Решение по делу № 8Г-7047/2021 [88-9169/2021] от 29.03.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-9169/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Кемерово    «01» июня 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего     Зайцевой Е.Н.,

    судей     Папушиной Н.Ю., Уфимцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 24RS0058-01-2020-000287-90 по иску Каткова А.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» о признании действий незаконными, возложении обязанности исключить сведения о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании судебных расходов по кассационной жалобе Каткова А.Г. на решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю.,

установила:

Каткова А.Г. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Эко-Транспорт» о признании действий незаконными, возложении обязанности исключить сведения о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании судебных расходов. В обоснование требований истцом указано, что он и его супруга (Каткова А.Н.) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

С октября 2019 г. в квитанциях за электроэнергию добавилась строка об оплате за твердые коммунальные отходы, однако поставщик данной услуги (ООО «Эко-Транспорт») с истцом договор не заключал, условия не оговаривались.

Кроме того, ответчик не поставил и не отвел специализированные места для складирования мусора (мусорных контейнеров); услуга оказывается некачественно, поскольку сбор мусора осуществляется путем приезда грузовой машины, в которую мусор должны складывать самостоятельно в своих мусорных пакетах.

27 ноября 2019 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия об отказе от предоставляемых ответчиком услуг. Поскольку истцом с ООО «Эко-Транспорт» не заключался договор, истец полагает, что ответчик навязывает свои услуги. Каткова А.Г. проживает в частном секторе, имеющийся бытовой мусор утилизирует самостоятельно путем сжигания и захоронения.

На основании изложенного истец просил суд признать действия ООО «Эко-Транспорт» по вывозу твердых коммунальных отходов и направлению квитанций об оплате услуги незаконными, возложить на ответчика обязанность исключить сведения о наличии задолженности за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с октября 2019 г. по настоящее время, взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением Шарыповского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 января 2021 г. решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Каткова А.Г. изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, судами неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к вынесению неправильных судебных постановлений. Так, суды не учли, что договор между сторонами спора не заключался, а сам заявитель в силу объективных обстоятельств не нуждается в оказании ему услуг по вывозу мусора.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что Каткова А.Г. является собственником жилого дома, общей площадью 43,20 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3600 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края №-од от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края на 10 лет (л.д. 35).

В целях организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «Эко-Транспорт» заключено соглашение № (далее – Соглашение №, л.д. 52-57).

Согласно пункту 1.2 Соглашения №, региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в сфере обращения с ТКО, региональной программой Красноярского края по обращению с отходами, в том числе с ТКО Красноярского края, утвержденной приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-од.

Зоной деятельности регионального оператора является территория Назаровской технологической зоны Красноярского края в соответствии с территориальной схемой. В Назаровскую технологическую зону входят территории городских округов и муниципальных образований: г.о. Назарово, <адрес>, ЗАТО Солнечный, <адрес>, г.о. Шарыпово, <адрес> (пункт 1.3 Соглашения №).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №-в от ДД.ММ.ГГГГ для потребителей ООО «Эко-Транспорт» по Назаровской технологической зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы, согласно которым тариф для населения составляет 1178,22 руб./м? и 4712,88 руб./тн (л.д. 36-37).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №-в от ДД.ММ.ГГГГ для потребителей ООО «Эко-Транспорт» по Назаровской технологической зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы, согласно которым тариф для населения составляет 1178,22 руб./м? (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1229,41 руб./м? (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1274,04 руб./м? (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 8(17) раздела I (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Во исполнение действующих положений законодательства ООО «Эко-Транспорт» ДД.ММ.ГГГГ разместило на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://eco-transport24.ru) адресованное всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также типового договора (л.д. 41-42).

Кроме того, ответчик разместил указанную информацию в печатном издании – газете «Наш Красноярский край № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

В соответствии с агентским договором №-ЕА от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Эко-Транспорт» и ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Красноярскэнергосбыт» принимает на себя обязательство совершать комплекс юридических, технических, организационных и иных фактических действий по сбору, автоматизированной обработке, хранению информации, сопровождению и ведению финансово-лицевых счетов потребителей ООО «Эко-Транспорт», организации начисления платы потребителям за оказанные ООО «Эко-Транспорт» коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати, доставке платежных документов потребителям, приему платежей от потребителей за предоставленные ООО «Эко-Транспорт» коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края (л.д.5 8-67).

Согласно графику вывоза ТКО Шарыповского района на территории Родниковского сельсовета (<адрес>) сбор ТКО производится по воскресеньям с 11 часов (мешковым способом с края проезжей части) (л.д. 50-51), что признавалось истцом в ходе рассмотрения судами спора.

Как следует из представленных платежных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2020 г. (л.д. 10-18), абоненту по адресу: <адрес>, производится начисление платы за обращение с ТКО, номер лицевого счета 937220004372.

Задолженность абонента по лицевому счету № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3958,82 рублей (л.д. 91); начисления абоненту по лицевому счету № произведены в соответствии с установленными тарифами, по количеству зарегистрированных лиц.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4)-148(6) Правил № 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148 (1) Правил № 354).

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.

Разрешая заявленные требования, суды пришли к выводу, что ООО «Эко-Транспорт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края, в которую входит, в том числе территория Шарыповского района. При этом, ответчиком выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, доводы истца о том, что ООО «Эко-Транспорт» незаконно осуществляет деятельность по вывозу и направлению платежных документов по оплате услуги за обращение с ТКО, являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения дела судами также установлено, что вывоз мусора осуществляется с территории <адрес> непосредственно с улиц, в том числе с <адрес>, мешковым способом, с края проезжей части дороги, что следует из представленного ответчиком отзыва и графика вывоза ТКО, доказательств обратному истцом не представлено. Допустимых и достоверных доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, истцом не представлено.

Кроме того, в отношении ответчика ООО «Эко-Транспорт» по заявлению Каткова А.Г. проведена прокурорская проверка, в результате которой нарушений по осуществлению ответчиком деятельности по обращению с ТКО не выявлено (л.д. 102-141).

Доводы истца о том, что ООО «Эко-Транспорт» не организованы надлежащим образом места сбора мусора для жителей <адрес>, судами проверены и отклонены, поскольку создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и определение схемы их размещения отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Приведенные выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 января 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Каткова А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи