Решение по делу № 2а-16/2018 от 26.01.2018

Дело № 2а-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 г. пос. Тикси

    Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, при секретаре Е.В. Тымчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) к С.Д.А., о взыскании транспортного налога физических лиц за -дата-., в размере *** руб., а также пени по данному налогу в сумме ***.,

У с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным исковым заявлением к С.Д.А., о взыскании транспортного налога физических лиц за -дата- в размере ***., а также пени по данному налогу в сумме ***.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что Межрайонной ИФНС России № 8 по РС(Я) в адрес мирового судьи по судебному участку № -адрес- было направлено заявление на выдачу судебного приказа в отношении С.Д.А., ИНН ***, адрес места жительства -адрес- о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц за период -дата- а также пеней в общей сумме *** За взыскиваемые налоговые периоды ответчик имел на праве собственности объекты налогообложения, перечень которых с расчетами сумм, соответствующих налогов за налоговые периоды указаны в налоговых уведомлениях, прилагаемых к настоящему заявлению: прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак: №___ марки / модель: *** год выпуска -дата-, дата регистрации права -дата- -дата-, мировым судьёй по судебному участку № -адрес- был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика вышеуказанной суммы задолженности. Определением от -дата- мировым судьёй в соответствии со ст. 123.5 КАС РФ был отменен ранее вынесенный судебный приказ в связи с поступлением возражений ответчика. Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Вышеуказанный срок инспекцией не пропущен, в связи с чем, просим рассмотреть настоящее заявление о взыскании с физического лица задолженности в порядке искового производства на основании следующего. В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги уплачиваются на основании налогового уведомления не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. До введения главы 32 НК РФ по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. срок уплаты был до 01 ноября 2012 г. Изменения, внесенные федеральным законом от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ, срок уплаты всех имущественных налогов, начиная с налогового периода за 2015 г. установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Данная информация является основной для исчисления имущественных налогов физических лиц. Налоговые органы не являются первоисточником данной информации и не имеют право вносить в нее изменения. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления ( п.4 ст. 57 НК РФ). Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены в том числе способы передачи физическому лицу требования об уплате лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика. Инспекцией составлены и направлены ответчику следующие налоговые уведомления: №___ от -дата- на уплату транспортного налога физических лиц за -дата- на сумму ***. со сроком уплаты до -дата-; №___ по состоянию на -дата- об уплате транспортного налога и соответствующих пеней к нему за *** на сумму *** №___ по состоянию на -дата- об уплате пеней по транспортному налогу на сумму ***. Итого сумма задолженности составляет *** по вышеуказанным требованиям, которые не исполнены Ответчиком до настоящего времени. В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога ( ч.1 ст. 48 НК РФ).

Представитель административного истца, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) и административный ответчик С.Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом. Материалы дела содержат ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.

-дата- в адрес административного ответчика была направлена копия определения судьи о назначении подготовки, в котором также указано о праве административного ответчика направить возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу в десятидневный срок.

На момент назначения судебного заседания – -дата- возражений от административного ответчика относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу в суд не поступало.

-дата- суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч.7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, налоговые правоотношения – это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично по расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

В соответствии с нормами главы 28 НК РФ транспортный налог, относящийся к региональным (ст. 14 НК РФ), устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю ) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично по расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п. 6 ст. 69 НК РФ).

По смыслу п. 7 ст. 83, п.4 ст. 85 НК РФ признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых они зарегистрированы, поступившие в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. Таким образом, плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с ч.1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиком – физическим лицом в срок не позднее 01 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст. 362 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что по сведениям регистрирующего органа - С.Д.А. является собственником самоходного транспортного средства, машины и механизма на пневматическом и гусеничном ходу марки ***, №___, год выпуска -дата- дата регистрации права собственности – -дата-, согласно информации №___ от -дата- старшего государственного инженера-инспектора Гостехнадзора по Булунскому улусу РС(Я), Н.В.И., направленной по запросу суда, за С.Д.А., -дата- г.р., уроженцем -адрес- ЯАССР был зарегистрирован -дата- *** -дата- г.в. №___, снят с учета -дата- в связи с вывозом *** в другой район Республики Саха (Якутия).

С учетом сведений об объектах права собственности Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Саха (Якутия) сформировано налоговое уведомление №___ от -дата-, в котором административному ответчику предложено до -дата- оплатить транспортный налог за -дата- в сумме ***л.д.13).

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес С.Д.А. Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Саха (Якутия) было направлено требование №___ по состоянию на -дата- ( л.д.14)

Также, административному ответчику направлялось требование №___ об уплате пени в размере *** по состоянию на -дата- ( л.д. 11).

Уведомление об уплате налога и требования об уплате налога и пени были переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (л.д. 16 ).

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом ( таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

-дата- по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Саха (Якутия) мировым судьёй по судебному участку № -адрес- Республики Саха (Якутия) был выдан судебный приказ о взыскании с должника С.Д.А. недоимки по транспортному налогу за -дата- в размере ***

-дата- мировым судьёй по судебному участку № -адрес- Республики Саха (Якутия) судебный приказ от -дата- в отношении С.Д.А. о взыскании недоимки в размере *** отменен, в связи с письменным возражением С.Д.А. ( л.д. 7).

С административным исковым заявлением в порядке ст. 286 КАС РФ административный истец обратился -дата-, таким образом, шестимесячный срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно данным налогового уведомления в отношении транспортного средства С.Д.А. исчислен налог в сумме *** за -дата- исходя из налоговой базы – 165.0, налоговой ставки -***

Таким образом, задолженность С.Д.А. по транспортному налогу за -дата- составила ***

В соответствии с п.1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства.

Статьёй 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммы налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно представленному Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Саха (Якутия) расчету пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с -дата- по -дата- начислено пени в размере ***

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм, а также факт регистрации за С.Д.А. транспортного средства, суд приходит к выводу о том, что начисление пени по транспортному налогу за спорный период является правомерным.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принципа состязательности административного судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду представлен чек – ордер от -дата-, согласно которому административным ответчиком уплачена задолженность по транспортному налогу, в размере *** рублей.

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что административным ответчиком добровольно уплачена сумма транспортного налога за -дата- в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию начисленная пеня в размере ***

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р е ш и л:

Административное исковое заявление, предъявленное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) к С.Д.А., о взыскании транспортного налога на имущество физических лиц за -дата- в размере *** а также пени по данному налогу в сумме *** удовлетворить частично.

Взыскать со С.Д.А., -дата- г.р., уроженца -адрес- ЯАССР, зарегистрированного в -адрес- Республики Саха (Якутия) -адрес- пеню в размере *** по налогу, начисленному за -дата- которые необходимо перечислить в доход местного бюджета.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

В соответствии со ст. 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья п/п Е.Г. Павленко

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия) Е.Г. Павленко