Решение по делу № 2-224/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-224/2024

УИД 01RS0003-01-2024-000290-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года                                с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего    судьи                                   А.М.Курганского,

при секретаре судебного заседания                                      Е.С. Слезко,

прокурора                                                                                  Р.А. Псеуш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределённого круга лиц к Хажмакову Р.Е. о запрете осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Усть-Лабинского района Краснодарского края обратился в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к Хажмакову Рашиду Ереджибовичу о запрете осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края. В обоснование свои требований указав, что прокуратурой в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации и осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в ходе которой установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района Краснодарского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Хажмаков Р.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Согласно вышеуказанному постановлению Хажмаков Р.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в <адрес> на автомобиле марки «Лада Гранта» с государственным регистрационным номером № регион осуществлял пассажирские перевозки в качестве такси, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края, при этом наличие указанного разрешения является обязательным. Просил запретить Хажмакову Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу Красногвардейского района, Республики Ады проживающего по адресу: <адрес>, до получения им разрешения Министерства транспорта и дорожи хозяйства Краснодарского края, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставил заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК ему разъяснены и понятны.

     Выслушав участника судебного заседания, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

    Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

          Согласно ч. 1, 7 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ФЗ (далее Закон №580-ФЗ) "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется

            на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозок; пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрической транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Закон №580-ФЗ разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона №580-ФЗ сведения о принятии решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения.

На основании ст. 8 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае" уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживание населения указывает в своем нормативном правовом акте адрес своего официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещает сведения, содержащиеся в региональном реестре перевозчиков легковым такси, региональном реестре легковых такси в региональном реестре служб заказа легкового такси (за исключением сведений отнесенных к персональным данным, в том числе сведений, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

В силу требований п. 3.19 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, к одним из функций Министерства является выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и ведение реестра выданных разрешений.

        Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Хажмаков Р.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Согласно вышеуказанному постановлению Хажмаков Р.Е. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в <адрес> на автомобиле марки «Лада Гранта» с государственным регистрационным номером № осуществлял пассажирские перевозки в качестве такси, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории <адрес>, при этом наличие указанного разрешения является обязательным.

Согласно ч. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

На основании п.4 ст. 2 Закона №580-ФЗ физическое лицо - лицо, применяющий специальный налоговый режим «Налог по профессиональный доход» и не являющийся индивидуальным предпринимателем.

Из вышеуказанного следует, что Хажмаков Р.Е. вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса юридического лица, индивидуального предпринимателя или лица применяющего специальный налоговый режим, а также при получении им разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

        Судом также установлено, что Хажмаков Р.Е. статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, не является плательщиком налога на профессиональный доход, разрешение Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ему не выдавалось, указанное подтверждается отсутствием Хажмакова Р.Е. в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://taxi.mt.krasnodar.ru/taxi/

        Таким образом, отсутствие необходимого разрешения и осуществление Хажмаковым Р.Е. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц к Хажмакову Р.Е. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

        Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

        Суд принимает признание иска, так как в данном случае не нарушаются права и законные интересы ответчика и других лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределённого круга лиц к Хажмакову Р.Е. о запрете осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края удовлетворить.

Запретить Хажмакову Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Красногвардейского района, Республики Ады проживающего по адресу: <адрес>, до получения им разрешения Министерства транспорта и дорожи хозяйства Краснодарского края, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея                                                              А.М. Курганский