Решение по делу № 33-2998/2021 от 18.03.2021

Судья Ловейко М.С. Дело № 33-2998/2021 (2-58/2021)

25RS0011-01-2020-003022-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Федоровой Л.Н.,

судей Рыженко О.В., Храмцовой Л.П.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахременко Алексея Сергеевича к МО МВД России "Спасский" о взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время

по апелляционной жалобе Ахременко А.С.

на решение Спасского районного суда Приморского края от 29 января 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Взыскана с МО МВД России "Спасский" в пользу Ахременко Алексея Сергеевича денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в размере 78 рублей 44 копейки.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Рыженко О.В., пояснения представителя МО МВД России "Спасский" Мельниковой Ю.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ахременко А.С. обратился в суд с иском к МО МВД России "Спасский" о взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, за службу в ночное время за 2020 год в размере 42421,23 руб., компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ.

В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника отдела дознания МО МВД России «Спасский». В соответствии с приказом врио начальника УМВД России по Приморскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел, на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ за № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В период службы он выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в период с марта 2018 года по август 2020 года привлекался к суточным дежурствам на основании приказов работодателя. Согласно графикам дежурств ответственных от руководящего состава, он осуществлял дежурства в 2020 году в будние дни сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, а также в ночное время 8 часов. По его расчетам, компенсации подлежали 196 часов, из них 40 часов работы в дневное время в выходные дни и 104 часа работы в ночное время, 52 часа за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. В период прохождения службы он обратился к ответчику с рапортом о выплате денежной компенсации за службу сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время вместо представления дополнительных дней отпуска.

03.09.2020 ответчик выплатил единовременное пособие при увольнении: заработную плату за 3 рабочих дня, компенсацию за время выполнения служебных обязанностей в выходные и праздничные дни за 5 дней (40 часов). При выплате выходного пособия в расчет сумм не вошла компенсация за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени и за работу в ночное время в количестве 156 часов, на сумму 42421,23 руб.

Просил взыскать с МО МВД России «Спасский» компенсацию за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, за службу в ночное время в размере 42421,23 руб., денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам и основаниям иска.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что Ахременко А.С. привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в качестве ответственного от руководящего состава в соответствии с приказами работодателя и на основании графиков дежурств. С 22-00 ч. до 6-00 ч. в качестве ответственного от руководящего состава в рабочие дни: 16.01.2020 - 1 час, 01.04.2020 - 1 час, 07.05.2020 - 1 час, 26.05.2020 - 1 час, 18.08.2020-2 часа, в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни: 09.03.2020 - 1 час, 10.08.2020 - 3 часа. На основании рапорта истца от 19.08.2020 ему была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Также истцу был предоставлен дополнительный отпуск, в связи с переработкой. Вместе с тем, в суд истец предоставил другие табели учета рабочего времени с завышенными, неподтвержденными и необоснованными часами переработки, что свидетельствует о его недобросовестном поведении, злоупотреблении правом. Кроме того, действующим специальным законодательством предусмотрена возможность оплаты работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год. Остальные часы переработки могли быть компенсированы только дополнительными днями отдыха. Просила в удовлетворении исковых требований оказать.

Судом постановлено решение, с которым не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном размере.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика полагала решение суда законным и обоснованным.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Согласно ч. 2 ст. 53 указанного Федерального закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с частью 6 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. ч. 5, 6 ст. 53 вышеназванного Федерального закона № 342-ФЗ, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ахременко А.С. проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника отдела дознания МО МВД России «Спасский».

Согласно п. 5 должностного регламента (должностной инструкции) начальника отдела дознания, подполковника полиции Ахременко А.С., последнему, в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка, установлен ненормированный служебный день.

В соответствии с приказом врио начальника УМВД России по Приморскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ за № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ», по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

При увольнении Ахременко А.С. выплачено выходное пособие в размере 65084 руб., денежное довольствие за период с 01.09.2020 по 03.09.2020 в размере 7647,38 руб., компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 12577,90 руб., компенсация за вещевое обеспечение в размере 79652 руб.

В период службы (с января по август 2020 года) Ахременко А.С. выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в качестве ответственного от руководящего состава. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

На основании рапорта Ахременко А.С. от 19.08.2020, приказом начальника МО МВД России «Спасский» от 31.08.2020 № 220 л/с Ахременко А.С. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни 2020 года, в количестве 5 календарных дней (05.01.2020, 09.03.2020, 12.04.2020, 17.05.2020, 09.08.2020).

