Решение по делу № 5-59/2019 от 14.06.2019

Дело № 5-59/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                            17 июня 2019 года

    Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес>

                                                  Шорохов С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шевчук Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего в <адрес><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

        В отношении Шевчук Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в бухте Приозерная правил, регламентирующих рыболовство, т.е. Шевчук Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и направлено в Советско-Гаванский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу.

    Материалы административного дела подлежат возвращению, так как имеются существенные недостатки, которые не могут быть восстановлены при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии со ст. 23.10 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, рассматриваются пограничными органами.

    В соответствии с ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.17, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

    Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.13.2005 N 5(ред.от ДД.ММ.ГГГГ N 40) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей (п.2 в)); в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения; также необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения (п.4).

Между тем, в материалах административного дела № отсутствует протокол об административном правонарушении, данные о размере и стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

При этом, в нарушение части 2 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 КоАП РФ, должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, и составившим протокол об административном правонарушении, данный протокол об административном правонарушении с материалами административного расследования должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, не направлялся, что является существенным процессуальным нарушением.

При таких обстоятельствах материалы административного дела № подлежат возвращению должностному лицу для устранения процессуальных нарушений.

        Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Возвратить материалы административного дела № протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Шевчук Е.В. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ инструктору ОРГ в <адрес> отдела в <адрес> Пограничного управления Федеральной служб безопасности России по <адрес> и <адрес> старшему лейтенанту юстиции Янину А.А..

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

    Судья                                                                                                          С.В. Шорохов