Решение по делу № 2-196/2023 (2-2744/2022;) от 21.11.2022

Дело № 2-2-196/2023

УИД 18RS0011-01-2022-003945-34

Решение

именем Российской Федерации

пос. Яр УР                                 03 августа 2023 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к Веретенниковой К.Р. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (далее по тексту –ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) обратилось в суд с иском к Веретенниковой К. Р. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Веретенниковой К. Р. заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно предмету договора Веретенникова К. Р. обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, отпрядёнными разделом II договора и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, а заказчик, в том числе, обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Главой II установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение гражданина, является ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ). Организация, осуществляющая образовательную. Деятельность, включается в число сторон договора по инициативе заказчика или гражданина. Приказом ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) от ДД.ММ.ГГГГ №/с Веретенникова К. Р. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов Университета на первый курс Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места (в том числе в соответствии с утверждённой квотой, выделенной для целевого приема в количестве 120 человек) на специальность 23. 05. 06 Строительство железных дорого, мостов и транспортных тоннелей по специальности № Управление техническим состоянием ж. д. пути». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/с ответчик отчислена из Университета по собственному желанию. В связи с отчисление Ответчика из Университета, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования был расторгнут. Ссылаясь на положения ч. 6 ст. 71. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. п. 30, 53, 58 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику надлежит выплатить штраф за неисполнение обязательств по договору в размере 131 349 рублей 04 копейки. Ответчику истцом направлялось требование о добровольной выплате штрафа, требование истца оставлено без удовлетворения. Истец просит: взыскать с Веретенниковой К. Р. в пользу ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) сумму штрафа в размере 131 349 рублей 04 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 827 рублей 00 копеек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена Веретенникова И. Н..

В судебное заседание представитель истца ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании пояснил, что квота была на 120 целевиков. Нужно было своевременно отозвать заявление. Мы письмо об отзыве не видим, так как нет исходящего. Веретенникова К.Р. должна была учиться, либо грамотно отозвать свое согласие. Должны были провести процедуру отчисления. Договор о целевом обучении подписан, не оспорен. В договоре есть пункт, предусматривающий обязанность обучающегося известить учебное заведение об изменении, в том числе адреса регистрации, в течение 10 дней. Это не было ответчиком исполнено. Веретенникова К.Р. не отозвала свое заявление и финансирование было произведено. Гражданин нарушил свои обязательства. Образовательный процесс шел. Прекращение финансирования только по личному заявлению. Кроме этого, пояснила, что представленные документы к исковому заявлению и направленные на экспертизы предоставлены из личного дела. Ввиду того, что они не были подписаны абитуриентом, их подписал кто- то из приёмной комиссии, в настоящее время проведена служебная проверка в университете, виновные лица привлечены к ответственности. Из личного кабинета абитуриента извлекли скрины документов, которые ответчик подавала в университет.

В письменных дополнениях к исковому заявлению указал, что студент-целевик Веретенникова К. Р. была зачислена и обучалась именно по квоте, за счет государственных ассигнований, и не важно, посещала ли она фактически занятия или нет, - за весь период времени с даты зачисления в университет по дату отчисления её целевое место было оплачено государством. В связи с отчислением ответчика из университета по собственному желанию, договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования автоматически расторгается.

