Решение по делу № 33-2376/2023 от 28.06.2023

Дело № 2а-95/2023

УИД 32RS0032-01-2022-001319-47                                          Председательствующий судья – Поставнева Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2376/2023

        г. Брянск                                                 24 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

    председательствующего                          Денисюка О.Н.,

    судей                                                   Богородской Н.А., Сокова А.В.,

    при секретаре                        Немцевой Т.Ю.,

       рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Унечского района Брянской области на решение Унечского районного суда Брянской области от 19 апреля 2023 года по иску прокурора Унечского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйной тепловой сети, организации надлежащей эксплуатации бесхозяйной тепловой сети.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Унечского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории Унечского района имеется бесхозяйная тепловая сеть. Ответчиком не приняты меры по постановке на учет данного объекта теплоснабжения как бесхозяйного. Не приняты меры по организации надлежащей эксплуатации данного объекта. Бездействие администрации Унечского района может привести в дальнейшем к возникновению чрезвычайных ситуаций в г. Унеча Брянской области, что в свою очередь может повлечь за собой нанесение ущерба здоровью людей, нарушению нормальных условий жизнедеятельности людей.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации Унечского района в части непринятия мер по постановке на учет в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в части не принятия мер по организации надлежащей эксплуатации бесхозяйной тепловой сети от <адрес>, протяженностью 19 м.; обязать администрацию Унечского района принять меры по постановке на учет в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйной указанной тепловой сети; обязать администрацию Унечского района организовать надлежащую эксплуатацию указанной тепловой сети, определить гарантирующую организацию в отношении тепловой сети.

Решением Унечского районного суда Брянской области от 19 апреля 2023 года удовлетворены административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц. Суд признал незаконным бездействие администрации Унечского района в части непринятия мер по постановке на учет в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним тепловой сети как бесхозяйной, а также в части не принятия мер по организации надлежащей эксплуатации бесхозяйной тепловой сети от <адрес>, протяженностью 19 м. Обязал администрацию Унечского района принять меры по постановке на учет в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, представляющего собой тепловую сеть от <адрес>, протяженностью 19 м. Обязал администрацию Унечского района организовать надлежащую эксплуатацию тепловой сети от <адрес>, протяженностью 19 м., определить гарантирующую организацию в отношении тепловой сети.

В апелляционной жалобе администрация Унечского района Брянской области просит решение суда отменить, считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не учтено, что бесхозяйной может быть вещь в целом, а не ее часть и только тепловая сеть, не имеющая эксплуатирующей организации. Ссылается, что спорная тепловая сеть не является бесхозяйной, используется ГУП «Брянсккоммунэнерго» и закреплена за предприятием на праве хозяйственного ведения, на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области, имеется контракт на эксплуатацию, т.е. тепловая сеть имеет собственника.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Унечского района Брянской области Лопатин Н.М. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Определением от 16 августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства; дело передано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не представили, об отложении слушания по делу – не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

До начала рассмотрения дела по существу в судебную коллегию по гражданским делам от прокурора Унечского района Брянской области Зимонина В.Н. поступило заявление об отказе от настоящего иска, в связи с изменением обстоятельств по делу.

В силу ч.1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 статьи 173 данного кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу в соответствии с частью 2 статьи 326.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

По смыслу приведенных норм права заявление истца об отказе от иска является безусловным распоряжением субъективным материальным правом, подтверждающим отсутствие у истца дальнейшего намерения продолжить спор в суде. Принимая отказ от иска, суд действует из убежденности, что спор между сторонами окончен, в связи с чем необходимость в дальнейшем урегулировании (разрешении) спора отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

    Судебная коллегия,    обсудив заявление прокурора Унечского района Брянской области Зимонина В.Н. об отказе от иска, исследовав письменные материалы дела, считает возможным принять данный отказ, так как право прокурора отказаться от иска предусмотрено положениями ст. ст. 39, 45 ГПК РФ, отказ от иска выражен в письменном заявлении, носит добровольный характер, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия отказа от искового заявления, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, прокурору известны. Обстоятельств, которые бы препятствовали принять отказ от иска, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 326.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора Унечского района Брянской области от исковых требований к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйной тепловой сети, организации надлежащей эксплуатации бесхозяйной тепловой сети.

              Решение Унечского районного суда Брянской области от 19 апреля 2023 года по иску прокурора Унечского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйной тепловой сети, организации надлежащей эксплуатации бесхозяйной тепловой сети, отменить.

Производство по гражданскому делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в силу ст. 221 ГПК РФ не допускается.

         Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий	О.Н. Денисюк
Судьи	Н.А. БогородскаяА.В. Соков

        Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 октября 2023 года.