Решение по делу № 12-1252/2016 от 25.05.2016

Дело № 12-1252/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Якутск           20 июля 2016 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Мекюрдянов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № ____ Республики Саха (Якутия) от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО УК «Арктика – Строй», юридический адрес: ____, ____, ____ офис 2, ИНН 1435231372, КПП 143501001, ОГРН 1101435007475,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ____ Республики Саха (Якутия) от____, ООО УК «Арктика – Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО УК «Арктика – Строй» Овчарова Н.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывает, что при назначении наказания мировой судья не учел характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, является смягчающими наказание обстоятельствами. Информация не была раскрыта в связи с тем, что произошел в сбой в сети Интернет на сайте.

В судебном заседании представитель ООО УК «Арктика – Строй» по доверенности Овчарова Н.И. жалобу поддержала.

Представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Голикова Л.Д. просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ и пп. "в" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ____ N 1110 (далее - Положение о лицензировании), соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, является лицензионным требованием.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от ____ N 731.

В силу п. 6 Стандарта раскрытия информации информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

На основании подп. "в" п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация обязана раскрывать общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, в том числе характеристику многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В подпункте "а" пункта 5 Стандарта раскрытия информации установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минрегиона России от ____ N 124 утвержден Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (зарегистрировано в Минюсте России ____ N 28833).

Согласно данному нормативному правовому акту определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

ООО УК «Арктика – Строй» (лицензия 014-000160 от ____), осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ____ (договор управления б/н от ____).

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО УК «Арктика – Строй» в нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09,2010 г. №, не раскрыло информацию на официальном сайте сети интернет, предназначенном для раскрытия управляющими организациями информации www.reformagkh.ru.и на официальном сайте ООО УК «Арктика – Строй» http://арктика–строй.рф. Каких либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предприятием своих обязанностей по соблюдению действующего законодательства, не установлено.

Факт совершения ООО УК «Арктика – Строй» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы мирового судьи о виновности ООО УК «Арктика – Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.1.3 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном постановлении вывод о совершении ООО УК «Арктика – Строй» административного правонарушения, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно.

Доводы представителя ООО УК «Арктика – Строй» о том, что информация не была раскрыта в связи с тем, что произошел в сбой в сети Интернет на сайте не состоятельны, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельство заявителем не представлено.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что в оспариваемом постановлении дана полная и объективная правовая оценка всем обстоятельствам, имеющим значение для дела, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанций о виновности ООО УК «Арктика – Строй» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, мировым судьей процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ____ ____ ░░ ____ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░ – ░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░░░