Также истцом были представлены письменные дополнения к исковому заявлению, в которых истец указал, что согласно распоряжению Правительства РФ от 4 марта 2020 года №-р, утверждены перечни специальностей на целевое обучение по образовательным программам высшего образования, а также квоты на 2020 год по приему на целевое обучение по программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, согласно которым по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» установлена квота в размере 60% от общего количества контрольных цифр приема, установленных по результатам конкурса о распределении контрольных цифр приема между образовательными учреждениями высшего образования. Вместе с тем, контрольные цифры приема, согласно Приложению № 1.339 к Приказу Министерства науки и высшего образования РФ от 28.04.2018 № 346, доведены по укрупненным группам специальностей, то есть по коду 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» распределение доведенных квот по направлениям подготовки ДД.ММ.ГГГГ. «Строительство железных дрог, мостов и транспортных тоннелей» относится к компетенции непосредственно государственных образовательных учреждений высшего образования. Согласно приказа ФНАОУ ВО «РУТ» от ДД.ММ.ГГГГ №/а «Об утверждении Плана приема в РУТ (МИИТ) на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2020/2021 учебный год», ректором был утвержден План приема, которым распределены доведенные контрольные цифры приема по конкретным специальностям (по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ. «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» - квота приема на целевое обучение/специаоитет-120 чел. Источником финансирования целевых мест, выделенных в соответствии с квотами, являются средства Федерального бюджета. Установленная стоимость на 2020/2021 учебный год по специальности подготовки ДД.ММ.ГГГГ. «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» составляет 250 262,78 рублей в 2020 году и 273 340,00 рублей в 2021 году. Данная стоимость складывается из значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в университете (РУТ (МИИТ)) значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательным программам, реализуемым в университете в рамках государственного задания на следующий год, что является фактической стоимостью при оказании образовательных услуг по целевому обучению. Согласно п.22 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 640 значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Как следует из абзаца 2 пункта 26 положения значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, территориальным расположением федеральных бюджетных или автономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями. В силу п.1 Положения о Министерстве науки и высшего образования РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 № 682 Министерство науки и высшего образования РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в тоже время, согласно п.13 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГАОУ ВО «РУТ» вошло в перечень организаций, которые вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования. Согласно п.2.3 Регламента взыскания ФГАОУ ВО «РУТ» штрафов за неисполнение обязательств по договорам о целевом обучении, утв. Приказом РУТ (МИИТ) от ДД.ММ.ГГГГ №/а, обязанность по расчету суммы штрафа и направление официальной претензии возложено на Центр по связям с производством и целевого обучения РУТ (МИИТ), в целях исполнения данного пункта и в соответствии с п.2.1 Регламента, планово-финансовое управление ежегодно, в течение 10 дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, направляет в адрес центра сведения о значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования РФ, с учетом применяемых в университете значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательным программам, реализуемым в университете в рамках государственного задания на следующий год, что является фактической стоимостью при оказании образовательных услуг по целевому обучению.

Кроме того, представителем истца были представлены письменные дополнения по делу, в которых указано, что Веретенникова К.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходила процедуру поступления/зачисления в ФГАОУ ВО «РУТ» дистанционно, посредством обмена информационными сообщениями через свой личный кабинет и адрес личной электронной почты. Данный порядок взаимодействия прописан в том числе и в Положении об электронной информационно-образовательной среде, утв. Приказом РУТ (МИИТ) ДД.ММ.ГГГГ №/а. Согласно полученной распечатке из вкладки «Статусы личного дела» из личного кабинета абитуриента Веретенниковой К.Р., созданного ею при поступлении в РУТ (МИИТ), можно полностью проследить хронологию её действий посредством электронного обмена данными: ДД.ММ.ГГГГ-был создан аккаунт (лично пользователем, Веретенниковой К.Р.); ДД.ММ.ГГГГ – подписаны и отправлены на подпись документы о приеме, на имя ФИО4; ДД.ММ.ГГГГ – документы приняты университетом; ДД.ММ.ГГГГ –редактирование клиентом Веретенниковой К.Р.; ДД.ММ.ГГГГ – передано для рассмотрения; ДД.ММ.ГГГГ – редактирование клиентом Веретенниковой К.Р. В личном кабинете Веретенниковой К.Р. находились: заявление о допуске к участию в конкурсе на базе среднего (полного) общего образования для поступления на 1 курс по направлению подготовки/специальности ИПСС ДД.ММ.ГГГГ.-от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о допуске к участию в конкурсе для поступления на 1 курс на базе среднего (полного) общего образования по направлению подготовки/специальности ИПСС ДД.ММ.ГГГГ. – от -ДД.ММ.ГГГГ; согласие на зачисление на места в рамках контрольных цифр от ДД.ММ.ГГГГ; согласие Веретенниковой К.Р. на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ №; заявление о зачете в качестве оценок вступительных испытаний результатов по предметам: математика, русский язык, физика – от ДД.ММ.ГГГГ. Веретенниковой К.Р. были совершены все необходимые действия для поступления и направления документов в РУТ (МИИТ), совершенные надлежащим образом. Каких-либо документов об отзыве своего заявления о поступлении и зачислении Веретенниковой К.Р. представлено не было. Веретенниковой К.Р. электронно в Приемную комиссию университета были предоставлены все необходимые документы для поступления, в том числе заявление о согласии на зачисление, которым она подтвердила отсутствие у нее действительных (не отозванных) заявлений о согласии на зачисление на обучение по образовательным программам высшего образования данного уровня на места в рамках контрольных цифр приема, в тои числе поданных в другие организации, а также копия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Веретенниковой К.Р. и Горьковской дирекцией по ремонту пути – структурным подразделением Центральной дирекции по ремонту пути – филиалом ОАО «РЖД». Учитывая, что ответчиком не было подано заявление об отказе от зачисления и, соответственно, не было отозвано согласие на зачисление, Веретенникова К.Р. была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов университета на 1 курс на места в пределах квоты приема на целевое обучение (приказ РУТ (МИИТ) от ДД.ММ.ГГГГ №/с). Ответчик была вправе, если не планировала обучаться в университете, после зачисления в число студентов, представить заявление об отчислении из университета на любом этапе освоения образовательной программы в соответствии с п.1 ч.2 ст.61 ФЗ от 2912.2012 № 273-ФЗ. Указанное заявление не было предоставлено, в связи с чем, у университета отсутствовали основания отчисления ответчика из числа студентов. Далее, с учетом того, что ответчик не посещала учебные занятия и была не сдана промежуточная аттестация за первый семестр, она была представлена к отчислению. После предоставления Веретенниковой К.Р. личного заявления об отчислении по собственному желанию в университет, приказом РУТ (МИИТ) от ДД.ММ.ГГГГ №/с, она была отчислена из университета по собственному желанию. В соответствии с п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода) договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Учитывая, что Веретенникова К.Р. отчислена из университета и не освобождена от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, требование о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит исполнению.

Судом дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителя истца.

В судебное заседание ответчик Веретенникова К. Р. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее суду пояснила, что в 2020 году, после обучения в школе, в связи с распространением заболевания ковд-19, подала дистанционно информацию для поступления в несколько вузов, но в приоритете было поступление в ПНИПУ. Другие вузы были МИИТ и УРГУПС. Подала в несколько вузов для подстраховки. Мониторила сайты для поступающих данных вузов и когда увидела приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, дала согласие на зачисление, представила оригиналы всех документов в ПНИПУ, в том числе оригинал аттестата о среднем образовании. После того, как её зачисли в студенты ПНИПУ, она начала обзванивать МИИТ и УрГУПС с целью предупредить, что она поступила в другое учебное заведение, и в что в их заведении учиться не планирует, также были отправлены заявления на отчисление. Дозвонившись до УрГУПСа в приемную комиссию, ей сообщили, что заявление принято и её отчислят. До МИИТа дозванивалась несколько дней, и когда дозвонилась, ей сказали, что она зачислена и для отчисления ей необходимо приехать в Москву. Она сказала, что приехать не может, так как ей надо поступать в ПНИПУ, на что было предложено отправить сообщение по Ватсапу, что ответчик и сделала. Уверили в том, что отчислят. После этого ответчику никто не звонил из данного учебного заведения. В феврале 2021 года от мамы узнала, что на предприятие пришел счет за 1 семестр обучения, ответчик снова начала звонить в МИИТ. В деканате ей сказали, что она числится в студентах, так как поданное ранее ею заявление утеряно. В деканате сказали, что необходимо написать заявление повторно, что ответчик сделала. За период с августа 2020 года по март 2021 года ответчиком было написано два заявления на отчисление, неоднократно звонила в приемную комиссию и деканат. В период августа 2021 года было написано обращение к ректору, также звонила и пыталась решить проблему. С исковым заявлением и образовавшейся задолженностью не согласна. В данном учебном заведении не обучалась оригиналы документов не представляла. Факт заключения договора на целевое обучение от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает. Так же не отрицает факт того, что дополнительное соглашение о расторжении договора о целевом обучении не заключала. Подтвердила, что подписи в скринах документов, представленных представителем истца принадлежат ей. Данные документы заполняла и отправляла. Просила уменьшить размер штрафа в связи с материальным положением, является получателем только стипендии, иных доходов не имеет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Веретенниковой К.Р. на основании ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание третье лицо ОАО «РЖД» не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ОАО «РЖД» на основании ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание третье лицо Веретенникова И. Н. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее, допрошенная в качестве свидетеля, суду показала, что ответчик – дочь. После окончания 11 классов заявления подали в три учебных заведения. Договор по целевому обучению был заключен с ОАО «РЖД» с РУТ. И также был заключен договор о целевом обучении с УРГУПС. Это было сделано для подстраховки, если дочь не поступит в Пермский политехнический университет. Все документы были отправлены на сайты приемных комиссий данных учебных заведений дистанционно. Согласие на зачисление не подавалось. Только после того, как дочь поступила в ПНИПУ, отправили согласие на зачисление. Затем дозванивались до учебных заведений - в МИИТ, что не планируем там обучаться и в УРГУПС. В УРГУПСе их заявления все приняли, все доводы поняли, их отчислили. В МИИТ дозвониться не могли, номер приемной комиссии был все время занят, либо не отвечал. Когда дозвонились до какого-то номера, было предложено выслать заявление на отчисление на вацап, что они и сделали. Никаких документов, что заявление об отчислении в МИИТ дошло до ректора либо до приемной комиссии, у свидетеля не имеется. Затем на работу свидетеля пришел счет. Предприятие эти счета оплачивает. Когда уточняли информацию, учиться ли данный гражданин в данном заведении, свидетель подтвердила, что они уже давно должны быть отчислены. По счетам оплата не прошла. Дирекция пути, с которой был заключен договор целевого обучения, была в курсе, что дочь туда не поступила, не пошла учиться. После этого свидетель с дочерью снова начали звонить в деканат МИИТ. Там сказали, что заявление было утеряно, не принято к учету, попросили написать повторно. За весь период времени никто с МИИТ не звонил, студента не теряли. Образовательные услуги дочь там не получала, никаких лекций не слушала, в Москву она не ездила, оригиналы документов не подавала.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Веретенниковой И. Н. на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ГК РФ граждане (физические лица), приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч.8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 указанной статьи неисполнение гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течении трех лет, обязывает его возместить заказчику целевого обучения расходы связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ст.71.1 ФЗ № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливается Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 30, 53, 58, 59 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 (действовавшим на дату заключения договора о целевом обучении), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

    В силу пункта 61 Положения Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Согласно п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Веретенниковой К. Р. заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно раздела ? гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом ?? настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с гражданином на неопределенный срок или на срок, составляющий не менее 3 лет. Согласно разделу ?? гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» очная форма обучения на базе среднего общего образования в ФГООУ ВО «РУТ» и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом ?? настоящего договора; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора. (пп. «а», «г» п.1 раздел V). За неисполнением или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение трех месяцев с момента отчисления из образовательной организации в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением правительства РФ 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076» (п.1,3 раздел V?). (л.д.20-25).

Согласно приказу ФГАОУ ВО «РУТ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с, в соответствии с Правилами приема в ФГАОУВО «РУТ» на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2020/21 учебный год и решением приемной комиссии университета от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов университета на первый курс Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на места, выделенные для целевого приема, в соответствии с утвержденной квотой в количестве 120 чел., поступающих, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших конкурсный отбор на специальность ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей по специализациям Строительство магистральных железных дорог; Управление техническим состоянием железнодорожного пути для получения квалификации «инженер путей сообщения» имеющих среднее общее образование, по конкурсу, на оставшиеся места, Горьковская дирекция по ремонту пути – структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» Веретенникову К.Р., ДД.ММ.ГГГГ., 191 балл, общежитие. (л.д.18).

Из заявления, поданного Веретенниковой К. Р. ДД.ММ.ГГГГ, поданного через личный кабинет абитуриента следует, что Веретенникова К. Р. просит допустить её к участию в конкурсе на базе среднего (полного) общего образования для поступления на 1 курс по направлению подготовки /специальности: ИППС.ДД.ММ.ГГГГ. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей (специализация: Строительство магистральных железных дорог; Управление техническим состоянием железнодорожного пути) (специалитет) срок обучения 5 лет., очной формы на места в пределах квоты приема на целевое обучение, с предоставления общежития, предоставлено согласие на зачисление. Заявление принял оператор ФИО4.

