Решение по делу № 2-4248/2022 от 06.05.2022

УИД: 56RS0018-01-2022-004625-68

№2-4248/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург          14 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца Устиновой С.В., представителя ответчика Булгаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великдановой О. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в принятии справки о заработке, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

Великданова О.В. обратилась с иском, указав, что решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 18.03.2022г. ей отказано в принятии справки о заработной плате N от 03.12.1999г., поскольку установить достоверность представленной справки не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила предмет исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просила:

признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 18.03.2022г.;

возложить на ГУ-ОПФР по Оренбургской области обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав Великдановой О.В. справку о заработной плате N от 03.12.1999г. за период работы в ТОО «...» в должности бухгалтера, старшего бухгалтера с 08.06.1993г. по 29.08.1998г.;

возложить на ГУ-ОПФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж периоды работы с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. в ТОО «...» в должности бухгалтера, старшего бухгалтера;

возложить на ГУ-ОПФР по Оренбургской области обязанность перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате N от 03.12.1999г. и периодов работы с 18.09.2021г.

В судебное заседание истец Великданова О.В. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в суд направила представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца Устинова С.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что у истца две трудовых книжки, по непонятным причинам пенсионный орган не принял справку о заработной плате по одному из периодов и не включил их стаж. Полагала, что принятие для оценки пенсионных прав справки о заработке повлечет увеличение размера пенсии.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в случае включения в страховой стаж спорных периодов работы (с учетом исключения при этом периодов работы параллельно в других организациях), размер пенсии истца увеличится.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что Великданова О.В. с 19.08.2021г. обратилась в клиентскую службу ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в распоряжение пенсионного органа справку ТОО «Промкомплект» от 03.12.1999г.

С 18.09.2021г. Великдановой О.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по ... от 18.03.2022г. Великдановой О.В. отказано в принятии к зачету справки ТОО «...» N от 03.12.1999г. о заработной плате, поскольку установить достоверность представленной справки не представляется возможным, в архивах документы отсутствуют. Кроме того, справка о заработной плате с основного места работы ТОО «...» не представлена. А так же уплата взносов за период с 4 квартал 1996,1997,1998 годы не производилась.

Также в решении от 18.03.2022г. указано, что по документам пенсионного дела Великданова О.В. работала с 01.02.1995г. по 03.05.2001г. в ТОО «...» по трудовой книжке от 13.04.1983г., и с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. - в ТОО «...» по трудовой книжке от 14.11.1989г. Согласно данным о стаже при назначении, расчете пенсии Великдановой О.В. пенсионным органом включены в страховой стаж истца периоды работы с 28.10.1993г. по 30.01.1995г. – бухгалтер магазина N и с 01.02.1995г. по 03.05.2001г. – бухгалтер ТОО «...».

При этом периоды работы в ТОО «...» с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. в страховой стаж не зачтены (указаны в другой трудовой книжке).

Судом установлено, что Ведикданова О.В. действительно имеет две трудовые книжки, поскольку сначала она работала в Оренбургском пуховязальном производстве где ей завели первую трудовую книжку от 1983г., затем после получения диплома она устроилась на работу бухгалтером в ТОО «Промкомплект», где ей завели новую трудовую книжку от 1989г.

Согласно пояснениям представителя истца работа в ТОО «...» была ее основной работой, где она получала хорошую заработную плату и после увольнения взяла справку о заработной плате. В период работы в ТОО «...» ей было предложено подработать на 0,5 ставки в ТОО «...», где она проработала до 2001 года. Справку с ТОО «...» представить не имеет возможности, т.к. документация в архивы города Оренбурга не сдавались. Но то, что организация после получения Великдановой О.В. СНИЛС (в ноябре 1998г.) произвела за нее отчисления до 2001 года, следует из выписки из индивидуального лицевого счета заявителя. По непонятным истцу причинам пенсионный орган при назначении пенсии принял во внимание период ее работы на 0,5 ставки в ТОО «...» (ранее название было магазин ...), не включив при этом периоды работы в ТОО «...».

Согласно записей в трудовой книжке истца серии АТ-II N от 13.04.1983г., относительно спорных периодов, Великданова О.В. с 28.10.1993г. принята в магазин N бухгалтером, 30.01.1995г. уволена по собственному желанию. С 01.02.1995г. принята бухгалтером в ТОО «...» и 03.05.2001г. уволена по собственному желанию.

При этом, справка о заработной плате истца за периоды работы в ТОО «...» не представлена.

Из трудовой книжки серии АТ-VI N от 14.11.1989г. (в отношении спорных периодов) следует, что Великданова О.В. с ... принята бухгалтером в ТОО «...», с 12.01.1994г. переведена старшим бухгалтером и 29.08.1998г. уволена по собственному желанию.

В подтверждение факта работы в ТОО «...» истцом представлена справка N от 03.12.1999г., выданная ТОО «...», из которой следует, что Великданова О.В. работала в ТОО «...» за период с июня 1993 года по август 1998 года и получала заработную плату. Отмечено, что за весь период производились отчисления в фонд социального страхования и в Пенсионный фонд производились в полном объеме. Основание выдачи справки: платежные ведомости за 1993-1997, 1998 годы. Справка подписана руководителем предприятия ... главным бухгалтером ... и расчетчиком ... заверена печатью, никаких исправлений и неточностей не имеет. Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка Великдановой О.В. ответчиком не оспаривался.

Отказывая в принятии данной справки, ответчик ссылался на то, что сведения о заработной плате документально не подтверждены, документы в архивы города не передавались. Вместе с тем, вины работника, в том, что работодатель не передал документы в архивы, не имеется, данное обстоятельство не может нарушать пенсионные права работника.

Периоды работы, за которые представлена справка о заработке, подтверждены помимо справки записями в трудовой книжке гражданина.

Согласно архивных справок, выданных МБУ «Архив ...» от 17.09.2021г. №N архивный отдел администрации МО ... от 16.09.2021г. N с-п, ГБУ «ГАОО» от 21.09.2021г. N, от 17.09.2021г. N, документы по личному составу ТОО «...» за период 1993-1998г. на хранение в архивы не поступали, поэтому подтвердить размер заработной платы Великдановой О.В. не представляется возможным.

Из служебной записки зам.начальника отдела ПУ и ОИ от 14.02.2022г. следует, что Великданова О.В. была зарегистрирована в системе ОПС 04.08.1998г. страхователем ООО «...».

Страхователь ТОО «...» был зарегистрирован 12.02.1993г. и снят с учета 22.02.2013г., ликвидатор .... Начисления и оплата в отношении страхователя ТОО «...» не производились, отчетность по застрахованным лицам не предоставлялась.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Анализ представленной справки о заработной плате от 03.12.1999г. N свидетельствует о том, что она выдана на основании первичных документов (платежные ведомости), в ней имеется дата выдачи, подписи уполномоченных лиц, заверенные печатью, а также указано, что на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах, пенсионный фонд.

Поскольку факт работы истца в спорный период с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. в ТОО «...» документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в справке от 03.12.1999г., ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что справка от 03.12.1999г. N, выданная ТОО «...», должна быть принята к рассмотрению ответчиком и учтена при расчете истцу размера пенсии по старости. Следовательно, решение ГУ-ОПФР по ... от 18.03.2022г. об отказе в принятии к зачету справки от 03.12.1999г. N признается судом незаконным.

Как следствие, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж периодов с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. в ТОО «...».

При этом, исходя из установленного судом факта осуществления трудовой деятельности истцом в период с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. в ТОО «...», период работы с 28.10.1993г. по 30.01.1995г. – бухгалтер магазина N и с 01.02.1995г. по 29.08.1998г. – бухгалтер в ТОО «...», подлежит исключению из страхового стажа Великдановой О.В.

Согласно служебной записке начальника отдела ОКУП N, с учетом периода работы с 30.07.1993г. по 27.10.1993г. продолжительность страхового стажа составит 35л.10м.22дн. Отношение заработной платы по справке от 03.12.1999г. N, за период с июня 1993 по май 1998г. составит 1,282.

Учитывая, что включение в страховой стаж спорных периодов работы с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. – бухгалтер, старший бухгалтер ТОО «...», повлечет изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, имеются основания для перерасчета страховой пенсии по старости.

Как следует из оспариваемого решения и материалов дела Великданова О.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом спорных периодов работы – 19.08.2021г.

Страховая пенсия по старости истцу назначена с 18.09.2021г.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с 18.09.2021г., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом вышеуказанных спорных периодов работы имелось с момента назначения пенсии в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Великдановой О. В. (СНИЛС ...) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН ...) об оспаривании решения об отказе в принятии справки о заработке, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... об отказе в принятии к зачету справки ТОО «...» о заработной плате от 03.12.1999г. N.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН ...) обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав справку ТОО «...» о заработной плате от 03.12.1999г. N и включить в страховой стаж период работы с 08.06.1993г. по 29.08.1998г. – бухгалтер, старший бухгалтер ТОО «...»,

исключив при этом из страхового стажа периоды работы:

с 28.10.1993г. по 30.01.1995г. – бухгалтер магазина N;

с 01.02.1995г. по 29.08.1998г. – бухгалтер в ТОО «...»,

и осуществить с 18.09.2021г. перерасчет страховой пенсии по старости Великдановой О. В. с учетом заработка, указанного в справке N от 03.12.1999г. и периода работы с 08.06.1993г. по 29.08.1998г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь