Решение по делу № 2-5657/2020 от 24.01.2020

24RS0048-01-2020-000797-60

Дело №2-5657/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мядзелец Е.А.

при секретаре Ван О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоряна Р.Г. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МВД РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Григорян Р.Г. обратился в суд с иском к ответчику Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей. Требования мотивировал тем, что в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское» для проведения следственных действий, где содержался в ненадлежащих условиях, а именно: камера была недостаточно освещена, имела плохую вентиляцию, в камере одновременно содержались курящие и некурящие, санитарный узел не имел стен и двери, т.е. отсутствовала приватность, не выдавались средства гигиены и постельные принадлежности, отсутствовал ящик для хранения личных вещей, горячая вода, нарушены нормы площади на одного человека. Кроме того, в ИВС МУ МВД России «Красноярское» отсутствовал прогулочный двор. В результате ненадлежащих условий, истцу были причинены нравственные страдания.

Кроме того, Григорян Р.Г. обратился в суд с иском к ответчику Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей, ссылаясь, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское» для проведения следственных действий, где содержался в ненадлежащих условиях, а именно: камера была недостаточно освещена, имела плохую вентиляцию, в камере одновременно содержались курящие и некурящие, санитарный узел не имел стен и двери, т.е. отсутствовала приватность, не выдавались средства гигиены, отсутствовал ящик для хранения личных вещей, отсутствовала пожарная сигнализация, информация о надзорных органах, не выдавались постельные принадлежности, кроме одеяла, нарушены нормы площади на одного человека. Кроме того, в ИВС МУ МВД России «Красноярское» отсутствовал прогулочный двор. В результате ненадлежащих условий, истцу были причинены нравственные страдания.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Красноярское».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединено гражданское дело № по иску Григоряна Р.Г. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МВД РФ о взыскании компенсации морального вреда с гражданским делом №2-5657/2020 по иску Григоряна Р,Г. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МВД РФ о взыскании компенсации морального вреда, присвоив гражданскому делу №2-5657/2020.

Истец Григорян Р.Г., в судебном заседании, проведенном посредством видео-конференц связи, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ответчика МВД РФ, третьего лица МУ МВД России «Красноярское» Шулюмова Ж.С. в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца Григоряна Р.Г., представителя ответчика МВД РФ, третьего лица МУ МВД России «Красноярское» Шулюмову Ж.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).

В соответствии с п. 11 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (42).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; приточной и/или вытяжной вентиляцией (45).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (130).

Как следует из материалов дела, Григорян Р.Г. доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в следующие периоды ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.

ДД.ММ.ГГГГ Григорян Р.Г. содержался в камере № (лимит 3 человека) совместно с 1 арестованным; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 2 человека) совместно с 1 арестованным; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 2 человека) совместно с 1 арестованным.

Площадь камер № – 13,5 кв. м, № – 9,25 кв. м, № – 12,64 кв. м, № – 9,9 кв. м.

Таким образом, за указанный выше период содержания истца в ИВС, норма санитарной площади в камерах на одного человека (4м2) не нарушалась.Санузел в камерах ИВС не имеет статус отдельного помещения. Унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой высотой 120 см, санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона санузла находится вне поле зрения сокамерников, зоны «жилого помещения». Прогулочный дворик в ИВС отсутствует. В ИВС отсутствует подача горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +500 С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. В ИВС организована выдача кипятка ежедневно в 11-00 час. и 15-00 час., а также в случае обращений подозреваемых и обвиняемых. Камеры ИВС оборудованы окнами с доступом естественного освещения, все камеры оборудованы принудительной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах. Искусственное освещение в камерах представлено в виде 2-х ламп по 130 Вт расположенных на потолке, изолированных плафонами. Ночное освещение представлено двумя лампами по 100 Вт, расположенных в наддверной нише. Размещение курящих подозреваемых и обвиняемых отдельно от некурящих ставится в зависимость от имеющихся возможностей и не является обязательным требованием. В камеры для общего пользования выдавались предметы личной гигиены. Согласно записям в Журнале учета выдачи постельных принадлежностей подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, в указанные периоды Григоряну Р.Г. выдавалось постельное белье и постельные принадлежности (матрас, одеяло, подушка, 2 простыни, полотенце и наволочка). Камеры ИВС оснащены вешалкой для верхней одежды; металлической шести ярусной полкой для туалетных принадлежностей. В рассматриваемый период времени, камеры ИВС не были оборудованы шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Кроме того, Григорян Р.Г. содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское»: ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.; ДД.ММ.ГГГГ с №. до №.

ДД.ММ.ГГГГ Григорян Р.Г. содержался в камере № (лимит 2 человека) один; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 3 человека) совместно с 1 арестованным; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными; ДД.ММ.ГГГГ в камере № (лимит 3 человека) совместно с 2 арестованными.

Площадь камер № – 9,4 кв. м, № – 12 кв. м, № – 13,5 кв. м, № – 13,1 кв. м, № – 13,15 кв. м, № – 12,5 кв. м.

Таким образом, в период пребывания истца в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ, норма санитарной площади в камерах на одного человека (4м2) не нарушалась.

Унитаз в камерах ИВС расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой высотой 120 см, санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона санузла находится вне поля зрения сокамерников, зоны «жилого помещения». Пожарная сигнализация в камерах ИВС отсутствует. Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС. Все камеры оборудованы принудительной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см. Камеры ИВС оборудованы окнами с доступом естественного освещения. Искусственное освещение в камерах представлено в виде 2-х ламп по 130 Вт расположенных на потолке, изолированных плафонами. Ночное освещение представлено двумя лампами по 100 Вт, расположенных в наддверной нише. Камеры ИВС оснащены столами и скамейками по лимиту мест в камере. Все камеры оборудованы столами, размером 60x100 см. 2-х местные камеры оборудованы 1 скамейкой, размером 40x80, 3-х местные камеры - двумя лавочками 40x80 см., либо 1 скамейкой и 1 табуретом, размером 40x40 см.; вешалкой для верхней одежды; металлической шести ярусной полкой для туалетных принадлежностей. На момент содержания Григоряна Р.Г. камеры ИВС не были оборудованы шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов. Согласно записям в журнале учета выдачи постельных принадлежностей подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, в указанные периоды Григоряну Р.Г. выдавалось постельное белье и постельные принадлежности (матрас, одеяло, подушка, 2 простыни, полотенце и наволочка). В периоды содержания в ИВС Григорян Р.Г. обеспечивался для индивидуального пользования: столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: пластиковой миской, алюминиевыми кружкой и ложкой. В камеры для общего пользования выдавались предметы личной гигиены. В ИВС отсутствует прогулочный двор. Размещение курящих подозреваемых и обвиняемых отдельно от некурящих ставится в зависимость от имеющихся возможностей и не является обязательным требованием. В камерах размещена актуальная информация об органах, осуществляющих надзор за деятельностью мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в совершении преступлений, о правозащитных организациях, распорядок дня ИВС, утвержденный приказом МУ МВД России «Красноярское» от 25.08.2011 № 692, а также информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС. Согласно записям журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, в рассматриваемый период времени, жалоб на условия содержания в ИВС и на необеспеченность чем-либо от Григоряна Р.Г. в ИВС не поступало.

Согласно представленному техническому паспорту здание ИВС МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ года постройки, прогулочного двора нет, имеется санпропускник с дезкамерой ВФЭ-2/0,9, имеется 32 санузла в камерах, отопление центральное, имеется вытяжная и естественная вентиляция, имеется 9 пожарных рукавов и 9 огнетушителей, имеется 6 концентраторов охранно-тревожной сигнализации «Сигнал-20», газо-дымовая противопожарная (тревожная) сигнализация, дублируемая система видеонаблюдения.

Принимая во внимание, что условия содержания Григоряна Р.Г. в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства (отсутствие прогулочного двора), что повлекло нарушение личных неимущественных прав истца и причинило ему моральный вред и страдания, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных Григоряном Р.Г. требований.

Отсутствие в камерах крана с водопроводной водой, инвентаря для хранения личных вещей, санитарного узла с требованиями приватности, не нарушает прав и законных интересов истца, так как в ИВС имеются специальные полки для хранения вещей, кран с водопроводной водой, при этом пребывание истца в ИВС носило кратковременный характер с целью проведения следственных действий.

Согласно докладной записке начальника ИВС, информацию и документацию о содержании Григоряна Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МУ МВД России «Красноярское», а также информацию по фактам изложенным в исковом заявлении, не представляется возможным в виду её отсутствия в ИВС, так как документация за указанный период времени подлежала уничтожению, в связи с истекшим сроком хранения.

Таким образом, длительное не обращение истца, в порядке, установленном законом, за защитой своего нарушенного права, привело к истечению сроков хранения имеющихся доказательств, их уничтожению, что лишило суд возможности проверить обоснованность доводов истца об условиях его содержания в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не нашли своего подтверждения доводы истца об отсутствии в ДД.ММ.ГГГГ информации о надзорных органах, о том, что не выдавались постельные принадлежности, средства гигиены. Данные доводы опровергаются докладной запиской начальника ИВС, где зафиксировано, что в камерах размещена актуальная информация об органах, осуществляющих надзор за деятельностью мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в совершении преступлений, о правозащитных организациях, распорядок дня ИВС, утвержденный приказом МУ МВД России «Красноярское» от 25.08.2011 № 692, а также информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, Григоряну Р.Г. выдавалось постельное белье и постельные принадлежности (матрас, одеяло, подушка, 2 простыни, полотенце и наволочка), в камеры для общего пользования выдавались предметы личной гигиены.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает срок нахождения истца в условиях ИВС, индивидуальные особенности истца, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости и определяет сумму морального вреда в размере 500 рублей за период нахождения истца в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ и 500 рублей за период нахождения истца в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, так как по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц территориальных подразделений МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Соответственно, требования истца, заявленные к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григоряна Р.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Григоряна Р.Г. 1 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Е.А. Мядзелец

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.07.2020