Веретенникова К. В. ДД.ММ.ГГГГ выразила согласие на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно котором дала свое согласие оператору персональных данных – ФГАОУ ВО «РУТ» (далее – РУТ (МИИТ) на автоматизированную и неавтоматизированную обработку её персональных данных с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации в целях регулирования процесса её обучения (работы) в РУТ (МИИТ). Для самостоятельного управления реквизитами доступа, в том числе для восстановления доступа, а также в качестве канала для информирования, просит использовать адрес электронной почты <данные изъяты> и номер мобильного телефона №.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ от поступающего, Веретенникова К. Р., просит засчитать в качестве оценок вступительных испытаний результаты: математика-62, русский язык – 78, физика -49.

Согласно согласию на зачисление на места в рамках контрольных цифр, от ДД.ММ.ГГГГ Веретенникова К.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., просит зачислить её в Институт пути, строительства и сооружений на ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей (специализация Строительство магистральных железных дорог; Управление техническим состоянием железнодорожного пути) (специалитет) очной формы бюджетной основы обучения на места в пределах целевой квоты на первом этапе зачисления. Обязуется в течение первого года обучения представить в РУТ (МИИТ) оригинал документа, удостоверяющего образование соответствующего уровня, необходимого для зачисления, реквизиты которого указаны в заявлении о приеме. Обязуется в течение первого года обучения пройти обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при обучении по специальностям и направлениям подготовки, входящим в перечень специальностей и направлений подготовки при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования), в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержденном постановлением правительства РФ от 14 августа 2013 года № 697. Подтверждает, что у неё отсутствуют действительные (не отозванные) заявления о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня (для зачисления на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета – заявления о согласии на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета) на места в рамках контрольных цифр приема. В том числе поданные в другие организации.

Согласно приказу ФГАОУ ВО «РУТ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с «Об отчислении по собственному желанию», в соответствии с п.1 ч.2 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», отчислить по собственному желанию Веретенникову К.Р., ДД.ММ.ГГГГ., студентку 1 курса группы СТП-122 Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения, осваивающую программу специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей, специализация – Управление техническим состоянием железнодорожного пути, за счет средств федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации и принятой на целевое обучение. Студенческий билет №. Основание: заявление Веретенниковой К.Р. с резолюцией директора института (л.д.19).

Согласно справке ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» (ПНИПУ) от ДД.ММ.ГГГГ за №, Веретенникова К.Р., с ДД.ММ.ГГГГ обучается в ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» и в настоящее время является студентом 3 курса горно-нефтяного факультета, очной формы обучения, бюджетной основы, по основной образовательной программе высшего образования. Срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: приказ о зачислении №-с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146).

В связи с тем, что Веретенникова К.Р. не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом ?? договора, в соответствии с Методикой расчета штрафа (Приложение к Регламенту взыскания ФГАОУ ВО «РУТ» штрафов за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, утв. Приказом РУТ (МИИТ) от ДД.ММ.ГГГГ №/а) был рассчитан штраф в размере 131 349,04 руб. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Веретенниковой К.Р. было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 131 349,04 руб. путем перечисления денежных средств по приведенным реквизитам не позднее 12 месяцев с момента получения настоящего требования. (л.д.27-28). Штраф ответчиком уплачен не был.

Суд соглашается с расчетом суммы штрафа, поскольку он произведен исходя из базового норматива затрат, расчет проверен, является арифметически верным..

Судом не принимается во внимание заключение почерковедческой экспертизы, проведенной в рамках данного гражданского дела, так как из пояснений сторон следует, что истцом при подаче иска были представлены документы из личного дела абитуриента, подписи в которых, как установила служебная проверка, проставлены за Веретенникову К. В. третьими лицами, в последующем представителем истца представлены суду документа, направленные ответчиком через личный кабинет абитуриента, в которых стоит подпись, принадлежащая Веретенниковой К. Р., что ответчиком не оспаривается.

Согласно Особенностям приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 15 июня 2020 года № 726, ДД.ММ.ГГГГ издается приказ о зачислении лиц, подавших заявления о согласии на зачисление, из числа поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот (пп.2 п.8). Для поступления на обучение поступающие подают заявление о приеме с приложением необходимых документов: в электронной форме посредством электронной информационной системы организации; с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг) функций»; через операторов почтовой связи общего пользования; лично в организацию (если такая возможность предусмотрена в соответствии с п.18 Особенностей (п.10). Для зачисления на обучение поступающий подает заявление о согласии на зачисление тем способом, которым было подано заявление о приеме. Заявление о согласии на зачисление по программам бакалавриата, программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения в рамках контрольных цифр подается поступающим при подаче заявления о приеме и (или) в дни приема заявления о согласии на зачисление, предусмотренные п.8 особенностей (за исключением заявления о согласии на зачисление без вступительных испытаний, которое подается при подаче заявления о приеме). В иных случаях заявление о согласии на зачисление подается поступающим при подаче заявления о приеме и (или) в дни приема заявления о согласии на зачисление, установленные организацией. В заявлении о согласии на зачисление при поступлении на места в рамках контрольных цифр приема, в том числе на места в пределах квот, поступающий: указывает обязательство в течение первого года обучения: представить в организацию оригинал документа, удостоверяющего образование соответствующего уровня, необходимого для зачисления; пройти обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования при обучении по специальностям и направлениям подготовки, входящим в перечень специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования); подтверждает, что у него отсутствуют действительные ( не отозванные) заявления о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня на места в рамках контрольных цифр приема, в том числе поданные в другие организации. (п.14). Поступающий вправе отозвать ранее поданное заявление о согласии на зачисление посредством подачи заявления об отказе от зачисления тем способом, которым было подано заявление о согласии на зачисление (п.15).

Из согласия на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ, данного Веретенниковой К. Р. следует, что она обязуется в течение первого года обучения представить в РУТ (МИИТ) оригинал документа, удостоверяющего образование соответствующего уровня, необходимого для зачисления, реквизиты которого указаны в заявлении о приеме.

Таким образом, суд считает, что в данном согласии отражены индивидуальные условия договора, заключенного между истцом и ответчиком, при которых Веретенникова К. Р. должна была представить оригиналы документов в течение учебного 2021 - 2022 года обучения.

Суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа являются законными и обоснованными, поскольку судом установлено, что ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнила, не выполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не расторгла договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сроки установленные договором, в связи с чем была зачислена в число студентов ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ). Оснований, по которым ответчик мог быть освобожден от уплаты штрафа, судом не установлено.

Ответчиком заявлено о снижении размера штрафа.

Суд полагает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ к штрафу, и снизить его размер.

В соответствии со ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер и направлена, в частности, на возмещение кредитору убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства (п.1 ст.330 ГК РФ).

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно провой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в п.2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним их правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Принимая во внимание, что неустойка (штраф) по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, принимая во внимание материальное положение ответчика, являющегося студентом, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого истцом штрафа до 80 000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче данного иска платежным поручением N 8550 от 21. 10. 2022 истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 3 827, 00 руб..

При снижении размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины не снижаются, подлежат возмещению с ответчика в полном объеме, так как уменьшение судом размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации явилось результатом реализации дискреционного полномочия суда, что не свидетельствует о необоснованности заявленных кредитором исковых требований, фактически понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в полном объеме (ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

На основании вышеизложенного, расходы по уплате государственной пошлины с ответчика Веретенниковой К. Р. подлежат взысканию в размере 3 827, 00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к Веретенниковой К.Р. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, удовлетворить частично.

Взыскать с Веретенниковой К.Р. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 9416 № выдан МО УФМС России по Удмуртской Республике в городе Глазове ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 180-008, ИНН №, СНИЛС № в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ИНН 7715027733, ОГРН 1027739733922) сумму штрафа в размере 80 000 (Восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 827 (Три тысячи восемьсот двадцать семь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 Е. В. Кротова