Решение по делу № 2-564/2018 от 23.04.2018

Дело № 2 - 564/18                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой                                                                   21 июня 2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца Рудака Ф.Д.,

представителей ответчика Вагизовой И.Ю., Марохонько Н.В.,

при секретарях судебного заседания Селянкиной А.В., Тюминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудака Фёдора Дмитриевича к ответчику Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чусовом Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Рудак Ф.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чусовом Пермского края (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом) о включении в специальный стаж периодов работы в качестве ... с .... по ...., с .... по ....; в качестве ...» с .... по ...., в качестве моториста ... с .... по ...., в качестве ...» с .... по ...., в качестве ...» с .... по ...., в качестве ...» с .... по ...., в качестве ...» с .... по ..... Также просил назначить досрочную трудовую пенсию, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .....

В обоснование заявления указал, что ответчиком необоснованно не включены указанные выше периоды в специальный стаж, в связи с чем, необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии. Факт работы в особых условиях в заявленные периоды подтверждаются имеющимися в пенсионном деле документами, за этот период уплачивались страховые взносы.

    Представители ГУ -УПФ РФ в городе Чусовом Пермского края Вагизова И.Ю., Марохонько Н.В. в судебном заседании не согласились с доводами, изложенными в исковом заявлении. Полагают, что заявленные истцом периоды обоснованно не включены в специальный стаж, так как не подтверждается занятость на выполнении определенных видов работ, занятость на определенных рабочих местах, ограниченных конкретными помещениями (в отношении периодов работы судовым трубопроводчиком). В отношении периодов работы мотористом, истцом не подтвержден факт занятости на работах в плавающем судне, не подтверждено назначение конкретного судна (к какому флоту отнесено, для каких целей используется, сведения о периоде навигации, занятость конкретного работника в период навигации). Не подтверждена занятость истца в период работы в ... АО « ЧМЗ» на работах в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991. Действие приказа № 637 от 17.07.2001 нельзя распространять на правоотношения, возникшие до этой даты, с учетом положений Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до 30.11.2003. Документарной проверкой установлено, что приказ работодателя о переименовании профессии не соответствует сведениям с 01.10.1992 по 23.07.1993, содержащимися в первичных документах, предоставленных для проверки.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 Указания от 18.01.1996 № 1-1 У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР» пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Согласно пунктов 15 и 17 Указания от 18.01.1996 № 1-1 У документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы содержались и в статье 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Рудак Ф.Д. .... обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от .... установлен страховой стаж Рудак Ф.Д. ..., специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.

Рудаку Ф.Д. не включены в специальный стаж работы в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 оспоримые им периоды.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период работы до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом XIV «Металлообработка» подраздела III «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели рабочие по установке главных двигателей, валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям № ... трудовой книжки от .... Рудак Ф.Д. принят на должность .... В материалы пенсионного дела предоставлена справка, подтверждающая особый характер работы и условия работы от .... ..., из которой следует, что Рудак Ф.Д. работал ... полный рабочий день в закрытых отделениях кораблей с .... по .... и с .... по ...., к уточняющей справке приложены копии приказов и личной карточки формы Т2.

Из объяснений Рудака Ф.Д. следует, что в должности судового трубопроводчика он занимался демонтажем и монтажом трубопроводов, силовых установок, их ремонтом, ремонтом насосов и насосных станций, валопроводов и вентиляционных заглушек и иные работы в закрытых помещениях судов: в насосном отделении, машинном отделении, прилегающих вспомогательных помещениях, начиная с душевых кабин, заканчивая машинным отделением. Работа в закрытых помещениях судов являлась основным видом деятельности.

С учетом анализа вышеуказанных документов, и объяснений истца о характере его трудовой деятельности в спорные периоды, суд приходит к выводу о доказанности занятости Рудака Ф.Д. с .... по .... и с .... по .... на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Исключительно неверное указание в уточняющей справке иностранного государства, в спорные периоды должности истца, как специалиста ( с учетом перевода документа), не влечет безусловный отказ в удовлетворении иска в этой части.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом, доказательств, опровергающих доводы истца в этой части иска не предоставлено.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подразделом 2 раздела 111 «Металлургическое производство «черные металлы» поименованы слесари -ремонтники, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Как следует из материалов дела, Рудак Ф.Д. был принят на работу .... в дуплекс ..., имеется исправление записи, заверенное работодателем, указана ..., .... уволен в связи с переводом на иную работу ( копия трудовой книжки л.д.17).

В материалах пенсионного дела имеется справка ...» ... от ...., уточняющая характер работы Рудака Ф.Д., из которой следует, что в спорный период Рудак Ф.Д. выполнял работы ... был занят на ремонте механического оборудования (эл. мостовые краны, лебедки, завалочных окон, замена форсунок на действующих печах и др.) в дуплекс цехе в условиях действующего производства. По расчетам трудозатрат занятость на ремонте оборудования на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на пенсию по Списку № 1 (миксеровой, сталевар мартеновской печи, сталевар конвертера и др.) составляет 89,03 %. (л.д.51). Не имеется оснований признавать указанную справку недопустимым доказательством, поскольку справка содержит перечень документов -оснований для ее выдачи, подтверждающих характер работы истца.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ...., которые, дополняя друг друга, пояснили, что спорный период. В 1992-1993 годах работали в ...» на разливке стали, их рабочий участок находился в районе печи, в непосредственной близости от них работал Рудак Ф.Д., иногда их рабочие смены совпадали. Работа Рудака Ф.Д. была связана с горячим металлом, он обслуживал горячую, работающую печь: менял колоды на печи, заслонки, форсунки, также бригада слесарей - ремонтников, в которой работал Рудак Ф.Д., занималась охлаждением печи. Бригада слесарей-ремонтников постоянно осуществляла деятельность в ....

Таким образом, с учетом совокупности предоставленных доказательств, а именно уточняющей справки о характере работы, показаний свидетелей ...., оснований не доверять которым не имеется, так как факт их работы в качестве основных рабочих, ведущих технологический процесс и пользующихся правом на пенсию по Списку № 1 в заявленный истцом период подтвержден сведениями из трудовых книжек, имеются основания для включения заявленного периода работы в специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что действие приказа ...» ... от .... «О внесении изменений в штатное расписание рабочих дуплекс цеха и в трудовые книжки» нельзя распространить на правоотношения, возникшие до этой даты, не принимаются судом во внимание, поскольку в судебном заседании достоверно установлено соответствие выполняемой работы Рудак Ф.Д. квалификационным требованиям, относящимся к слесарю-ремонтнику, соответствие характера выполняемых истцом работ требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника, не оспорено. Несвоевременное приведение работодателем наименования профессии в соответствие со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда не должно повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Акт документальной проверки ... от .... бесспорно установленные в судебном заседании обстоятельства о характере работы и условиях труда Рудака Ф.Д. не опровергает.

Кроме того, в любом случае, ... (профессия Рудак Ф.Д. указанная в трудовой книжке, без учета исправлении записи), занятые на ремонте и обслуживании оборудования поименованы в подразделе 2 раздела 3 Металлургическое производство (черные металлы») Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Что дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Списком № 2 на льготных основаниях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с .... по .... Рудак Ф.Д. работал в качестве ...», .... по .... - в качестве ...», а также с .... по .... - в качестве ...».

Как уже отмечалось ранее, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 (действовавшем до 01.01.1992) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Доказательств о характере работы Рудак Ф.Д. в Клайпедской базе «Океанрыбфлот», ПО «Литрыбпром», АО «AVA» в спорные периоды, с бесспорностью подтверждающих занятость на выполнении работ на определенных рабочих местах, ограниченных конкретными помещениями, не имеется.

Трудовая книжка, таких сведений не содержит, как и карточки формы Т2, архивная справка № ... от ..... Вышеуказанная справка подтверждает исключительно факт работы Рудака Ф.Д. по профессии ....

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В пункте 3 раздела ХХV111 «Транспорт» Списка № 2 (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

То есть, законом предусмотрены различные основания назначения досрочной пенсии по старости.

Для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применятся Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункта 13 вышеуказанных Правил следует, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Для назначения досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям необходимо подтверждение занятости на работах в качестве плавающего состава судна, назначение конкретного судна (к какому флоту отнесено, для каких целей используется), сведения о периоде навигации для судна, сведения о занятости конкретного работника в период навигации. Подтверждение занятости в качестве плавающего состава судна определяется решением судовладельца, который определяет круг лиц, состоящих в штате экипажа судна.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке Рудака Ф.Д. не имеется оснований для отнесения его работы в качестве моториста в спорные периоды с .... по .... и с .... по .... к плавающему составу морского или речного флота. Не содержит таких сведений архивная справка администрации муниципалитета ... от ...., архивная справка ..., личная карточка форты Т2 (имеются в отказном пенсионном деле). Справки о заработной плате ... от ...., 2015-..., справка о страховом стаже ... № ..., свидетельства о страхуемых доходах ... ... (находятся в отказном пенсионном деле), подтверждают страховой стаж Рудака Ф.Д. ( все спорные периоды зачтены заявителю, как работа в обычных условиях), не являются доказательствами, подтверждающими особые условия и характер работы истца в плавающем составе морского или речного флота, пояснения истца о характере работы, без документального подтверждения, не могут быть приняты судом во внимание. Исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

С учетом включенных периодов работы истца с .... по ...., с .... по ...., ...; с .... по .... слесарем-ремонтником дуплекс ...», специального стажа у Рудака Ф.Д. недостаточно для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении остальной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рудака Фёдора Дмитриевича удовлетворить частично, обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чусовом Пермского края включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с .... по ...., с .... по .... ... с .... по .... слесарем-ремонтником дуплекс цеха Акционерного общества «Чусовской металлургический завод», в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                            С.В.Азанова