01.09.2020 истец повторно обратился к начальнику МО МВД России «Спасский» с рапортом о выплате денежной компенсации за переработку в будние дни: 16.01.2020, 27.01.2020, 16.03.2020, 19.03.2020, 01.04.2020, 07.05.2020, 26.05.2020, 18.08.2020; выходные и нерабочие праздничные дни: 05.01.2020, 09.03.2020, 12.04.2020, 17.05.2020, 09.08.2020. В выплате денежной компенсации было отказано.

В соответствии с приказом начальника МО МВД России «Спасский» от 16.12.2020 № 321 л/с Ахременко А.С. выплачена денежная компенсация за привлечение к выполнению служебных обязанностей в ночное время в рабочие дни (16.01.2020 – 1 час, 01.04.2020 - 1 час, 07.05.2020 - 1 час, 26.05.2020 - 1 час, 18.08.2020 – 2 часа); в ночное время в выходные нерабочие праздничные дни (09.03.2020 – 1 час, 10.08.2020 – 3 часа).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ахременко А.С. о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, суд первой инстанции исходил из того, что указанная компенсация выплачена истцу в полном объеме, на основании рапорта от 19.08.2020.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что за выполнение данной категорией сотрудников служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как для них предусмотрен дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установив, что Ахременко А.С. с 03.02.2020 по 29.02.2020 был предоставлен основной отпуск 19 календарных дней (без учета выходных и нерабочих праздничных дней); с 01.06.2020 по 29.07.2020 был предоставлен основной отпуск 26 календарных дней (без учета выходных и нерабочих праздничных дней), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 календарных дней, дополнительный отпуск за выслугу лет 10 календарных дней, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела ответчик начислил и выплатил истцу денежную компенсацию за привлечение к выполнению служебных обязанностей в ночное время в рабочие дни, в выходные нерабочие праздничные дни в размере 2587, 35 руб., руководствуясь ст. 236 Трудового кодекса РФ, суд взыскал компенсацию за период с 03.09.2020 по 18.12.2020 в размере 78, 44 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха регламентирован Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50, предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Возможность выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отпуска за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни носит заявительный характер, и может осуществляться лишь по просьбе, изложенной в рапорте. Выплата компенсации производится в текущем году. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна.

Таким образом, суд, правильно применив изложенные нормы материального права, проанализировав положения Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, исходил из того, что истцу был установлен ненормированный служебный день, истцу ежегодно в спорный период предоставлялся отпуск за ненормированный служебный день, что подтверждается приказами МО МВД России "Спасский".

Таким образом, эпизодическое привлечение в качестве ответственного от руководящего состава к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени компенсировано истцу предоставлением дополнительного отпуска. Кроме того, истцу на основании приказов работодателя выплачена денежная компенсация за привлечение к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 5 календарных дней, а также в ночное время в рабочие дни, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что время отработанное истцом за пределами нормальной продолжительности служебного времени, является сверхурочной работой, основаны на ошибочном толковании норм права.

В силу ч. 1 ст. 199 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ч.1 ст. 101 Трудового кодекса РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Трудовой кодекс РФ расценивает ненормированный рабочий день как особый порядок распределения рабочего времени в пределах рабочего дня и (или) рабочей недели. Такой режим работы может устанавливаться, когда сложно рассчитать необходимые затраты труда по некоторым видам работ и тем самым, определить их планомерное выполнение в течение нормальной продолжительности рабочего дня. То есть, ненормированный день должен быть обусловлен характером трудовой функции работника.

Таким образом, для работников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, гарантии, предусмотренные законом для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суточные дежурства в качестве ответственного от руководящего состава отнесены к ненормированному рабочему дню и не могут рассматриваться как сверхурочная работа.

Доводы жалобы о том, компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени должна быть начислена из расчета полных суток, были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что компенсация должна быть начислена из фактически отработанного времени, с учетом характера выполняемой Ахременко А.С. работы и условий о ненормированном служебном дне.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 6 (действовавшему в спорный период) компенсационная выплата производится за каждый час работы.

В табелях учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит

Руководствуясь ст. ст. 328, 229, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Спасского районного суда Приморского края от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи