Решение от 29.06.2020 по делу № 2-1118/2020 от 26.03.2020

Дело № 2-1118/2020 Мотивированное решение

изготовлено 24 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 июня 2020 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах муниципального образования – Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО к Департаменту имущественных и земельный отношений ЯО, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Харламовой (Малышевой) Марине Борисовне о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Малышевой М.Б., в котором просит прекратить право собственности Малышевой М.Б. на 1/443 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Левцовский» был предоставлен земельный участок общей площадью 3 504 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам 3372 га. На основании постановления Главы Администрации Ярославского района от 30.06.1995 № 414 «О выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам пайщикам ТОО «Левцово»», хозяйству «Левцово» выдано свидетельство на общую долевую собственность на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей. Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок было принято решение об определении размера доли в 1/443, эквивалентной 118 баллогектаров или 1 пай.

Указывает, что в соответствии с п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Заволжского с/п ЯМР ЯО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника), опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ярославский агрокурьер».

Ссылается на то, что Малышевой М.Б.принадлежит земельная доля в размере 1/443 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом её земельная доля включена в список невостребованных земельных долей, поскольку она не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Также ссылается на положения п.1, 2, 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что часть земельных участков не используется, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Указывает, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей собственнику, который не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд, нарушает интересы Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Зосиева М.В. заявленные требования поддержала.

Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

Ответчик Малышева М.Б. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает следующее:

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон) предусмотрены следующие положения:

- невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 ст. 12.1 Закона);

- невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона);

- орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона);

- орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона);

- список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона);

- лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона);

- с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона);

- орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы администрации Ярославского района Ярославской области № 373 от 24 сентября 1992 года предписано утвердить проекты землеустройства некоторых хозяйств, в том числе «Левцовский», закрепить земли за коллективами после их регистрации.

Согласно списку собственников земельных долей в общей долевой собственности у Харламовой (Малышевой) М.Б. имелась земельная доля (пай) в размере 1/443.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Заволжского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Список опубликован в газете «Ярославский агрокурьер» 31 января 2013 года. В списке учтена земельная доля Харламовой (Малышевой) М.Б.

Сведений о том, что Малышева М.Б. передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в материалах дела не имеется, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ 1/443 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/443 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░