Решение от 11.05.2022 по делу № 33-4231/2022 от 12.04.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 мая 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи             Любобратцевой Н.И.,

судей                                                         Курской А.Г.,

                                                                   Готовкиной Т.С.,

при секретаре                                           Устиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Л.Л.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 февраля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

27 октября 2021 года Л.Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Республике Крым, в котором просила признать незаконными действия ответчика по отказу в приме для перерасчета пенсии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по архивной справке о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с августа ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика принять к перерасчету пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с августа ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.В. установлена страховая пенсия по старости, однако, при расчете размера пенсии не учтена заработная плата, указанная в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. ввиду отсутствия в данной справке указания на денежную единицу, в которой начислялась заработная плата. В последующем ответчиком отказано в перерасчете пенсии, поскольку дополнительно представленная ею справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с августа ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. также не содержит сведений о денежной единице. Указанные действия ответчика истец считает необоснованными и ограничивающими ее право на пенсионное обеспечение.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 февраля 2022 года исковые требования Л.Л.В. удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии Л.Л.В. признано незаконным.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть справку о заработной плате №Л-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» за период с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» за период с августа ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и произвести перерасчет страховой пенсии Л.Л.В. по старости с учетом сведений о заработке (исходя из денежной единицы в период с августа ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ года – в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах), с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, 14 марта 2022 года ГУ ОПФ РФ по Республике Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Л.Л.В. требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что в представленных архивных справках о заработной плате не указана денежная единица, в связи с чем учесть заработную плату за указанные в справках периоды нет законных оснований.

Заслушав докладчика, пояснения представителя ответчика К.А.В., истицу Л.Л.В., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Л.Л.В. требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что предусмотренных законом оснований не учитывать архивные справки о заработной плате №Л-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении истице страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, поскольку информация о введении в оборот денежных единиц в Украине в указанные периоды является официальной и общеизвестной, в связи с чем дополнительного письменного подтверждения не требует.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и требованиям пенсионного законодательства.

Из материалов дела следует, что Л.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в УПФ РФ в г.Симферополе Республики Крым (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 14012,08 руб.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истицей была представлена, в том числе, справка №Л-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в которой отражены сведения о размере начисленной зарплаты Л.Л.В. в период с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года без указания наименования денежной единицы.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.В. обратилась в УПФ РФ в г.Симферополе Республики Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о заработной плате №Л-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в которой содержатся сведения о начислении Щ(Л.)Л.В. заработной платы и ее размере в период с августа ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года. В карточке лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ г. денежные единицы указаны в рублях. Денежные единицы в карточках лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г. не указаны (зарплата указана в денежных единицах, действовавших на момент начисления).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.В. отказано во включении в расчет пенсии вышеуказанной справки, поскольку при правовой оценке указанного документа, специалистами УПФ установлено, что в справке отсутствует наименование денежной единицы, в которой начислялась и выплачивалась заработная плата за указанный в справке период с августа ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Признавая данное отказное решение ответчика незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 года №1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г. №1056) справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации №1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опу░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, ░ 02 ░░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 100000 ░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ 24:00 ░░░░░ 16 ░░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ (www.cbr.ru ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10.01.1992 ░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.2014 ░. №208-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ (56,6723 ░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░). ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 1:1.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ 18.01.1996░░░░ №1-1-░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №░-№ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327, 327.1, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                               ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░:                                                                       ░░░░░░░ ░.░.

                                                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.