Решение по делу № 2-917/2019 от 19.09.2019

                    76RS0011-01-2019-001198-84         

Дело № 2-917/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г. г. Углич

    Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Румянцева С.А. к Администрации Слободского сельского поселения, Администрации Угличского МР о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Румянцев С.А. обратился в Угличский районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. 18.04.2016 г. истцом было получено разрешение на строительство на данном участке жилого дома. Дом был выстроен и 23.05.2019 г. Румянцев С.А. направил в адрес Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. 30.05.2019 г. истцу было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В связи с чем, Румянцев С.А. просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 117,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

С учетом характера спорного правоотношения, предмета спора, в целях установления значимых для рассмотрения гражданского дела обстоятельств суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, смежных землепользователей – Самофалову Т.Н. (собственник земельного участка с кадастровым номером №) и Пугачеву И.А. (собственник земельного участка с кадастровым номером №), а также супругу истца - Голеневу Н.И., поскольку спорный жилой дом строился в период брака.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что выстроил дом, не соответствующий проекту, а именно не их пенно-блоков, а частично из бруса, в связи с чем градостроительные требования были изменены. Минимальное расстояние до границ соседнего участка с кадастровым номером №, принадлежащем Самофаловой Т.Н. от вновь построенного жилого дома должно было быть 3 метра, а фактически составило 2,5 метра, хотя на земельном участке последней не имеется никаких строений. До соседнего жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, принадлежащем Пугачевой И.А., по адресу: <адрес>, от спорного дома менее 15 метров (13,6 м), что также не соответствует градостроительным нормам.

    Третьи лица Самофалова Т.Н., Пугачева И.А., Голенева Н.И. не возражали против удовлетворения исковых требований, указав на то, что их права возведенным строением не нарушаются.

    Представители ответчиков Администрации Слободского поселения Углич, Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского МР в судебное заседание не явились. Суду представлены отзывы на исковое заявление и ходатайства о рассмотрении гражданского дела без участия ответчиков. Возражений по заявленным требованиям не имеют.

    Выслушав истца, третьих лиц, изучив отзывы ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

    Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции действующей в момент возведения жилого дома и обращения за введением в эксплуатацию) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).    Согласно п. 13 статьи 1 ГрК РФ под строительством понимается - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствие со статьей 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Спорный объект недвижимости возводился на основании полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в силу ч. 1 ст. 55 ГрК РФ представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, проектной документации, строительным нормам и правилам и не удостоверяет соответствие качества строительных и отделочных работ условиям договоров долевого строительства в отношении строительных недостатков, имеющихся в отдельном помещении, находящихся в объекте капитального строительства в целом.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

    Согласно п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что Румянцеву С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. 18.04.2016 г. истцом в Администрации Угличского МР было получено разрешение на строительство жилого дома и ГПЗУ. Из плана застройки усматривается, что дом должен строиться из пенно-блоков, с соответствующим расположением на земельном участке. Однако, истец изменил частично проект дома и возвел мансардный этаж из бруса, в связи с чем предусмотренные расстояния градостроительными нормами были незначительно нарушены. В связи с чем, истцу было отказано во введении в эксплуатацию спорного строения.

    При этом построенное домовладение, располагается в границах принадлежащего истцу земельного участка, его общая площадь соответствует проекту, его расположение не нарушает права и интересы смежных землепользователей, которые выразили согласие с исковыми требованиями Румянцева С.А. Данное обстоятельство ответчиками не оспорено.

    Доказательств, что возведенное истцом строение не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц суду не представлено.

Напортив, в материалах дела имеется заключение ООО «Кадастровый центр «Согласие» от 09.09.2019 г., из которого следует обратное.

    С учетом изложенного, при отсутствии возражений ответчиков, третьих лиц суд в силу указанных выше норм права считает возможным удовлетворить требования Румянцева С.А. в полном объеме, признав за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 117,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, параметры которого отражены в техническом плане от 07.05.2019 г.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 117,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░