 л.;

26) Коричневый бумажный конверт, опечатанный печатью Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области «Для пакетов», имеющий пояснительную надпись о вложении: «Мат. проверки КРСП № 238пр-2021 от 06.12.2021 Объект № 19», скрепленный подписями следователя, участвующих лиц. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

При вскрытии упаковки в ней обнаружены (в копиях) постановления о водворении в штрафной изолятор, помещения камерного типа, единое помещение камерного типа, палату-изолятор при ПКТ и ШИЗО, а также документы, подтверждающие обоснованность наложения указанного взыскания в отношении ФИО76, ФИО77, ФИО66, ФИО92, ФИО125, ФИО65, ФИО78, ФИО93, ФИО55, ФИО32, ФИО79, ФИО31, ФИО7, ФИО80, ФИО81, ФИО25, ФИО54. ФИО82, ФИО64, ФИО83, ФИО26, ФИО27, ФИО59, ФИО84, ФИО85, ФИО67, ФИО56, ФИО86, ФИО58

27) Картонная коробка, содержащая документы, изъятые в ходе выемки у Орлова Е.Е. 08.12.2021, опечатанная оттиском печати следственного управления «Для пакетов» СУ СК России по Новгородской области, скрепленная подписями следователя, участвующего лица, снабженная пояснительной надписью о вложении. Целостность упаковки не нарушена, доступ к ее содержимому без ее повреждения невозможен.

После вскрытия упаковки в ней обнаружены:

- Инструкция о мерах пожарной безопасности на объектах ИК и на прилегающей к ним территории, утвержденная начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области подполковником внутренней службы Е.Е. Орловым 08.02.2021, разработана младшим инспектором ПП ОПВПО прапорщиком внутренней службы ФИО29;

- Государственный контракт №03501000024190000510001 на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации при пожаре от 02.10.2019, сроком выполнения услуг – до 27.11.2019, срок действия контракта – до 13.12.2019, сумма контракта – 14521 рубль 12 копеек. Имеется приложение в виде рапорта ФИО94 от 02.10.2019 о разрешении заключить государственный контракт на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации при пожаре с ООО «Центр охраны труда», имеется рапорт начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 31.12.2019 об исполнении государственного контракта;

- Государственный контракт №03501000024210000420001 на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу аварийного эвакуационного освещения (лампа аварийного освещения) от 18.10.2021 сроком поставки товара – в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения Государственного контракта, срок действия контракта – до 31.12.2021, сумма контракта – 23369 рублей 15 копеек;

- Государственный контракт №066/03-21б от 29.03.2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре зданий и сооружений для обеспечения государственных нужд от 29.03.2021 сроком оказания услуг – 10.12.2021, срок действия контракта – до 31.12.2021, сумма контракта – 40 000 рублей. Идентичен ранее осмотренным копиям (п.п. 3, 24);

- Государственный контракт №03501000024210000430001 на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации идентификационный код закупки 211530200931253020100100980017112244 от 18.10.2021 сроком оказания услуг – до 30.11.2021, срок действия контракта – до 31.12.2021, сумма контракта – 44 723 рубля 33 копейки, с приложением рапорта Заместителя начальника ЦТАО старшего лейтенанта внутренней службы ФИО90 от 18.10.2021 о разрешении заключения государственного контракта на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации с ООО «Ратибор Спецсистемы», технического задания на оказание услуг по проектированию автоматической пожарной сигнализации для нужд ФКУ ИК 4 УФСИН России по Новгородской области, графиком оказания услуг, информацией о заключённом контракте (его изменении).

- Государственный контракт №100054176121100145/215/09-21б 20.09.2021 на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации (блок резервного питания, аккумулятор, кабел-каналы, коробки монтажные) от 20.09.2021 сроком оказания услуг – в течение 10 рабочих дней с момента заключения Государственного контракта, срок действия контракта – до 31.12.2021, сумма контракта – 18800 рублей. С приложением рапорта младшего инспектора ОПВПО прапорщика внутренней службы ФИО29 от 16.09.2021 о разрешении заключения государственного контракта на приобретение материалов для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации с ООО «Щит» и электронной версии контракта по закупке №100054176121100145;

- Государственный контракт №03501000024200000250001 на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре от 15.06.2020 сроком оказания услуг – до 08.12.2020, срок действия контракта – 31.12.2020, сумма контракта – 32637 рубля 30 копеек. С приложением рапорта младшего инспектора ОПВПО прапорщик внутренней службы ФИО29 от 15.06.2020 о разрешении на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре с ООО «Ратибор Спецсистемы», технического задания на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре на объектах ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, информации о заключённом контракте (его изменении), имеется рапорт ФИО29 от 04.12.2020 об исполнении услуг по государственному контракту и произведении оплаты;

- Государственный контракт №0350100024190000370001 на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре с ООО «Ратибор Спецсистемы» сроком оказания услуг – до 06.12.2019, срок действия контракта – до 31.12.2019, сумма – 21800 рублей 00 копеек. С приложением рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 28.06.2019 о разрешении на заключение государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, технического задания, информации о заключённом контракте (его изменении), имеется рапорт начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 17.12.2019 об исполнении услуг по государственному контракту и произведении оплаты;

- Государственный контракт №090/06-19б 26.06.2019 на оказание услуг по проектированию пожарной автоматики с целью последующего монтажа автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре от 26.06.2019 сроком оказания услуг – до 26.07.2019, срок действия контракта – до 26.08.2019, имеется рапорт начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 26.06.2019 о разрешении заключения государственного контракта на оказание услуг по замене проектированию систем пожарной автоматики с ООО «Артекс», техническое задание и рапорт начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 об оказании услуг по государственному контракту и произведении оплаты;

- Государственный контракт №03501000024190000570001 на выполнение работ по монтажу системы оповещения и управление эвакуацией при пожаре (аварийного освещения) от 13.11.2019 сроком оказания работ – до 06.12.2019, сроком действия контракта – 30.12.2019, сумма контракта – 279 148 рублей 33 копейки. С приложением рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 13.11.2019 о разрешении заключения государственного контракта на оказание услуг на выполнение работ по монтажу системы оповещения и управление эвакуацией при пожаре (аварийного освещения) с ООО «Артекс», технического задания, сметы к государственному контракту от 13.11.2019 №03501000024190000570001 в сумме 86 050 рублей 11 копеек, сметы к государственному контракту от 13.11.2019 №03501000024190000570001 в сумме 99 048 рублей 00 копеек, сметы к государственному контракту от 13.11.2019 №03501000024190000570001 в сумме 94 050 рублей 11 копеек, информация о заключённом контракте (его изменении), рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 31.12.2019 об оказании услуг по государственному контракту и произведении оплаты.

- Государственный контракт №03501000024190000600001 на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации при пожаре от 29.11.2019 сроком оказания работ – до 11.12.2019, сроком действия контракта – до 31.12.2019, сумма контракта – 3461 рубль 49 копеек. С приложением рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 29.11.2019 о разрешении заключения государственного контракта на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации при пожаре с ООО «Лима», технического задания на оказание услуг по изготовлению планов эвакуации, информации о заключённом контракте (его изменении), рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 31.12.2019 об оказании услуг по государственному контракту и произведении оплаты;

- Государственный контракт №03501000024190000470001 на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление эвакуацией при пожаре от 27.09.2019 сроком выполнения работ – до 27.11.2019, срок действия контракта – до 20.12.2019, сумма контракта – 326314 рублей 00 копеек (в здании общежития № 4). С приложением рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 27.09.2019 о разрешении заключения государственного контракта на оказание услуг на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление при пожаре с ООО «Шлейф», локальной сметы №1 утверждённой начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области Орловым Е.Е. 27.09.2019, локальной сметы №2 утверждённой начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области Орловым Е.Е. 27.09.2019, локальной сметы №151-19, локальной сметы 110-19, технического задания на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление при пожаре ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, информации о заключённом контракте (его изменении), рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 25.12.2019 об оказании услуг по государственному контракту и произведении оплаты.

- Государственный контракт №03501000024190000530001 с ООО «Щит» на поставку приборов и аппаратуры для систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, эвакуационного (аварийного освещения) от 27.09.2019 сроком оказания услуг – до 31.10.2019, срок действия контракта – до 02.12.2019, цена контракта – 21200 рублей 00 копеек. С приложением рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 27.09.2019, спецификации, информации о заключённом контракте (его изменении), рапорта начальника ОПВПО майора внутренней службы ФИО94 от 25.12.2019 об оказании услуг по государственному контракту и произведении оплаты;

- сведения о работе пожарно-технической комиссии на 2020, 2021 гг. Как следует из акта № 1, утвержденного Орловым Е.Е. 06.02.2021 в здании помещений камерного типа выявлен срыв пломбы на электрощите, из акта № 2, утвержденного Орловым Е.Е. 22.06.2021в здании помещений камерного типа выявлено отсутствие рассеивателя на светильнике, из акта № 3, утвержденного Орловым Е.Е. 30.09.2021 в здании помещений камерного типа выявлено отсутствие плана эвакуации. Также и акта № 1, утвержденного Орловым Е.Е. 25.03.2020 следует, что в здании помещений камерного типа нарушений не выявлено. Аналогичные сведения об отсутствии нарушений в здании помещения камерного типа содержатся в акт № 2, утвержденным Орловым Е.Е. 30.06.2020, в акт № 3, утвержденным Орловым Е.Е. 30.09.2020, в акте № 4, утвержденным Орловым Е.Е. 30.12.2020, в акте № 2, утвержденным ФИО30 29.06.2019, в акте № 3, утвержденным ФИО30 29.10.2019, в акте без номера, утвержденным Орловым Е.Е. 30.04.2019;

- Приказ ИК №129 от 29.03.2021 о создании пожарно-технической комиссии ИК, подписанный Орловым Е.Е. с приложением состава пожарно-технической комиссии (ПТК) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, состава сотрудников для организации постоянного наблюдения и контроля за противопожарным режимом на объектах ИК и листом ознакомления, согласно тексту которого на ПТК возложен, среди прочего, ежеквартальное обследование объектов с выявлением пожароопасных нарушений, недочетов в технологических процессах производства, при установке и эксплуатации технологического оборудования, электрооборудования, электросетей, вентиляционных и отопительных систем, которые могут привести к возникновению пожара Контроль за исполнением приказа оставлен за Орловым Е.Е. К приказу приобщен лист ознакомления, сведения в который не внесены, должностные лица с приказом не ознакомлены;

- Приказ ИК №136 от 02.04.2021 о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты, подписанный Е.Е. Орловым с приложением списка лиц ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты, обязанностями ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты и листом ознакомления. Приказ идентичен ранее осмотренному приказу (п. 12). Лист ознакомления заполнен частично, в частности отсутствуют сведения об ознакомлении с приказом ФИО28;

- Приказ ИК №298 от 15.10.2020 о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты, подписанный Е.Е. Орловым с приложением списка лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты и обязанностей ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты. Обязанности конкретных лиц аналогичны изложенным в приказе № 136 от 02.04.2021. Лист ознакомления отсутствует

- Письмо начальника ФКУ ИК-4 Орлова Е.Е. о выделении денежных средств на проведение работ по обеспечению пожарной безопасности на объектах учреждения от 13.11.2019. В частности среди планируемых к производству работ указаны работы по монтажу АПС и СОУЭ в административном здании № 2, общежитиях № 5, 6.;

- Письмо начальника ФКУ ИК-4 Орлова Е.Е. от 31.03.2021 о выделении ЛБО от 31.03.2021, согласно которому необходимо обеспечить исправность системы пожарной автоматики и оповещения людей в случае возникновения пожара в административном здании № 2 ИК. Произведено копирование документа (т. 3, л.д. 1-165).

Из протокола осмотра предметов от 29.07.2022, следует, что осмотрены три огнетушителя в корпусах красного цвета, которые поступили после экспертного исследования в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по г. Санкт-Петербургу (т. 3, л.д. 166-174)

Как следует из протокола осмотра предметов от 20.12.2021, была осмотрена 1 флэш-карта (съемный накопить памяти), на пластиковом корпусе белого цвета которой имеется надпись «Smartbay».

При воспроизведении содержимого флэш-карты на мониторе компьютера отображаются 23 файла под названиями: 1_01_R_06122021050000.h264, объёмом 868 МБ (910 978 052 байт); 1_05_R_06122021050000.h264, объёмом 448 МБ (470 302 724 байт); 2_01_R_06122021060000.h264, объёмом 135 МБ (142 291 972 байт); 2_05_R_06122021060000.h264, объёмом 58,7 МБ (61 573 124 байт); 3_01_R_06122021060927.h264, объёмом 24,0 КБ (24 580 байт); 3_05_R_06122021060754.h264, объёмом 657 КБ (672 772 байт); 4_01_R_06122021060931.h264, объёмом 1,66 МБ (1 743 876 байт); 5_01_R_06122021060942.h264, объёмом 37,0 КБ (37 892 байт); 6_01_R_06122021060948.h264, объёмом 2,43 МБ (2 556 932 байт); 7_02_R_06122021050000.h264, объёмом 0,98 ГБ (1 057 826 820 байт); 8_02_R_06122021060000.h264, объёмом 167 МБ (175 260 676 байт); 9_03_R_06122021050000.h264, объёмом 0,98 ГБ (1 055 782 916 байт); 10_03_R_06122021060000.h264, объёмом 167 МБ (175 858 692 байт); 11_04_R_06122021050000.h264, объёмом 0,98 ГБ (1 056 500 740 байт); 12_04_R_06122021060000.h264, объёмом 167 МБ (175 555 588 байт); 13_05_R_06122021050000.h264, объёмом 866 МБ (908 744 708 байт); 14_05_R_06122021060000.h264, объёмом 143 МБ (150 471 684 байт); 15_06_R_06122021050000.h264, объёмом 944 МБ (989 968 388 байт); 16_06_R_06122021060000.h264, объёмом 152 МБ (159 982 596 байт); 17_07_R_06122021050000.h264, объёмом 0,98 ГБ (1 054 987 268 байт); 18_07_R_06122021060000.h264, объёмом 167 МБ (175 555 588 байт); 19_08_R_06122021050000.h264, объёмом 0,97 ГБ (1 052 213 252 байт); 20_08_R_06122021060000.h264, объёмом 167 МБ (175 555 588 байт).

В ходе судебного заседания были просмотрены файлы:

- под наименованием «1_01_R_06122021050000.h264» установлено, что видеозапись ведётся в чёрно-белом изображении с видеокамеры, установленной в одной из камер ШИЗО, при этом в левом нижнем углу экрана имеется надпись: «SHIZO 4». Время и длительность видеозаписи отображается в правом верхнем углу экрана, а именно с 05:00:00 06.12.2021 по 06:00:00 06.12.2021, продолжительностью 1 час. На видеозаписи имеются размытые трудноразличимые силуэты людей, находящихся в камере, которые лежат на кровати, заправляют одеяла и т.п.

- файл с видеозаписью под наименованием «1_05_R_06122021050000.h264». Видеокамера, установлена в общем коридоре ШИЗО. Время и длительность видеозаписи отображается в правом верхнем углу экрана, а именно с 05:00:00 06.12.2021 по 06:00:00 06.12.2021, продолжительностью 1 час. На видеозаписи отображён утренний подъём осужденных в камерах ШИЗО, утренний обход камер сотрудниками ИК-4, а также имеется запись о том, как как содержащиеся в ШИЗО осужденные относят матрацы в помещение для хранение матрацев и т.п. На представленной видеозаписи наблюдается, как в 05:11:50 сек. в помещении коридора ШИЗО появляется идущим первым с матрацем в руках осужденный ФИО25, который также со свёрнутым матрацем в руках первым подходит к двери помещения матрацной. Затем подходит сотрудник ИК-4 ФИО35, открывает ключами дверь в матрацную и ФИО25 первым заходит в помещение матрацной, а за ним в матрацную остальные осужденные с матрацами в руках. При этом ФИО25 из всех четверых осужденных последним покинул помещение матрацной и проследовал по коридору ШИЗО до своей камеры № 8. Затем на видеозаписи наблюдается, как поочерёдно сотрудники ИК-4 выводят из камер других осужденных, которые также с матрацами в руках проходят до помещения матрацной, оставляют их там и выходят обратно в сопровождении сотрудников ИК-4 до своих камер. После чего на данной видеозаписи видно, как, начиная с 05 час. 50 мин. 30 сек. помещение коридора постепенно начинает наполняться дымом, начиная с потолка и верхней части помещения коридора ШИЗО. При этом в 05:57:40 сек. в помещении коридора появляется один сотрудник ИК-4, который поочерёдно заглядывает в глазки камер, а затем открывает дверь матрацной камеры в коридоре ШИЗО, откуда вырывается клубы дыма, а сотрудник ИК-4 покидает коридор. Далее дым заполняет полностью помещение коридора ШИЗО вплоть до исчезновения видимости и прерывания видеозаписи на 06:00:00 06.12.2021.

- файл с видеозаписью под наименованием «2_01_R_06122021060000.h264». Видеозапись представлена в чёрно-белом изображении с видеокамеры, установленной в одной из камер ШИЗО, продолжительностью 06 мин.27 сек. На видеозаписи наблюдается один человек, который протягивает руки к окну, закрывает руками лицо. Камера частично наполнена дымом, после чего, начиная с 06 час. 04 мин. визуально наблюдается, как помещение камеры быстро начинает наполняться дымом, начиная с верхней части помещения камеры. Далее дым заполняет полностью помещение камеры вплоть до исчезновения полной видимости;

- файл с видеозаписью под наименованием «2_05_R_06122021060000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры, установленной в одной из камер ШИЗО, при этом в левом нижнем углу экрана имеется надпись: «CAM05» продолжительностью 07 мин. 53 сек. При этом на видеозаписи видно, как коридор ШИЗО полностью наполнен дымом вплоть до исчезновения видимости. Слева в кадре видно открытую дверь и, начиная с 06 час. 03 мин. 35 сек. с верхней части данного проёма двери в коридор ШИЗО начинает вырываться открытый огонь, после чего помещение коридора ещё больше наполняется дымом, вплоть до исчезновения полной видимости;

- файл с видеозаписью под наименованием «7_02_R_06122021050000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры в левом нижнем углу экрана которой имеется надпись: «SHIZO 5» продолжительностью 1 час. На видеозаписи включается вид одной из камер ШИЗО, в которой на одной нижней кровати лежит осужденный ФИО34, который встаёт, сворачивает матрац и выходит с матрацем из камеры. После чего в камеру заходит сотрудник ИК-4 и производит досмотр помещения камеры, а затем выходит. Возвращается осужденный ФИО34 и ложится спать на пол камеры. Начиная с 05 час. 50 мин. визуально наблюдается, как помещение камеры начинает постепенно наполняться дымом, вплоть до прерывания видеозаписи ;

- файл с видеозаписью под наименованием «8_02_R_06122021060000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры, в левом нижнем углу экрана которой имеется надпись: «SHIZO 5» продолжительностью 1 час. На видеозаписи наблюдается, как помещение камеры медленно наполняется клубами дыма. Далее в 06:00:15 сек. на видеозаписи наблюдается силуэт осужденного ФИО34 в дыму, который встаёт с пола и поднимается к окну в камере и находится стоящим у окна до 06:00:42 сек., потом он спускается, камера полностью наполняется дымом вплоть до исчезновения полной видимости на экране и прерывания видеозаписи;

- файл с видеозаписью под наименованием «12_04_R_06122021060000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры, установленной в одной из камер ШИЗО, при этом в левом нижнем углу экрана имеется надпись: «SHIZO 7» продолжительностью 10 мин. На видеозаписи наблюдается трое осужденных лиц, двое из которых лежат на полу, а двое сидят на кровати. Затем, начиная с 06:04:20 сек. все четверо резко встают со своих мест и один из них, а затем ещё двое встают на трубы и протягиваются к решётке окна. Одновременно видно, как они одеваются, закрывают лицо тряпками из постельных принадлежностей, ходят по камере, один из них, обхватив руками голову. Помещение камеры начинает заполняться дымом вплоть до исчезновения полной видимости на экране;

- файл с видеозаписью под наименованием «16_06_R_06122021060000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры, в левом нижнем углу экрана которой имеется надпись: «SHIZO 2» продолжительностью 10 мин. На видеозаписи наблюдается в камере трое осужденных. На видеозаписи наблюдается, как в 06:07:55 один из осужденных закрывает лицо тряпкой белого цвета. Постепенно помещение камеры начинает заполняться дымом вплоть до исчезновения полной видимости на экране;

- файл с видеозаписью под наименованием «11_04_R_06122021050000.h264» Видеозапись ведётся с видеокамеры, установленной в одной из камер ШИЗО, при этом в левом нижнем углу экрана имеется надпись: «SHIZO 7» продолжительностью 1 час. На видеозаписи включается вид одной из камер ШИЗО, в которой наблюдается четверо осужденных, осуществляющих утренний подъём, сдающих матрацы, заправляющих кровати, а затем снова ложатся на пол.

- файл с видеозаписью под наименованием «18_07_R_06122021060000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры, в левом нижнем углу экрана которой имеется надпись: «SHIZO 3» продолжительностью 10 мин. На видеозаписи наблюдаются четверо осужденных. Согласно видеозаписи, в камере, примерно начиная с 06:05:00 наблюдается задымление, при этом присутствующие в камере осужденные поочередно встают на трубу батареи и поднимаются к окну, постоянно передвигаются по помещению камеры, берут в руки тряпки белого цвета. В 06:08:07 на видеозаписи полностью пропадает видимость в связи с полным задымлением помещения камеры;

- файл с видеозаписью под наименованием «19_08_R_06122021050000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры, в левом нижнем углу экрана которой имеется надпись: «SHIZO 8» продолжительностью 1 час. На видеозаписи наблюдаются четверо осужденных, двое из которых спят на полу, двое на нижних кроватях. На видеозаписи одним из осужденных является ФИО25 Все четверо осужденных, включая ФИО25, осуществляют утренний подъём, одеваются и сворачивают матрацы, при этом матрац ФИО25 уже свернут. При этом видно, как осужденный ФИО25 в 05:12 берёт в руки свёрнутый заранее матрац и первым с ним выходит из помещения камеры. За ним из помещения камеры с матрацами в руках в это же время выходят трое других осужденных. После в их камеру заходит сотрудник ИК-4 и осуществляет досмотр камеры, затем он также выходит. В 05:14 осужденные, включая ФИО25, возвращаются обратно в камеру, собирают верхние навесные кровати. Затем в 05:28 все четверо осужденных ложатся на пол, двое из них, включая ФИО25, читают книги. В 05:58 ФИО25 откладывает книгу в сторону и встаёт с пола. Согласно видеозаписи, в камере не наблюдается задымления. Видеозапись прерывается на 06:00:00 06.12.2021.

- файл с видеозаписью под наименованием «19_08_R_06122021050000.h264». Видеозапись представлена с видеокамеры, в левом нижнем углу экрана которой имеется надпись: «SHIZO 8» продолжительностью 10 мин. На видеозаписи наблюдаются четверо осужденных. На видеозаписи одним из осужденных является ФИО25 В 06:03 на видеозаписи наблюдается, как один из осужденных встаёт на трубу батареи и отодвигает занавешенную тряпку. ФИО25 ходит по камере. Осужденные одеваются. Примерно с 06:04 на видеозаписи визуально наблюдается, как помещение камеры постепенно начинает наполняться дымом, в связи с чем видимость на видеозаписи постепенно начинает пропадать, и в 06:07 видимость полностью пропадает, вплоть до прерывания видеозаписи в 06:10:00 06.12.2021 (т. 3, л.д. 175-185).

Из протокола осмотра предметов от 29.07.2022, следует, что были осмотрены множество обугленных твердых и волокнистых фрагментов черного цвета; два матраца в чехле черного цвета длиной 184 и 185 см, с наполнителями из волокнистого материала белого цвета (т. 3, л.д. 1-7).

Как следует из заключения экспертов № 131 от 11.05.2022: 1) очаг пожара расположен по центру левой (восточной) боковой стены помещения для хранения матрацев и постельных принадлежностей объекта № 12 блока штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, в месте расположения дальнего от входа стеллажа для хранения матрацев. Первоначальное горение началось по центру левой (восточной) боковой стены помещения для хранения матрацев и постельных принадлежностей объекта № 12 блока штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, в месте расположения дальнего от входа стеллажа для хранения матрацев. В процесс развития горения были вовлечены сгораемые материалы матрацев, находившихся на данном стеллаже. За счет механизмов теплопереноса (в данном случае доминирующими будут - конвекция и тепловая радиация) горение начало распространяться радиально в стороны и вверх по матрацам, складируемым на стеллажах. Исходя из особенностей помещения, горение на первоначальном этапе носило относительно медленный характер развития, обусловленный ограниченным газообменом в помещении. После того, как младший инспектор 1 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области гр. ФИО35 открыл дверь в помещения для хранения матрацев и постельных принадлежностей, в зону горения резко увеличился приток свежего воздуха и окислителя (кислорода), которые интенсифицировали процесс развития горения, в результате чего пламя охватило весь объем помещения, а продукты горения устремились в объем общего коридора учреждения, а также в камеры. Затем, горение было локализовано и ликвидировано прибывшим подразделением пожарной охраны; 2) Причиной возникновения пожара явилось воспламенение вещной обстановки помещения для хранения матрацев и постельных принадлежностей объекта № 12 блока штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, в результате воздействия на нее источника зажигания, занесенного извне очаговой зоны (поджог); 3) На момент времени, предшествующий возникновению пожара, в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ИК-4 имелись следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, что не соответствует требованиям ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ (п. 22.7 СП 308.1325800.2017); 2. не обеспечено наличие на путях эвакуации здания знаков пожарной безопасности, что не соответствует требованиям п. 23 Правил противопожарного режима в РФ (п. 4.1.3 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214; п. 5.4 СП 3.13130.2009); 3. система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находятся в неработоспособном, а следовательно (с учетом п. 15 ГОСТ Р 27.102-2021) и в неисправном состоянии, что указывает на факт отсутствия организации работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, в нарушение требований п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214); 4. не обеспечено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, что не соответствует требованиям п. 6.24 СП 7.13130.2013, а также требованиям ч. 4 Федерального закона №123-ФЗ; 5. в нарушение требований п. 16(н) Правил противопожарного режима в РФ, допущена эксплуатация помещения камер (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) после изменения его класса функциональной пожарной опасности на складское помещение (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2) и на помещение венткамеры, не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, в связи с тем, что не обеспечена защита системой пожарной сигнализации всех помещений здания, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 486.1311500.2020 (п. А.4 Приложения А к СП 5.13130.2009; п. 5 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах ФСИН, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденного приказом ФСИН от 31.03.2005 г №222);    размещенные в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта не выделены противопожарными преградами, что не соответствует требованиям п. 5.2.6 СП 4.13130.2013. При этом, в совокупности, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ (п. 22.7 СП 308.1325800.2017), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214), п. 6.24 СП 7.13130.2013 и ч. 4 Федерального закона №123-ФЗ, а также 16(н) Правил противопожарного режима в РФ, состояли в прямой причинно-следственной связи с развитием пожара и наличием угрозы жизни и (или) здоровью людей при возникновении пожара. 4. Исходя из того, что часть тушащего вещества была использована, корпуса огнетушителей покрыты налетом порошка светлого цвета, на манометрах указано остаточное давление (отличное от «0»), эксперт полагает, что данные первичные средства пожаротушения с высокой долей вероятности находились в исправном состоянии. Ответить на вторую часть данного вопроса не представляется возможным, так как на данный момент не существует научной методики количественного или качественного теоретического определения эффективности применения первичных средств пожаротушения в условиях реального пожара, на неустановленной стадии развития горения. 5. На момент времени, предшествующий возникновению пожара, имеющаяся в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 система общеобменной вентиляции не соответствовала требованиям п. 6.24 СП 7.13130.2013, в связи с тем, что не было обеспечено её автоматическое отключение при пожаре. При этом, данное нарушение, в совокупности с нарушениями требований пожарной безопасности, регламентированными ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ (п. 22.7 СП 308.1325800.2017), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214) и ч. 4 Федерального закона №123-ФЗ, а также 16(н) Правил противопожарного режима в РФ, выявленными в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 на момент возникновения пожара, состояло в прямой причинно-следственной связи с развитием пожара и наличием угрозы жизни и (или) здоровью людей при возникновении пожара. 6. На момент времени, предшествующий возникновению пожара, в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ИК-4 имелись следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, что не соответствует требованиям ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ (п. 22.7 СП 308.1325800.2017); 2) не обеспечено наличие на путях эвакуации здания знаков пожарной безопасности, что не соответствует требованияям п. 23 Правил противопожарного режима в РФ (п. 4.1.3 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214; п. 5.4 СП 3.13130.2009); 3) система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находятся в неработоспособном, а следовательно (с учетом п. 15 ГОСТ Р 27.102-2021) и в неисправном состоянии, что указывает на факт отсутствия организации работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, в нарушение требований п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214); 4) не обеспечено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, что не соответствует требованиям п. 6.24 СП 7.13130.2013, а также требованиям ч. 4 Федерального закона №123-ФЗ; 5) в нарушение требований п. 16(н) Правил противопожарного режима в РФ, допущена эксплуатация помещения камер (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) после изменения его класса функциональной пожарной опасности на складское помещение (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2) и на помещение венткамеры, не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, в связи с тем, что не обеспечена защита системой пожарной сигнализации всех помещений здания, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 486.1311500.2020 (п. А.4 Приложения А к СП 5.13130.2009; п. 5 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах ФСИН, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденного приказом ФСИН от 31.03.2005 г №222); размещенные в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта не выделены противопожарными преградами, что не соответствует требованияям п. 5.2.6 СП 4.13130.2013. При этом, в совокупности, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ (п. 22.7 СП 308.1325800.2017), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214), п. 6.24 СП 7.13130.2013 и ч. 4 Федерального закона №123-ФЗ, а также 16(н) Правил противопожарного режима в РФ, состояли в прямой причинно-следственной связи с развитием пожара и наличием угрозы жизни и (или) здоровью людей при возникновении пожара. 7. На момент времени, предшествующий возникновению пожара, имеющаяся в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей находились в неработоспособном и неисправном состоянии, что не соответствует требованиям п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214). При этом, данное нарушение, в совокупности с нарушениями требований пожарной безопасности, регламентированными ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-ФЗ (п. 22.7 СП 308.1325800.2017), п. 6.24 СП 7.13130.2013 и ч. 4 Федерального закона №123-ФЗ, а также 16(н) Правил противопожарного режима в РФ, выявленными в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-4 на момент возникновения пожара, состояло в прямой причинно-следственной связи с развитием пожара и наличием угрозы жизни и (или) здоровью людей при возникновении пожара. 8. Составляющие матраса относятся к горючим материалам, способным загореться от источника открытого огня. Материал обшивки матраса (черный тканый) склонен к тлеющему горению и при определенных условиях способен загореться от маломощного источника зажигания, например, тлеющего табачного изделия. Температурный диапазон, в котором происходит загорание обшивки матраса (черного тканого материала) составляет 341-500 °С, наполнителя матраса (белого нетканого материала) – 400-620 °С. (том № 4 л.д. 39-95).

Выводы экспортов, изложенные в заключении подтверждаются показаниями эксперта Мамонтова В.В., который состоит в должности эксперта – старшего инженера сектора исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по г. Санкт-Петербургу, имеет экспертную специальность «судебная пожарная экспертиза», специализация – «анализ нарушений требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий». Эксперт показал, что отвечал только на ряд вопросов. Экспертизу проводил по материалам, которые получил, где были рапорта сотрудников и показания свидетелей. Может сказать, что передача сигнала сокращает время реагирования за счет того, что исключается человеческий фактор. Свидетели и потерпевшие когда отвечали на вопросы указывали, что пожарные извещатели на потолке не установлены. Также были показания в части того, что за время пребывания их в колонии никто не слышал звуковой пожарный сигнал. Нашли на объекте после пожара ручной пожарный извещатель, он был новый 2021 года. Поскольку работы по монтажу проводились ранее, то он сориентировался какую именно нормативную базу ему использовать при даче экспертного заключения. Существует два основных типа технического состояния – работоспособна и неработоспособна. Рабочее состояние это способность объекта когда он способен выполнить свои функции, то ест обнаружить и обработать пожар о сигнале. В камерах ШИЗО извщателей установлено не было, поэтому в данном помещении она свою функцию не выполнила при задымлении, так как отсутствовала. При наличии и должной работе данных средств в помещении где хранились матрасы, сократилось бы время реагирования ведомственной пожарной части и был бы исключен человеческий фактор дежурного сотрудника. В нормальном режиме работы вентиляции через один воздуховод приходит свежий воздух, через другой уходит. В начале воздуховода был установлен вентилятор. Когда сработала бы пожарная сигнализация, передан бы был сигнал на пульт управления и система вентиляции отключилась бы. В данном случае там не было установлено автоматического режима, то есть сотрудник ее включал и выключал. Даже если бы он ее включил бы, при работе пожарной сигнализации, она должна была отключиться. С точки зрения функционального назначения, помещения ФСИН, предназначенные для пребывания заключенных, отличаются от помещений, предназначенных для других целей. Так, камеры для заключенных не оборудуются пожарной сигнализацией а иные помещения, находящиеся в здании ШИЗО (помещение для хранения постельных принадлежностей), должны оборудоваться пожарной сигнализацией. Наличие ее, при работоспособности системы, как говорилось ранее, сократило бы время реагирования на сигнал о пожаре. Противопожарные преграды устанавливаются для ограничения распространения опасных факторов пожара из одного помещения в другое.

Из копии протокола осмотра места происшествия от 06.12.2021, следует, что в дежурной части административного здания № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области осмотрен труп ФИО34 (том № 4, л.д. 217-220).

Из копии заключения эксперта № 363 следует, что смерть ФИО34 наступила от острого отравления окисью углерода (том № 4, л.д. 108-115), что также подтверждается копией карты вызова скорой медицинской помощи № 253945, согласно которой была констатирована биологическая смерть гражданина ФИО34 в 6:55 (том № 4, л.д. 196-197)

Из копии заключения эксперта № 9/22 следует, что на момент обращения ФИО26 за медицинской помощью 06.12.2021 года (по вызову принятому в 06 часов 40 минут) у него имелась острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравление угарным газом) средней степени с развитием комы которое возникло в результате воздействия продуктов горения (угарный газ) в очаге пожара. Острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом) у ФИО26 сопровождалось развитием угрожающего жизни состояния (вызвавшего расстройство организмом самостоятельно и обычно заканчивается смертью) – тяжелой степени нарушения мозгового кровообращения, что согласно п. 6.2.4. «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (утвержденных Приказом МЗ и СР Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. №194н) является квалифицирующим признаком в отношении тяжкого вреда здоровью человека (том № 4, л.д. 101-107).

Из копии заключения эксперта № 10/22 на момент обращения ФИО7 за медицинской помощью 06.12.2021 года (по вызову принятому в 06 часов 28 минут) у него имелась острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом) средней степени (по клиническим данным), которая не имеет признаков опасности для жизни, не сопровождалась развитием угрожающего жизни состояния, вызвала кратковременное расстройство здоровья (временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно), что является квалифицирующим признаком в отношении легкого вреда здоровью человека (том № 4, л.д. 116-121).

Из копии заключения эксперта № 8/22 следует, что на момент обращения ФИО27 за медицинской помощью 06.12.2021 года (по вызову принятому в 06 часов 28 минут) у него имелась комбинированная травма - острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом) средней степени (по клиническим данным), - термический ожог кожных покровов лобной области площадью примерно 0,5%, которая возникла в результате комбинированного воздействия (действия высокой температуры, отравления продуктов горения (угарный газ) в очаге пожара. Указанная комбинированная трава не имеет признаков опасности для жизни, не сопровождалась развитием угрожающего жизни состояния, вызвала кратковременное расстройство здоровья (временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно), что является квалифицирующим признаком в отношении легкого вреда здоровью человека (том № 4, л.д. 122-127).

Из копии заключения эксперта № 11/22 следует, что на момент обращения ФИО32 за медицинской помощью 06.12.2021 года (по вызову принятому в 06 часов 28 минут) у него имелась острая дыхательная недостаточность, развившаяся вследствие вдыхания продуктов горения (отравления угарным газом) средней степени (по клиническим данным), которая не имеет признаков опасности для жизни, не сопровождалась развитием угрожающего жизни состояния, вызвала кратковременное расстройство здоровья (временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно), что является квалифицирующим признаком в отношении легкого вреда здоровью человека (том № 4, л.д. 128-133).

Из копии государственного контракта № 03501000024190000570001 от 13.11.2019 г., следует, что Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», государственный заказчик, от имени и в интересах Российской Федерации, в лице начальника Орлова Е.Е., действующего на основании Устава, с одной стороны, Общество с ограниченной ответственностью «Артекс» в лице генерального директора ФИО52 с другой стороны, заключили государственный контракт о выполнении работы по монтажу системы оповещения и управление эвакуацией при пожаре (аварийного освещения) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области в полном соответствии с проекто-сметной документацией и Техническим заданием» (том № 4, л.д. 134-146).

Из копии заключения эксперта № 378 – СТ от 17.06.2022 г следует что стоимость поврежденного имущества (материалов и оборудования: ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области в результате произошедшего пожара составляет 237 015 рублей 60 копеек, которая входит в стоимость восстановительных работ, определенных в выводе на второй вопрос. Стоимость работ по восстановительному ремонту помещений в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, расположенном на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области по составляет 806 482 (рубля 80 копеек с учетом НДС, из них: Отделочные и общестроительные работы – 82 971,60 рубль, система вентиляции – 61 546,80 рублей; система видеонаблюдения – 399 771, 60 рубль; система пожарной сигнализации – 88 071,60 рубль; система электроснабжения – 174 121,20 рубль (том № 4, л.д. 166-175), что также подтверждается копий локального сметного расчета на восстановительный ремонт помещений (том № 4, л.д. 176-185).

Из копии заключения эксперта № 378/1-Т от 15.06.2022, следует, что по состоянию на 06.12.2021 стоимость уничтоженного и поврежденного имущества ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области в результате произошедшего пожара составляет 1 674 рубля 75 копеек, а именно: матрацев для спецконтингента в количестве 29 шт. составляет в сумме 25 рублей за штуку на общую сумму 725 рублей, одеял байковых для спецконтингента в количестве 29 шт. составляет в сумме 26 рублей 15 копеек за штуку на общую сумму 758,35 рублей, подушек для спецконтингента в количестве 29 штук в сумме 6 рублей 60 копеек за штуку на общую сумму 191 рубль 40 копеек (том № 4, л.д. 186-192).

Из копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого ФИО25 от 06.07.2021 года, следует, что ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ по уголовному делу № 12102490008000095 (том № 4, л.д. 205-210), что также подтверждено копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 06.12.2021 (том № 4, л.д. 211-212).

Из копии протокола осмотра места происшествия от 06.12.2021 следует, что были осмотрены помещения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, расположенные по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 84, и в ходе осмотра обнаружены и изъяты пожарный мусор, 2 матраца из помещения для хранения постельных принадлежностей, расположенного в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ указанного учреждения (т. 1, л.д. 53-88), которые на основании рапорта следователя от 06.12.2021 приобщены к материалам проверки сообщения о преступлении, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ (т. 1, л.д. 89) и в соответствии с постановлением от 29.07.2022 признаны вещественными доказательствами по уголовному делу вместе со съемным носителем информации (флэш-карта) с видеозаписями камер видеонаблюдения, инструкцией о мерах пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области (далее – ИК) и на прилегающей к ним территории, копиями административных дел на юридическое лицо федерального казённого учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Новгородской области» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ; сообщением диспетчера; копиями писем от 25.12.2019; от 12.10.2017 за № 280; от 14.12.2020 за № 536; от 24.12.2017 за № 276; копиями акта ревизии-осмотра, проверки воздуховодов, систем вентиляции в здании ШИЗО/ПКТ от 28.05.2021, от 14.10.2021; письмом от 06.12.2021 за № 759; копией акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 18.06.2021; журналом пункта связи подразделения пожарной охраны, изъятым 08.12.2021 в ходе выемки у свидетеля ФИО47; решением № 3 ООО «Артэкс» от 06.09.2021 и сопроводительным письмом; государственным контрактом № 066/03-21б от 29.03.2021; актом первичного обследования систем пожарной автоматики от 29.03.2021; актом проверки работоспособности обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 29.03.2021; актом проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности здания и сооружений от 18.06.2021; уведомлением от 06.09.2021 о расторжении; карточкой почтового отправления № 17441162620833, с отчетом об отслеживании отправления; а также документами, изъятыми 07.12.2021 в ходе обыска в помещениях УФСИН России по Новгородской области по адресу: Великий Новгород, ул. Бояна, д. 7/12; документами, изъятыми 06.12.2021 в ходе осмотра места происшествия – помещения кабинета оперативного отдела ИК; документами, изъятыми 08.12.2021 в ходе выемки у Орлова Е.Е.; тремя огнетушителями, изъятыми 08.12.2021 в ходе выемки в ВПО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области (том № 4, л.д. 8-16).

Стороной защиты в ходе судебного заседания были представлены следующие доказательства.

Свидетель ФИО30 показал, что ранее Орлов Е.Е. являлся его начальником, а он занимал должность заместителя начальника колонии с апреля 2014 по апрель 2022 года, курировал оперативный отдел, отдельного поста ведомственной пожарной охраны, группу специального учета. Контролировал работу, в том числе отдельного поста пожарной охраны в части выполнения приказов, устранения выявленных нарушений, формирование заявок на заключение контрактов. Ежегодно составлялся приказ о закреплении ответственных лиц за каждым помещение в колонии, который доводился до сотрудника. Приказом также закреплялся состав пожарно – технической комиссии. Они ежеквартально проводили обходы всех объектов, после чего составлялся акт, в котором отражались недостатки, составлялся план устранения недостатков, направлялся в Управлении и если необходимо направлялись также дополнительные заявки. Он контролировал расходование денежных средств на противопожарной безопасности. Все денежные средства были освоены. Но этого не хватало, поэтому устно, и в телефонном режиме, и заявками просили дополнительного финансирования. О том, что вентиляция должна работать вместе с противопожарной сигнализации он не знал, нет образования. Строил работу на выявленных недостатках надзорными органами. Где хватало денег, устраняли, где не хватало направлялись заявки. Своими силами также все устранялось. Обслуживать сигнализацию не могли, так как не было лицензии. МЧС и надзирающая прокуратура также выявляла недостатки. Он курировал организацию работы по устранению недостатков, указанных в актах, Надзирающие органы не выявляли недостатки в работе вентиляции. Вентиляция устанавливалась посторонней организацией, Орлов Е.Е. тогда не был начальником колонии. В колонии не было специалистов проверить ее работу, но она работала и отключалась не автоматически. Были закуплены материалы (проводка, датчики) для дублирования сигнализации на пост. Но возник пожар, а срок по решению суда стоял конец декабря, все было бы устранено, если бы не пожар. Вопросом по дублированию занимались усилено в 2021 году, поскольку имелось решение суда. Заключением госконтракта по выполнению дублирования занимался ФИО29. Дублирование планировалось сделать своими силами, а обслуживать должен был ООО «Артекс». С ФИО44 обсуждались также вопросы устранения недостатков. Прибыв в дежурную часть лично видел, что горит кнопка сигнализации, часть осужденных слышали звуковой сигнал, следовательно сигнализация сработала. Те деньги, что выделили на пожарную безопасность, они расходовались по назначению, в том числе и на обслуживание пожарной сигнализации, в том числе и ООО «Артек». Он на момент расторжения госконтракта исполнял обязанности начальника колонии, поскольку Орлов Е.е был в отпуске и полагает, что оснований для расторжения госконтракта нет. Своими силами устранили что могли, материалы был закуплены, которые ООО «Артекс» должен был приехать и устранить. Материалы закуплены были в ноябре, а контракт был заключен до конца 2021 года. Даже если реагирует хоть один датчик, значит сообщается на пульт дежурной части, что и произошло. ООО «Артекс» должно было произвести замену двух датчиков. ФИО29 сам пытался своими силами все устранить, очистить от пыли, но в целом линия была исправна. ФИО29 ему докладывал, что они производят чистку датчиков, а он уже докладывал об этом Орлову Е.Е.. В начале 2021 года приезжала комиссия из Управления и они указывали, что два датчика не работают. В матрасовке не было датчика, но об этом никогда проверяющими не указывалось. Начальник учреждения также об этом не мог знать. Не отрицал, что знаком о приказе в котором распределены обязанности. ФИО28 являлся ответственным за помещение ШИЗО, и он должен был ежедневно осуществлять обход, визуально осматривать исправность датчиков, проводки, наличие огнетушителей. О выявленных нарушениях ФИО28 должен был докладывать ему. О пожаре ему было известно и он полагает, был произведен некачественный досмотр осужденных. Дежурные должны были проверить матрасы и постельные принадлежности, но этого сделано не было. Поэтому сотрудники были привлечены к дисциплинарной ответственности. Указал на не укомплектованность отдела безопасности. После пожара было также установлено, что 04.12.2021 года была еще одна попытка поджога. Не мог оценить действия ФИО35 по выявлению пожара. Ведомственная пожарная охрана в нормативы уложилась, прибыла в течение десяти минут.

Свидетель ФИО94 показал, что по декабрь 2021 года являлся начальником отдельного поста ведомственной пожарной охраны. Он занимался закупкой пожарного оборудования, проводил инструктажи, а также был руководителем по тушению пожаров. Пожарно-техническая комиссия проводилась один раз в квартал, назначалась приказом, разрабатывался план работы, выявленные недостатки фиксировались актом. Обычно в конце года приходил план из центрального аппарата, мероприятия ежегодно проводились одни и те же, но менялись ответственные лица. ФИО44 с проверками также приезжал один раз в квартал. Об отсутствии дублирования на пульт охраны было известно с 2019 года. Но, как он полагает, не явилось главной проблемой. В пожарной части работают осужденные и они без указания не могут самостоятельно ничего делать. В деталях действия пожарной части 06.12.2021 года ему неизвестны. Дополнил, что Свод правил действует на вновь возведенное здание, либо реконструированное, к таким здание ШИЗО не относилось. Если нарушения не документировались, но Орлов Е.е. о них не знал.

Свидетель ФИО95 показал, что являлся заместителем начальника по тылу в ФКУ ИК-4 с 2017 по 2021 года. Является в настоящее время начальником пожарно-технической комиссии, которая проводилась один раз в квартал в колони. При осмотре комиссия обходила все здания, осматривала проводку, исправность огнетушителей. Ежегодно он проходил обучение противопожарному минимуму. При проверке выявлялись недостатки, устанавливались сроки для их устранения, и составлялся акт, который подписывался всеми членами комиссии. В дальнейшем составлялся план устранения недостатков, который утверждался начальником учреждения. Перечень выявленных нарушений являлся исчерпывающим и если недостатки выявлялись, то все устранялось. Акты также доводились и до Орлова Е.Е. Вентиляция в здании ШИЗО была установлена до прихода его на службу в 2013-2014 годах. В 2019 году проводился ее ремонт, добавили автоматику в нее, и тен для подогрева воздуха, поскольку поступали жалобы что в здании холодно. О клапанах отключения, которые должны быть при пожаре он не знал, и ему никто о них не говорил. ФИО29 занимался вопросами дублирования, оно не было сделано. Противопожарная сигнализация была установлена, работали противопожарные фонари, датчики моргали. Являлся также председателем закупочной комиссии, поэтому все госконтракты согласовывались с ним. В Управлении также имеется своя комиссия, и этой проверкой выявленные нарушения также не устанавливались. Ведомственной пожарной охраной курировал ФИО30 УФСИН в начале года делит между колониями финансирование, и дополнительные денежные средства можно было получить только по заявке в УФСИН.

Свидетель ФИО96 показала, что ранее в ФКУ ИК-4 работала юристом. Ей известно, что надзирающей прокуратурой выявлялись нарушения по дублированию и было судом принято решение. Неоднократно по решению также обращались за рассрочкой в суд. Не успели исполнить решение суда из-за пожара. ФИО29 курировал этот вопрос и пояснял, что все будет исполнено. Пояснила также, что при издании приказа он должен был быть согласен с руководителем и согласно листу ознакомления исполнитель должен всех знакомить с приказом. Если нет подписи в приказе об ознакомлении, то об ознакомлении с приказом говорить нельзя.

Свидетель ФИО49 показал, что является заместителем начальника УФСИН России по Новгородской области, курирует в том числе и противопожарную безопасность. ФИО44 является его подчиненным. ФИО44 осуществлял ведомственный контроль в рамках проверок колонии в соответствии с планом. После проверки все выводы оформлялись справками о нарушениях, выявленных в ИК-4, он не знал до случившегося пожара. Финансирование доводится в начале года. Если финансирования недостаточно, то подаются заявки. От ФКУ ИК-4 дополнительных заявок на расходы на противопожарную безопасность не поступали. После пожара в здании ШИЗО, работ ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ была полностью парализована, поскольку являлась единственной в Новгородской области и осужденных, которые должны там содержаться пришлось распределять по другим колониям.

Свидетель ФИО97 показала, что в ФКУ ИК-4 ведется производственная деятельность. В конце каждого календарного года выводится результат и, только после результат рассматривается, решается, куда можно потратить денежные средств от производственной деятельности. При этом расходы эти обязательно необходимо согласовывать с руководством в Управлении. За последние четыре года в ФКУ ИК-4 не было больших сумм, чтобы они могли быть потрачены на противопожарную безопасность. Ей известно, что в 2019 – 2020 годах заключался госконтракт на ремонт здания ШИЗО, но входили ли в контракт работы по противопожарной безопасности пояснить не может.

Свидетель ФИО98 показала, что с 2017 года занимала должность старшего инспектора канцелярии в ФКУ ИК-4, занималась оборотом документов, в том числе электронным документооборотом. Может пояснить по приказу № 136, что приказ изготавливал исполнитель, также собирает все подписи по ознакомлению лиц. Лица с приказом как правило знакомятся после подписи руководителя.

Свидетель ФИО99 показала, что ранее являлась заведующей канцелярии в ФКУ ИК-4. В ее обязанности входило визирование приказов, проверка на соблюдение делопроизводства. Пояснила, что с приказом всех лиц знакомит исполнитель, и если не имелось подписи кого – либо, исполнителю об этом напоминалось. Также было и по приказу № 136, однако ознакомил ли он всех, сказать не может.

Свидетель ФИО100 показал, что входил в противопожарную комиссию в ФКУ ИК-4. Комиссией составлялись акты, выставлялись сроки устранения недостатков и ответственные лица. При проверке система автоматической пожарной сигнализации также проверялась визуально. Исправность ее комиссия не проверяет. В комиссию входил заместитель начальника по тылу. При этом сотрудник, который мог определить именно исправность сигнализации, в колонии длительное время отсутствовал, должность была вакантна. ФИО29 также входил в комиссии и был самым компетентным в этих вопросах. Свидетелю предъявлен госконтракт от 27.09.2021 года и он пояснил, что судя по спецификации закупленный материал предназначался для вывода дублирования сигнала в дежурную часть.

Свидетель ФИО101 показал, что ранее был начальником пожарного отряда в МЧС. С 2019 года по настоящее время работает в ФКУ ИК-4 обязанности по охране труда Может пояснить, что в ШИЗО особый режим, и его туда не допускали. Сейчас он посещает здание ШИЗО и проверяет его. После пожара 06.12.2021 года в здании ШИЗО. В настоящее время нарушения устранены, сам лично проверял. Когда не хватало денег, ФИО44 ему пояснял, что можно не делать заявки, денег все равно не будет. Орлов Е.Е. его просил перед какой – либо проверкой все проверить, провести учения. Информировал ФИО29 о нарушениях. Он пояснял, что звонил в Управление. Ему известно, что ФИО29 проверял датчики и после ему говорил, что он датчик снял, продул, поставил обратно и, он не сработал. Он пояснял ему, что нельзя это делать самостоятельно, поскольку это лицензированная деятельность. В матрасовке также должен быть дополнительный датчик. Изменение категории можно было сделать самим, соблюдя все процедуры. Если повышается категория помещения, то ставятся барьеры, противопожарные клапаны. О пожаре знает только со слов. Также ему со слов ФИО29 было известно, что звука сигнализации в ШИЗО не было, но лампочка загорелась в дежурной части.

Свидетель ФИО102 показала, что является бухгалтером в ФКУ ИК-4 с 2009 года. Пояснила, что лимиты бюджетных средств доводились в учреждение вперед на три года. Денежные средства могли быть выделены и дополнительно, но не в полном объеме. В 2019 году обращались за выделение дополнительных денежных средств, и они были выделены. Расходование денежных средств полученных от прибыли, нужно было согласовывать с Управлением, учреждение само ими не могло распоряжаться. Присутствовала на совещании, на котором обсуждались, в том числе и вопросы по противопожарной безопасности.

Свидетель ФИО103 показал, что с 4 на 5 декабря 2021 года входил в состав дежурной смены в учреждении. Пояснил, что осмотр осужденных проводится один раз в сутки, когда заступают на дежурство, а тщательный обыск осужденных на запрещенные предметы проводится согласно установленному графику. 04.12.2021 года ничего подозрительного не обнаружил, про запах дыма также не помнит.

Свидетель ФИО104 показал, что является младшим инспектором отдела безопасности. Являлся дежурным в смену с 3 на 4 декабря 2021 года. О попытке поджога 04.12.2021 года ему ничего не известно, а о произошедшем пожаре ему известно со слов. Дополнил, что обучение, инструктажи проходили, порядок действия при пожаре ему также известен.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО105, дополнив, что сейчас после сдачи осужденными матрасов, матрасы полностью досматриваются.

Свидетель ФИО106 дал аналогичные показания показаниям свидетелей ФИО104 и ФИО105, дополнив, что осужденные ухищренными способами проносят запрещенные предметы, поэтому нужно тщательно проводить их обыска.

Свидетель ФИО107 показал, что являлся дежурным в здании ШИЗО в ночь с 3 на 4 декабря 2021 года. В камере № 8, где в последующем произошел пожар, ничего подозрительного не нашли. Ему известно о попытке поджога 04.12.2021 года, но он сменился, а попытка поджога была вечером.

Также вышеуказанные свидетели охарактеризовали Орлова Н.Н. как грамотного руководителя, который строго спрашивал за поставленные перед ними задачи.

Васильев С.Б., допрошенный также в судебном заседании в качестве специалиста по ходатайству стороны защиты показал, что является специалистом в области противопожарной безопасности. Ему были предоставлены документы из материалов уголовного дела. Может пояснить, что дежурный, который находился в здании ШИЗО в момент пожара, допустил ряд нарушений. Он правильно сообщил о пожаре, пожарная сигнализация сработала, сигнал пришел на дежурную часть, но он открыл помещение и дал приток воздуха. При этом, если пожару не хватило бы кислорода, он мог бы сам и затухнуть. Дежурный однако, дал развиваться пожару, создал приток свежего воздуха. Дополнил, что Свод правил, указанный в заключении экспертов применяется при вновь построенном здании, а здание ШИЗО к таковым не относится. Пояснил, что автоматическая противопожарная сигнализация при возникновении пожара в ШИЗО частично сработала. Поскольку работник обнаружил пожар по незначительному дыму в коридоре, и при первоначальной стадии пожара по рации сразу сообщил, то можно считать, что дублирование фактически было выполнено. Противопожарная сигнализация была только в коридоре здания ШИЗО. Если бы она выявила пожар, то на исход это обстоятельство никак бы не повлияло. В здании ШИЗО стояли именно дымовые датчики. Не может сказать, каким способом пришел сигнал на пульт охраны. Начальник колонии Орлов Е.Е. не знал о проблемах с вентиляцией, поскольку об этом ему не докладывали, не было по вентиляции ни замечаний, ни предписаний. Надзорные органы должны были выявить нарушения по эксплуатации складской камеры, поскольку Орров Е.Е. не обладал специальными познаниями в этой области. Даже если бы выявленных нарушений не было, пожар бы произошел в любом случае. Заключение экспертов некорректно, причина пожара подогнана под ситуацию. Отсутствует фототаблица, эксперты на четвертый вопрос вообще не ответили. Если не имеется финансовой возможности, то в полном объеме устранить замечания Орлов Е.Е не мог. Но независимо от всего, руководитель несет ответственность. Орлов Е.Е. осуществлял общее руководство, а предметно каждую область должны курировать именно его заместители.

Как следует из справки ФКУ ИК-4 в 2019 году были проведены противопожарные мероприятии, а именно заключен государственный контракт №056/05-196 от 27.05.2019 года на оказание услуг по отезащитиой обработке деревянных конструкций крыш на общую сумму 62 830 рублей; государственный контракт №080/06-196 от 18.06.2019 года на поставку и установку противопожарной двери па общую сумму 30 000 рублей; государственный контракт №087/06-196 от 26.06.2019 приобретение из вещателей пожарных на общую сумму 8 233 рубля; государственный контракт №088/06-196 от 26.06.2019 приобретение пульта контроля и управления па общую сумму 7 500 рублей; государственный контракт №090/06-196 от 26.06.2019 на оказание услуг по проектированию пожарной автоматики па общую сумму 65 000 рублей; государственный контракт №091/06-196 от 28.06.2019 услуги по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации па общую сумму 21 800 рублей; государственный контракт № 147/09-196 от 27.09.2019 на приобретение приборов и аппаратуры для системы автоматической пожарной сигнализации па общую сумму 21 220 рублей; государственный контракт №149/09-196 от 27.09.2019 работа по монтажу автоматической пожарной сигнализации па общую сумму 326 314 рублей; государственный контракт №152/10-196 от 02.10.2019 изготовление планов эвакуации при пожаре па общую сумму 14 521,12 рубль; государственный контракт №156/10-196 от 09.10.2019 огнезащитная обработка деревянных конструкций крыш зданий на общую сумму 19 833 рубля 90 копеек; государственный контракт №180/11-196 от 11.11.2019 приобретение огнетушителей на общую сумму 36 336,10 рублей; государственный контракт №182/11-196 от 13.11.2019 монтаж систем! оповещения и управления эвакуации людей при пожаре па общую сумму 279 148,33 рублей; государственный контракт №198/12-196 от 29.11.2019 изготовление планов эвакуации при пожаре на общую сумму 3 461,49 рубль. В 2020 году были проведены противопожарные мероприятия, а именно государственный контракт №098/06-206 от 01.06.2020 проектирование, аварийного освещения в административном здании №2 па общую сумму 10 000 рублей; государственный контракт №109/06-206 от 15.06.2020 обслуживание, автоматической пожарной сигнализации на общую сумму 32 673,30 рубля. В 2021 году были проведены противопожарные мероприятия, а именно государственный контракт №066/03-216 от 29.03.2021 техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации на общую сумму 40 000 рублей; государственный контракт №131/06-216 от 08.06.2021 изготовление планов эвакуации на общую сумму 7 996 рублей; государственный контракт №146/06-216 от 23.06.2021 огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли на общую сумму 19 120 рублей; государственный контракт №215/09-216 от 20.09.2021 приобретение материалов для выполнения работ по монтажу ДПС па общую сумму 18 800 рублей; государственный контракт: № 218/09-216 от 24.09.2021 приобретение материалов для выполнения работ по обеспечения дублирования сигнала АПС на общую сумму 12 495 рублей; государственный контракт № №221/09-216 от 27.09.2021 приобретение материалов для выполнения работ по монтажу АПС на общую сумму 131 117,571 рублей; государственный контракт №233/10-216 от 18.10.2021 приобретение материалов для выполнения работ по монтажу аварийного эвакуационного освещения (лампа аварийного освещения) на общую сумму 23 369,15 рублей; государственный контракт №281/12-216 от 07.12.2021 испытание наружной пожарной лестницы на общую сумму 2 884 рубля; государственный контракт №307/12-216 от 21.12.2021 приобретение блока защиты линии БЗЛ-01 на общую сумму 3 506,74 рублей; государственный контракт №312/12-216 от 21.12.2021 техническое обслуживанием и восстановление системы автоматической пожарной сигнализации системы оповещения при пожаре на общую сумму 30 000 рублей.

Из справки, представленной ФКУ ИК- 4 следует, что в соответствии с Приказом ФСИН России от 21.07.2014 года №373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий УИС, с указанием сроков хранения» в статье 271 срок хранения договоров, соглашений (кредитные, хозяйственные, операционные и др.) составляет 5 лет ЭПК. В связи с этим копию проектно-сметной документации по установке приточно - вытяжной вентиляции, а также акт приемки выполненных работ и ввода ее в эксплуатацию в 2013 году в помещении ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, которые выполнялись ООО «Инженерные системы и коммуникации» представить не представляется возможным.

Как следует из приказа, утвержденного приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области от 05 июля 2021 года № 248 «О распределении обязанностей между заместителями начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области» заместитель начальника учреждения - майор внутренней службы ФИО30 осуществляет руководство деятельностью ФКУ ИК-4 УФСИН России но Новгородской области в сфере организации и координации оперативно- розыскной деятельности учреждения; обеспечения безопасности осужденных, находящихся на территории колонии; организации надзора в учреждении и профилактического учета осужденных, склонных к совершению правонарушений и побегов; оказания помощи оперативным и следственным подразделениям правоохранительных органов в раскрытии преступлений; обеспечение безопасности осужденных; организации и обеспечения режима отбывания наказания, надзора за осужденными, отбывающими наказание в учреждений; ведения учета осужденных; обеспечения противопожарной безопасности. Осуществляет координацию и контроль деятельности следующих структурных подразделений ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области: оперативного отдела; отдела безопасности; группы специального учета; отдельного поста ведомственной пожарной охраны. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на них.

Как следует из Распоряжения № 205-р от 18.08.2017 года ФСИН России « О нормативах и порядке использования превышения доходов над расходами от приносящей доход детальности, полученных в результате привлечения осужденных к труду учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы» в целях обеспечения стабильного функционирования производственного комплекса уголовно-исполнительной системы, требований законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду и повышения эффективности использования доходов от приносящей доход деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также реализации мероприятий Концепции развития уголовно- исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. утверждены нормативы использования превышения доходов над расходами от приносящей доход деятельности, полученных в результате привлечения осужденных к труду учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, согласно приложению. Из Приложения (с учетом внесения изменений от 07.04.2020 № 87-р) следует, что на содержание и укрепление материально-технической базы, модернизацию и развитие производства, создание рабочих мест для осужденных не менее 50 %, на социальную защиту и улучшение условий труда работников уголовно – исполнительной системы на более 15%, в качестве дополнительного источника финансирования бюджетных нужд не менее 30%, на укрепление и развитие энергетического хозяйства не менее 5 %. Запрещено (за исключением расходов, связанных с ликвидаций последствий чрезвычайных происшествий) отвлечение на цели, не связанные с трудоустройством осужденных, оборотных средств от приносящей доход деятельности, полученных в результате привлечения осужденных к труду, учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы.

Как следует из представления об устранении нарушений уголовно – исполнительного законодательства от 22.01.2021 года прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Новгородской области и Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена проверка исполнения ФКУ ИК-4 требований уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего условия содержания осужденных и отбывания ими наказания, и в п.3 указано, что в учреждении класса Ф1.2 не обеспечено дублирование сигналов пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (основание: п. 7 ст. 83 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Как следует из заключения по результатам служебной проверки, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 03.03.2021 г. Орловым Е.Е. комиссией ФКУ ИК - 4 в составе председателя - ФИО75, заместителя начальника учреждения и членов комиссии: ФИО111, ФИО96, ФИО112, ФИО28 на основании приказа от 03.02.2021 № 51 «О создании комиссии по проведению служебной проверки» была проведена служебная проверка проведена в отношении ФИО29, ФИО113 и ФИО46 Рассмотрев материалы служебной проверки и поступившего в адрес учреждения представления прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области от 22.01.2021 №17-8-2021 установлено, что нарушения, выявленные прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ Новгородской области допущены в результате недобросовестного исполнения служебных обязанностей ФИО29, который в нарушение требований должностной инструкции и контракта о службе в УИС не предпринял своевременных мер по недопущению нарушений требований законодательства, регламентирующего пожарную безопасность и как следствие нарушение прав осужденных на личную безопасность; ФИО113, который в нарушение требований должностной инструкции допустил нарушение требований пожарной безопасности; ФИО46, который при недобросовестном выполнении своих должностных обязанностей не предпринял мер к своевременному устранению условий и причин нарушений Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок. По результатам служебной проверки ФИО29 и ФИО113 объявлены выговора в устной форме, а ФИО46 решено ограничится ранее наложенным взыванием в виде выговора, объявленного приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области от 12.02.2021 №22-к.

Из справки ФКУ ИК-4 следует, что здание помещение камерного типа (ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ) ФКУ ИК-4 УФСИИ России по Новгородской области в период с 2014 года по настоящее время, в том числе по состоянию на 06.12.2021 года не подвергалось реконструкции, техническому перевооружению, изменению функционального назначения. Само по себе здание - помещение камерного типа спроектировано и построено в 1969 году, с этого периода времени эксплуатируется и используется по назначению, новых проектов по данному зданию не имеется.

Из представленной рецензии специалистов ФИО114 и ФИО115 на заключение экспертов № 131 от 11.05.2022 года следует, что заключение, выполненное экспертами ФГБУ «СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по городу Санкт-Петербургу» ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, по уголовному делу №    12102490008000096, произведено с многочисленными нарушениями действующего законодательства, методик (методических рекомендаций) проведения данного вида исследований, не является полным, всесторонним н объективным. В заключении отсутствует общая оценка результатов исследования, ответы на поставленные вопросы не являются исчерпывающими, выводы экспертов исследованием не обоснованы и вызывают сомнения в достоверности, Заключение не соответствует требованием, предъявляемым к экспертным заключениям (в части полноты, достоверности, обоснованности выводов) в вязи с чем заключение не может использоваться при принятии юридически значимых решений и недопустимо для использования в качестве доказательства.

Как следует из решения Валдайского районного суда Новгородской области от 21 сентября 2020 года исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены и постановлено обязать Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №4» УФСИН России по Новгородской области в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная часть) (инвентарный номер 01010011 общая площадь 159,0 кв.м). Возложена на Федеральную службу исполнений наказаний России Управление Федеральной службы исполнения наказаний России, по Новгородской области субсидиарную ответственность по обязательствам Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Новгородской области, вытекающим из настоящего решения суда, в случае недостаточности у последнего денежных средств для надлежащего исполнения решения в установленный срок.

Как следует из копий    постановлений    о    возбуждении    дела    об административном правонарушении от 28 февраля 2020 года, от 24 мая 2021 года, от 10 января 2022 года в отношении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области были возбуждены дела об административных правонарушениях, и соответственно постановлениями № 5 от 27 марта 2020 года № 22 от 17 июня 2021 года, от 22 января 2022 года ФКУ ИК-4 были назначены административные наказания.     

Как следует из заключения о результатах служебной проверки от 24.12.2021 года № вн-26-457 комиссией проведена служебная проверка по факту задымления в помещении, для хранения спальных принадлежностей здания штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. Проверка проводилась в отношении сотрудников, чья вина установлена в ходе ее проведения, в том числе и Орлова Е.Е. имеющего ряд действующих дисциплинарных взысканий (замечание - за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей приказ УФСИН России по Новгородской области от 22.03.2021 № 179, строгий выговор - за отсутствие должного контроля за работой подчиненных сотрудников приказ УФСИН России по Новгородской области от 08.07.2021 № 94-к, замечание - за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей приказ УФСИН России по Новгородской области от 25.10.2021 № 158-к, выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей приказ УФСИН России по Новгородской области от 26.10.2021 № 160-к, ФИО28 действующих взысканий не имеет, ФИО30, имеющего действующее дисциплинарное взыскание замечание - за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей приказ УФСИН России по Новгородской области от 30.09.2021 № 138-к, ФИО38, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, ФИО39, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, ФИО29, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Как следует из п. 5 Заключения за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 14,17, 66 должностной инструкции, утверждённой 28.07.2020, пунктом 4.6. Устава ФКУ ИК-4, утвержденного приказом ФСИН России от 20.11.2020 выразившееся в упущениях при осуществлении текущего руководства и снижения контроля деятельности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, отсутствия необходимого уровня, организации оперативно-розыскной деятельности в учреждении, ненадлежащем обеспечении режимных требований в части недостаточной организации проведения обыскных мероприятий в отношении осужденных, недостаточном обеспечении работ по пожарной безопасности, в том числе по осуществлению противопожарных мероприятий, что явилось следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей подчинёнными сотрудниками, на Орлова Е.Е. было наложено дисциплинарное взыскание строгий выговор.

Как следует из копии приказа от 10.06.2019 года № 201 «О назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты» ФИО28 был назначен ответственным лицом за обеспечении противопожарного состояния здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, с возложением обязанностей: обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима и своевременное выполнение предлагаемые предписаниями «предложениями» пожарной охраной по пожарной безопасности; следить за исправностью электроприборов, систем вентиляции, электроустановок, технологического оборудования, путей эвакуации и принимать необходимые меры к устранению обнаруженных неисправностей и недостатков, которые могут привести к пожару; организовать тщательную уборку помещений после окончание смен, обесточивать электрооборудование, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологии процесса производства должны работать круглосуточно; осуществлять меры по содержанию имеющихся средств пожаротушения, связи и пожарной автоматики в технически исправном состоянии и обеспечивать их приобретение в необходимом количестве, знать особенности пожарной опасности объектов учреждения, периодически перед выходными и праздничными днями проводить контрольные проверки их противопожарного состояния и принимать меры по устранению выявленных недостатков пожарной безопасности.

В соответствии с п.4 Приказа от 29.12.2021 года № 198-к «О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников УФСИН России по новгородской области» за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных пунктом 12 раздела 3, должностной инструкции, утвержденной 26.12.2019 года начальником ФКУ ИК-4 Орловым Е.Е., выразившееся в низком уровне организации выполнения мероприятий по надзору за осуждёнными соответствии с требованиями нормативных и правовых актов, регламентирующих порядок отбывания наказания осуждёнными, а именно ведении подчинёнными сотрудниками обыскных мероприятий в отношении осужденных, а также нарушение требований приказа ФКУ ИК-4 от 02.04.2021 года № 136 в части ненадлежащего обеспечения противопожарной безопасности в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, наложить на ФИО116 дисциплинарное взыскание предупреждение о неполном служебном несоответствии, не выплачивать ФИО28 ежемесячную денежную премию в течение календарного месяца, следующего за месяцем наложения взыскания, снизить ФИО28 квалификационное звание «мастер» на одну ступень, присвоив квалификационное звание «специалист первого класса».

Как следует из справки ФКУ ИК-4 приказ начальника учреждения от 02.04.2021 года №136 в системе электронного документооборота не рассылался, в связи с тем, что исполнитель в приказе не указывал рассылку по заинтересованным отделам и службам, следовательно, сотрудник ФИО28 указанный приказ не получал.

Как следует из справки ФКУ ИК-4 документы (приказы) подтверждающие переоборудование помещения матрацной из камерного типа в складское помещение отсутствуют.

Как следует из государственного контракта от 13 декабря 2013 года ФКУ ИК-4 в лице начальника ФИО117 и ООО «Инженерные системы и коммуникации» заключили контракт на выполнение работ на устройство приточно – вытяжной вентиляции в здании ШИЗО, и согласно акта сдачи – приемки работ от 02 июня 2021 года был произведен ООО «Бриз» капитальный ремонт приточно –вытяжной вентиляционной системы здания помещения камерного типа в ФКУ ИК-4, акт подписан Орловым Е.Е.

Из сведений представленных ФКУ ИК-4 по вопросам выделения денежных средств для проведения противопожарных мероприятий за счет средств федерального бюджета в 2019 году выделено 896 197, 94 руб., заключено госконтрактов на сумму 896 197, 94 руб.; на 2020 год выделено 42 673, 30 руб., заключено госконтрактов на сумму 42 673, 30 руб.; на 2021 год выделено 259 288,46 руб., заключено госконтрактов на сумму 259 288, 46 руб.

Оценивая представленные в ходе судебного следствия стороной обвинения и стороной защиты иные доказательства, суд полагает, что совокупности исследованных выше доказательств достаточно для установления вины подсудимого в инкриминируемом ему деянии.

Давая оценку собранным доказательствам, суд считает, что виновность Орлова Е.Е. в совершении инкриминируемого деяния доказана в полном объеме показаниями свидетелей стороны обвинения, эксперта, которые согласуются между собой и с материалами уголовного дела в совокупности.

Доказательства по делу собраны в соответствии с процессуальным законодательством, относятся к исследуемым событиям, признаны судом достоверными, допустимыми и в совокупности между собой являются достаточными для установления вины подсудимого.

В судебном заседании установлено, что в период времени с 19.01.2015 года Орлов Е.Е. занимал должность начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области».

В соответствии с Должностной инструкцией начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, утвержденной Начальником УФСИН России по Новгородской области 28.07.2020 года Орлов Е.Е. с 19.01.2015 и по 06.12.2021 года включительно являлся должностным лицом учреждения УФСИН России, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

На Орлова Е.Е. во исполнение ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» возлагалась обязанность осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и нести персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (п. 65 Должностной инструкции);

Также, во исполнение ст. 1.6 приказа ФСИН России от 30.03.2005 года № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» он должен был обеспечивать организацию и выполнение работ по пожарной безопасности, в том числе осуществление противопожарных мероприятий, приобретение средств пожаротушения, сигнализации и связи, а также содержание подразделения ВПО учреждения (п. 66 Должностной инструкции).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденными Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 года № 214 (далее – Правила), начальник учреждения ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения (п. 1.5 Правил). Начальник учреждения ФСИН России обязан обеспечивать организацию и выполнение работ по пожарной безопасности, в том числе осуществление противопожарных мероприятий, приобретение средств пожаротушения, сигнализации и связи; предусмотреть систему (установку) оповещения людей о пожаре. Указанные документы должны быть наглядно оформлены и вывешены на этажах и в помещениях объектов учреждения с учетом особенностей режимов содержания осужденных (п. 1.6 Правил).

Таким образом, на Орлова Е.Е. в указанный период в установленном порядке были возложены обязанности по руководству системой пожарной безопасности, организации и выполнению работ по пожарной безопасности, по обеспечению противопожарной защиты объектов учреждения, приобретению средств пожаротушения, сигнализации и связи, о чем Орлову Е.Е. было достоверно известно.

При этом, отсутствие ссылки на должностную инструкцию Орлова Е.Е. до 28.07.2020 года на предел его ответственности не влияет, поскольку во исполнение ст. 37-ФЗ РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на него была возложена в силу Федерального закона обязанность осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и нести персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственным за пожарную безопасность в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ согласно приказа Учреждения от 02.04.2021 года № 136 «О назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения, исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем пожарной защиты» назначен начальник отдела безопасности Учреждения ФИО28, однако исследованием письменных доказательств по делу и показаниями самого ФИО28 установлено, что с приказом он не ознакомлен. Также, устранение нарушений, которые повлекли вышеуказанные последствия в обязанности ФИО28 не входило.

Также оценивая вышеуказанный приказ, в нем не имеется какой-либо конкретики об обязанностях конкретных лиц в области обеспечения противопожарной безопасности.

Оценивая приказ о распределении обязанностей между заместителями, и возложении обязанности на ФИО30 не освобождало Орлова Е.Е. от исполнения его обязанности за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения.

Из исследованных письменных доказательств, в частности протоколов выемок, обысков и осмотров изъятых документов, в частности актов проверок пожарно-технической комиссии учреждения, пожарно-технической комиссии УФСИН России по Новгородской области, контрольных дел ОНД Валдайского района и наблюдательные производства прокуратуры по надзору за исполнением законов исправительными учреждениями области о результатах проверок ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области по вопросам пожарной безопасности и принимаемые Орловым Е.Е. меры по устранению выявленных нарушений следует, что комиссиями учреждения и УФСИН России по Новгородской области проводились ежеквартальные проверки, а надзорными органами проводились ежегодные проверки, в ходе которых выявлялись нарушения, по фактам которых Учреждение привлекалось к административной ответственности.

Показаниями допрошенного свидетеля, являющегося заместителем начальника Учреждения по тыловому обеспечению ФИО95 установлено, что он являлся председателем ПТК, о всех нарушениях он докладывал Орлову Е.Е., поскольку комиссия подчиняется непосредственно начальнику Учреждения, после чего составлялся акт, устранение нарушений ставилось на контроль.

Однако, из актов проверок ПТК следует, что комиссией выявлялись лишь незначительные нарушения.

Поэтому, учитывая требования положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденными Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 года № 214 данная обязанность полностью ложится на начальника Учреждения, однако Орловым Е.Е. достаточных мер для выявления нарушений им предпринято не было.

Как следует из заключения экспертов № 131 от 11.05.2022 на момент времени, предшествующий возникновению пожара, в здании ШИЗО имелись нарушения требований пожарной безопасности - не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

При этом, материалами контрольных дел ОНД Валдайского района и наблюдательными производствами прокуратуры указанное нарушение было известно Орлову Е.Е. в 2018, 2019, 2020 году, а к их устранению приступили лишь в 2021 году после принятия решения Валдайским судом об обязании устранить допущенные нарушения.

Кроме того, как следует также из вышеуказанного заключения экспертов № 131 от 11.05.2022 система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находятся в неработоспособном, а следовательно, и в неисправном состоянии.

Оценивая показания свидетеля ФИО52, который пояснил, что в 2021 году между организацией ООО «Артекс» и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области заключен контракт № 066/03-216 от 29.03.2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию системы АПС и СОУЭ. Однако, при первоначальном обследовании как следует из показаний свидетеля ФИО52 при имитации сработки, в частности в помещениях ШИЗО учреждения, не включилась система звукового и светового оповещения сигнализации, о чем был составлен акт и передан ФИО29, а затем направлен на электронную почту Учреждения.

Также показаниями свидетеля и письменными доказательствами установлено, что проверка работоспособности АПС и СОУЭ Учреждении проводилась также в период с 01.07.2021 по 30.09.2021, о чем был составлен акт от 29.08.2021, в котором также были отражены недостатки, выявленные при первичном обследовании 29.03.2021.

О том, что не работала пожарная сигнализация, также пояснил свидетель ФИО35, который показал, что пожар им был обнаружен самостоятельно в ходе обхода, звуковых сигналов не имелось. Данные обстоятельства подтверждены просмотренными видеозаписями из которых следует, что очаг пожара был обнаружен именно ФИО35

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели, которые в момент пожара находились в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ также пояснили, что на момент обнаружения пожара и эвакуации каких-либо характерных звуков пожарной сигнализации не имелось.

Свидетель ФИО30 пояснил, что ему было известно о том что ООО «Артекс» направило уведомление о расторжении госконтракта, однако он расторжение контракта со стороны ООО «Артекс» считал неправомерным и поскольку Орлов Е.Е. находился в отпуске, он сообщил о расторжении госконтракта по выходу Орлова Е.Е. из отпуска, однако каких-либо мер Орловым Е.Е. предпринято не было.

При этом ссылка стороны защиты о том, что ФИО52 нарушил требования при расторжении госконтракта судом отклоняется, поскольку как пояснил свидетель в госконракт не входила установка новой АПС, поскольку требовались значительные денежные средства и организация, обладающая соответствующей лицензией, и ФИО44 и ФИО29 было об этом известно, поскольку они обращались к нему с устной просьбой узнать стоимость работ по ее установке.

Также из вышеуказанного заключения экспертов следует, что в Учреждении, а именно в здании ШИЗО не обеспечено автоматическое отключение при пожаре системы вентиляции, а также допущена эксплуатация помещения камер (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2) после изменения его класса функциональной пожарной опасности на складское помещение (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2) и на помещение венткамеры, не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности.

Вышеуказанные требования предусмотрены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, а также Правилами пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 года № 214, что является общедоступной информацией, а соответственно у Орлова Е.Е. как у начальника Учреждения, непосредственно несущего ответственность за соблюдение требований по соблюдению пожарной безопасности, имелась возможность их выявить и привести помещение ШИЗО в надлежащее состояние.

При этом, согласно акта сдачи – приемки работ от 02.06.2021 года был произведен ООО «Бриз» капитальный ремонт приточно –вытяжной вентиляционной системы здания помещения камерного типа в ФКУ ИК-4, и данный акт подписан Орловым Е.Е.

Поэтому, суд полагает, что в совокупности, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, установленные ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-Ф3 (п. 22.7 СП 308.J 325800.2017), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (п. 13.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. № 214), п. 6.24 Свода правил 7.13130.2013 и ч. 4 Федерального закона №123-Ф3, а также 16(н) Правил противопожарного режима в РФ, состоят в прямой причинно-следственной связи с развитием пожара и наличием угрозы жизни и (или) здоровью людей при возникновении пожара.

А при своевременном выявлении вышеуказанных нарушений и их устранении имелась возможность избежать наступление последствий в виде смерти ФИО34, причинения тяжкого вреда здоровью ФИО26, причинения легкого вреда здоровью ФИО27, ФИО7, ФИО32, и причинения материального ущерба ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области на общую сумму 808 157 рублей 55 копеек.

Данное обстоятельство подтверждается и выводами судебно-медицинских экспертиз, которые указывают на возникновение смерти и телесных повреждений 06.12.2021 при возникшем пожаре.

Не исполнение Орловым Е.Е. своих служебных обязанностей вследствие небрежного и недобросовестного отношения к службе и обязанностям по должности с учетом грубого игнорирования подлежащих безусловному исполнению установленных нормативно-правовыми актами вышеизложенных обязанностей, находится в прямой причинной взаимосвязи с наступившими последствиями в виде смерти ФИО34, причинения тяжкого вреда здоровью ФИО26, причинения легкого вреда здоровью ФИО27, ФИО7, ФИО32, и причинения материального ущерба ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области на общую сумму 808 157 рублей 55 копеек.

При этом, суд полагает необходимым исключить из обвинения ссылку на формирование общественного мнения о халатном отношении администрации к обеспечению безопасности заключенных, то есть подрыв доверия со стороны населения, поскольку данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Признак существенного нарушения законных интересов учреждения в виде дезорганизации его работы, невозможности использования здания, в котором произошло возгорание, по функциональному назначению – для помещения нарушителей установленного порядка отбывания наказания, то есть невозможности исполнения уставных задач Учреждения в виде исполнения уголовного наказания, дискредитации авторитета органов Федеральной службы исполнения наказаний нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания. Поскольку из показаний представителя потерпевшего ФИО33 и свидетеля ФИО49, являющего заместителем начальника УФСИН России по Новгородской области следует, что была дезорганизована деятельность колонии, здание ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, являющееся единственным в Новгородской области не функционировало, Управление принимало срочные меры по вывозу осужденных в другие колонии.

При этом доказательства по делу: протоколы осмотров места происшествия, протоколы осмотра предметов являются допустимыми доказательствами, собранными в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, оснований для исключения их из числа доказательств у суда не имеется.

Заключение экспертов № 131 от 11.05.2022 года является ясным и полным, в нем в достаточной мере аргументированы выводы, которые не содержат противоречий. Данное заключение экспертов соответствует требованиям ст. 204 УПК РФ и было составлено по итогам проведенных в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона экспертизы, в ходе которых экспертами были верно применены необходимые методы и методики экспертного исследования.

Компетенция экспертов, проводивших указанные экспертизы, уровень их специальных знаний и подготовки не вызывают сомнений.

Представленная стороной защиты рецензия специалистов, давших личную оценку выводам экспертов № 131, судом не принимается во внимание, поскольку в соответствии ст. 87, 88 УПК РФ оценка выводов экспертов является компетенцией суда, поэтому суд также не усмотрел оснований для назначения по уголовному делу дополнительных либо повторных экспертиз.

Кроме того, как следует из представленного ответа ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по г. Санкт-Петербургу, данное учреждение является государственным судебно-экспертным учреждением, осуществляющим деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 № 73-ФЗ. Эксперты, проводившие экспертизу являются штатными сотрудниками организации, соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным экспертам, аттестованы на право самостоятельного производства пожарно-технических экспертиз по специализациям: главный эксперт Голяев А.В. - «Реконструкция процессов возникновения и развития пожара»; старший инженер Мамонтов В.В. - «Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий»; старший инженер Умрихина М.Ю. - «Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ», «Инфракрасная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ», «Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ»; эксперт Шорохова Т.О. - «Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ», «Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ». Кандидатура экспертов для производства судебной экспертизы определяется руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

Анализируя показания подсудимого Орлова Е.Е., суд приходит к выводу о том, что занимаемая подсудимым позиция о том, что вопросами пожарной безопасности занимался младший инспектор ФИО29, ответственный за пожарную безопасность в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ являлся ФИО28, а непосредственно ответственным за обеспечение пожарной безопасности в Учреждении являлся заместитель начальника Учреждения по безопасности и оперативной работе ФИО30, что у него не имелось специальных познаний в области обеспечения пожарной безопасности, ответственные лица ему не докладывали о нарушениях, пожарно-технической комиссией, а также надзорными органами они не выявлялись, о том, что недостаток в виде необеспечения дублирования сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана объекта) без участия работников объект подлежал устранению к концу 2021 года, о том, что денежных средств на обеспечение пожарной безопасности не хватало, они не выделялись в нужном объеме, ответственность за произошедший пожар несет дежурная смена, не имеется причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и последствиями, данные последствия наступили в результате умышленного поджога, является способом защиты и являются ошибочными и опровергаются как письменными материалами дела, так и показаниями свидетелей в совокупности.

При этом, анализируя вышеприведенные показания свидетелей защиты, суд приходит к выводу о том, что они не опровергают имеющихся в деле доказательств виновности Орлова Е.Е. и не противоречат письменным материалам дела, напротив подтверждают сведения о том, что подсудимый в силу возложенных на него должностных обязанностей, был ответственным должностным лицом по исполнению обязанностей по руководству системой пожарной безопасности, организации и выполнению работ по пожарной безопасности, по обеспечению противопожарной защиты объектов учреждения, приобретению средств пожаротушения, сигнализации и связи, о чем Орлову Е.Е. было достоверно известно.

Также не опровергают и виновности Орлова Е.Е. письменные материалы дела, приобщенные к уголовному делу по инициативе стороны защиты, изученные в судебном заседании защитником.

Нельзя признать обоснованными и доводы стороны защиты о том, что Орлову Е.Е. не могут повторно вменяться последствия, наступившие от действий ФИО25, который также привлекается к уголовной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, суд квалифицирует действия Орлова Е.Е. по ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, - как халатность, то есть неисполнение им как должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее по неосторожности существенное нарушение законных интересов организации, причинение тяжкого вреда здоровью человека и смерть человека.

Исследованием личности подсудимого Орлова Е.Е. судом установлено, что он не судим, к административной ответственности не привлекался, у врача психиатра, нарколога, фтизиатра на учете не состоит, военнообязанный, принимал участие в боевых действиях, по состоянию здоровья имеет заболевания, официально трудоустроен, по прежнему месту работы характеризуется положительно, имеет почетные грамоты, разведен, состоит в фактических брачных отношениях, принимает участие в воспитании и содержании детей своей сожительницы.

В соответствии со ст. 19 Уголовного кодекса Российской Федерации Орлов Е.Е. подлежит уголовной ответственности за содеянное, так как преступление совершено физическим вменяемым лицом, достигшим совершеннолетнего возраста.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.2 ст. 293 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, является оконченным, направлено против интересов государственной службы. Преступление совершено подсудимым по неосторожности.

Суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание Орлова Е.Е. по ч.2 ст. 61 УК РФ: его состояние здоровья, связанное с наличием заболеваний, наличие наград и поощрений, положительные характеристики подсудимого, участие в воспитании и содержании детей своей сожительницы, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, участие в боевых действиях, несмотря на непризнание вины его публичное извинение в последнем слове.

При назначении Орлову Е.Е. наказания, суд учитывает положения ст. ст. 6, 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым, наказание должно быть справедливым, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи.

Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым Орловым Е.Е. преступления, его направленность, конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, а также смягчающие наказание обстоятельства, суд приходит к выводу, что цели уголовного наказания, предусмотренные ст. 43 УК РФ: исправление подсудимого, восстановление социальной справедливости и предупреждение новых преступлений – могут быть достигнуты путем применения к Орлову Е.Е. наказания в виде лишения свободы, поскольку такое наказание соразмерно содеянному и отвечает требованиям справедливости.

Принимая данное решение, суд исходит из тяжести совершенного подсудимым преступления, за которое уголовным законом установлено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Основания для применения к подсудимому положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств совершенного им деяния и степени его общественной опасности, судом не установлены.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывая совокупность обстоятельств, смягчающих наказание, в том числе состояние здоровья подсудимого, связанное с наличием заболеваний, наличие у него наград, поощрений и положительных характеристик, полагая возможным исправление осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи, считает целесообразным назначенное Орлову Е.Е. наказание в виде лишения свободы, признать условным.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить Орлову Е.Е. испытательный срок, в течение которого условно осуждённый должен своим поведением доказать свое исправление, возложить на него обязанности с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья, которые способствовали бы его исправлению.

Согласно ч. 1 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

По смыслу закона, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по общему правилу, может быть назначено в качестве основного или дополнительного (в том числе в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ) наказания за преступление, которое связано с определенной должностью или деятельностью лица.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела и занимаемых осужденным должностей суд полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание распространяется на все время отбывания подсудимым основного наказания, но при этом его срок подлежит ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 81 ░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.51 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 20 088 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 296-299, 304, 307-309 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 293 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 73 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 5 ░░. 73 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░-░░░░░) Smartbuy 32Gb ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░, ░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ 22 088 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░