Решение по делу № 2-2391/2023 от 30.03.2023

УИД 16RS0043-01-2022-006067-73

Дело № 2-2391/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года                                                                                   город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию с момента обращения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периода работы, назначить досрочную пенсию с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указано, что в апреле 2022 года истица обратилась в УПФ в г. Нижнекамске и Нижнекамском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано. В страховой стаж в связи с педагогической деятельностью не включены следующие периоды: с ... по ... в Елабужском государственном педагогическом институте, поскольку в стаж работы учителей и других работников просвещения не засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, поскольку отсутствует педагогическая деятельность непосредственно предшествовавшая и непосредственно следующая за учебой; с ... по ..., с ... по ... в качестве психолога в ДОУ «Детский сад ... Родничок», так как Списком ... от ... наименование должности «психолог» не предусмотрено; периоды отпуска по уходу за детьми с ... по ..., с ... по ..., поскольку в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ...; период работы с ... по ... в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе в ДОУ Детский сад ... «Родничок», поскольку работа в должности заместителя заведующего детским садом засчитывается в педагогический стаж за период до ...; периоды нахождения в административных отпусках, национальный праздники, а также периоды нахождения Детского сада ... «Золотая рыбка» на капитальном ремонте. Истица считает данный отказ незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы с ... по ..., с ... по ... в качестве психолога в ДОУ Детский сад ... «Родничок», с ... по ... в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе в ДОУ Детский сад ... «Родничок», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление дошкольного образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено МДОУ «Камскополянский детский сад ... «Огонек», а также принято увеличение исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исключив его из числа третьих лиц.

Заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... исковые требования удовлетворены частично.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... заочное решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... отменено, производство по делу возобновлено.

Протокольным определением от ... произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по ... правопреемником Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по ....

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

ФИО7 ФИО4 и её представитель адвокат ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своём несогласии с заявленными требованиями, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - заведующий ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители третьих лиц Управления дошкольного образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истицы и её представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Отдела установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) ... от ... С.Г. ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности на соответствующих видах работ не менее 25 лет (л.д. 70).

В специальный стаж С.Г. ФИО4 не включены периоды работы с ... по ..., с ... по ... в качестве психолога в ДОУ Детский сад ... «Родничок», поскольку наименование должности «психолог», не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ..., N 781 от ..., а также период работы с ... по ... в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе в ДОУ Детский сад ... «Родничок», поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, работа в должности заместителя заведующим детским садом засчитывается в педагогический стаж за период до ....

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденным постановлением ФИО2 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим в спорные периоды должность «психолог» не была предусмотрена.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено педагогу-психологу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе детский сад (пункт 1.5 Списка); дошкольных образовательных учреждениях, в том числе детские сады всех наименований (пункт 1.8).

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с письмом Министерства народного образования ФИО2 от ... N 542/13т в учреждениях народного образования введена должность психолога.

Согласно пункта 4 приказа Минобразования Российской Федерации от ... N 21 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС" постановлено привести наименования должностей работников, в том числе психологов (практических психологов) - педагогами-психологами (подпункт 4 пункта 4 Приказа).

Так, из трудовой книжки истицы следует, что С.Г. ФИО4 ... принята в детский сад «Родничок» воспитателем; с ... переведена логопедом на период декретного отпуска там же; с ... переведена воспитателем в том же саду; с ... переведена психологом; с ... переведена заместителем заведующей детского сада по воспитательной и методической работе в том же саду (л.д. 40-43).

В соответствии со справкой, выданной МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек», С.Г. ФИО4 с ... разрешено приступить к работе после окончания декретного отпуска, С.Г. ФИО4 переведена психологом на 0,5 ставки с оплатой по тарифному разряду (приказ ...-к от ...); с ... С.Г. ФИО4 переведена на 1 единицу психолога с окладом по тарифному разряду (приказ ...-к от ...), с ... переведена заместителем заведующего по воспитательной и методической работе, с окладом по тарифному разряду (приказ ...-к от ...); с ... уволена в порядке перевода в МБДОУ Детский сад ... «Золотая рыбка» (приказ ...-к от ...). В Примечании указано, что дошкольное образовательное учреждение Детский сад ... «Родничок» переименовано в Муниципальное (коммунальное) дошкольное образовательное учреждение Детский сад ... «Родничок» на основании Постановления Главы администрации ... и ... Республики Татарстан за ... от .... Переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида ... «Родничок» на основании Постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан за ... от .... Справка выдана на основании приказов и личной карточки ф. Т-2 (л.д. 33-34).

Таким образом, в спорные периоды работы с ... по ..., с ... по ... истица осуществляла деятельность в должности «психолога», при этом Списками должностей данная должность не предусмотрена.

Доказательств того, что в указанные периоды работы истицы имело место переименование должности «психолога» на должность «педагога-психолога» материалы дела не содержат.

Вместе с тем, доказательств того, что в спорные периоды работы истицы с ... по ..., с ... по ... в качестве психолога, ДОУ Детский сад ... «Родничок» имело статус специализированного (коррекционного) образовательного учреждения, с учетом требований изложенных в пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., по делу не имеется.

В соответствии с письмом Минобрнауки РФ от ... N 03-1213 "О проекте методических рекомендаций по отнесению дошкольных образовательных учреждений к определенному виду" существуют следующие виды дошкольных образовательных учреждений:

- детский сад;

- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.);

- детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

- детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;

- детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);

- центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

На основании анализа представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что период работы истицы в должности психолога с ... по ..., с ... по ... в качестве психолога в ДОУ Детский сад ... «Родничок» не подпадает под пункт 1.5 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, поскольку ДОУ Детский сад ... «Родничок» в период работы истицы не являлся специальным (коррекционным) учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (определения от ... N 869-О-О и от ... N 1012-О-О).

Представленная в дело справка, выданная МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек», не является достаточным доказательством для удовлетворения исковых требований, поскольку право на досрочное назначение пенсии предоставляется педагогам-психологам специальных коррекционных учреждений, к которым ДОУ Детский сад ... «Родничок», в период работы С.Г. ФИО4 отнесено не было.

Из Устава муниципального (коммунального) дошкольного образовательного учреждения Детский сад ... «Родничок», утвержденного Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ..., следует, что детский сад осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность. Деятельность детского сада направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей.

Одной из цели деятельности детского сада является: осуществление необходимой коррекции в отклонении развития ребенка (статья 2.2 Устава).

При этом, доказательств того, что МБДОУ Детский сад комбинированного вида N 1 «Родничок» осуществлял коррекцию недостатков в физическом и психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в спорные периоды работы истицы в ДОУ Детский сад ... «Родничок», истицей суду не представлено.

Первичные документы, на основании которых выдана справка, в частности Устав учреждения, в материалы дела не представлены, доказательств того, что ДОУ Детский сад ... «Родничок» в период работы истицы относился к специализированному (коррекционному) детскому саду не представлено.

Ссылку истцовой стороны на должностные обязанности С.Г. ФИО4 о том, что фактически выполнявшаяся ею в спорный период работа соответствовала должностным обязанностям педагога-психолога в специальном (коррекционном) образовательном учреждении, нельзя признать состоятельной, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы в одном учреждении работам по данной должности в другом учреждении, нежели в том, в котором работает гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности или учреждения, имеющих неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию учреждения и должности, содержащихся в списках, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Вопрос о тождественности должностных обязанностей, выполняемых С.Г. ФИО4 функциям, условиям и характеру деятельности педагога-психолога в специальном (корректирующем) образовательном учреждении, которое дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования должности или учреждения, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Из имеющихся в материалах дела документов о работе С.Г. ФИО4 в спорный период в учреждении нельзя сделать вывод о том, что она была занята с детьми, для которых создаются, специальные (коррекционные) образовательные учреждения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включения в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы истицы с ... по ..., с ... по ... в качестве психолога в ДОУ Детский сад ... «Родничок», удовлетворению не подлежат.

Разрешая спорный период работы истицы с ... по ... в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе в ДОУ Детский сад ... «Родничок», суд исходит из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований (п. 1.8 "наименование учреждения"). В п. 1 раздела "наименование должностей" значится - заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связан с образовательным (воспитательным) процессом.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ..., в подп. "в" п. 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до ....

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что работа в должности заместителя заведующего дошкольного образовательного учреждения, имевшая место после ..., не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанное предписание нашло отражение в данных Правилах в связи с тем, что ранее ... вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и согласно п. 3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до ... в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ... N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденными новым Списком и Правилами, в п. 2 которых было оговорено, что работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) ряда учреждений для детей, в выслугу лет не засчитывается.

Из п. 4 упомянутых Правил N 781 следует, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.

Учитывая, что работа С.Г. ФИО4 в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе дошкольного образовательного учреждения, имела место после ..., следовательно, спорный период работы истицы с ... по ... в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе ДОУ ... «Родничок» не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 10 (ред. от ...) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действием (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в том числе независимо от вины причинителя вреда, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание все представленные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что исковые требования С.Г. ФИО4 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию с момента обращения, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида ... «Огонек» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию с момента обращения, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                             Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено ....