Решение по делу № 2-2148/2021 от 30.11.2020

Дело № 2-2148/2021 (59RS0007-01-2020-011136-23)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года                             г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием истца Акуловой Н.П.,

представителя истца Лукиной Л.Н.,

представителя ответчика Спешиловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акуловой Нины Павловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании разницы невыплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Акулова Н.П. обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой в тяжелых климатических условиях. При назначении пенсии был учтен стаж работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., учтен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,8, применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9. ГУ - Управление ПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) самостоятельно беззаявительно 06.05.2019г. произвело перерасчет начисленной пенсии в сторону уменьшения, применив районный коэффициент 1,6, установив соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, о чем истец узнала после переезда в г.Пермь из материалов пенсионного дела в Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное). Основанием для перерасчета пенсии послужило решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. за №, а именно, указано, что ГУ - Управление ПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) при назначении пенсии был не верно определен размер повышенного отношения заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в зависимости от размера районного коэффициента. С данным решением истец не согласна, указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ я была трудоустроена на предприятии - Норильский орд. Ленина горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина в Дудинском оптово-розничном объединении, расположенном в г.Дудинка. Город Дудинка относится к районам Крайнего Севера, при начислении заработной платы применялся районный коэффициент в размере 80%. Считает, что при расчете пенсии ей неправильно был применен районный коэффициент 1,6, в связи с чем просит произвести перерасчет назначенной пенсии с применением районного коэффициента 1,8.

С учетом уточненного искового заявления Акулова Н.П. просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с 01.04.2019г. с применением коэффициента соотношения среднемесячной заработной платы Акуловой Н.П. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,9; взыскать с ответчика разницу не выплаченных средств с 01.04.2019г. по дату вынесения решения.

Истец Акулова Н.П. и ее представитель Лукина Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали, дополнили, что истец трудовую деятельность осуществляла на предприятии – Норильский орд. Ленина горно-металлургический комбинат им.А.П.Завенягина в Дудинском оптово-розничном объединении, расположенном в г.Дудинка, где применяется коэффициент 1,8.

Представитель ответчика Спешилова Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Право на установление пенсии определенного размера реализуется в пенсионных отношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления, предусмотренных законодателем.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно пунктам 2, 4 и 5 приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" к району: город Норильск с территорией, находящейся в административном подчинении Норильского горсовета применяется коэффициент 1,80; к району: Красноярский край - Таймырский национальный округ (ныне Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район), г. Игарка применяется коэффициент 1,60; к району: Тюменская область - Ямало-Ненецкий национальный округ к северу от Полярного круга, применяется коэффициент 1,50.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 года N 28) также установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14-16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 13 Постановлении N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию", при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь ввиду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, а повышенное отношение заработка (ЗР/ЗП - не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" финансирование выплаты страховой части трудовой пенсии осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 ст. 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Из материалов дела следует, что Акулова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для расчета размера пенсии была использована заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Дудинском оптово-розничном объединении, расположенном в г.Дудинка Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в составе Красноярского края, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, отнесен к районам Крайнего Севера. Размер повышенного отношения заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране в зависимости от размера районного коэффициента был установлен 1,9.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Березники от ДД.ММ.ГГГГ. № отношение среднемесячного заработка Акуловой Н.П. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации вместо <данные изъяты> установлен <данные изъяты>

Не согласившись с данным решением Акулова Н.П. обращалась в Управление с запросами, на которые Управлением письмами от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения о порядке расчета пенсии и расчёт пенсии истца.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. была трудоустроена на предприятии - Норильский орд. Ленина горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина в Дудинском оптово-розничном объединении, расположенном в г.Дудинка, что относится к районам Крайнего Севера, при начислении заработной платы применялся районный коэффициент в размере 80%, в связи с чем при расчете пенсии должен быть применен районный коэффициент <данные изъяты>

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. № Акулова Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в Дудинском оптово-розничном объединении, которое с ДД.ММ.ГГГГ. преобразовано в Таймырское оптово-розничное объединение ПТО «Норильскторг» Норильского горно-металлургического комбината. С 14.11.1995г. Таймырское оптово-розничное объединение преобразовано в торгово-производственное объединение «Таймыр ДХО Норильскторг».

Согласно справке, выданной Акуловой Н.П. Торгово-производственным объединением «Таймыр», с ДД.ММ.ГГГГ. производились отчисления в пенсионный фонд в размере 1%, при исчислении заработной платы применялся районный коэффициент в размере 80%.

На запрос суда МКУ «Таймырский архив» сообщил, что в табуляграммах по начислению заработной платы работникам Торгово-производственного объединения «Таймыр» Дочернего хозяйственного общества «Норильскторг» АО «Норильский горно-металлургический комбинат им.А.П.Завенягина» районный коэффициент отражен до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 60%, с ДД.ММ.ГГГГ. 80% (л.д.88).

Распоряжением главы администрации Таймырского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ по предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, установлен районный коэффициент 1,8 к заработной плате рабочих и служащих и ежемесячным выплатам на детей, не получающих пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендий до 18 лет) (л.д.33).

Таким образом установлено, что Акулова Н.П. проживала в г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, состояла в штате организации, расположенной на территории г.Дудинка, фактически ее трудовая деятельность протекала на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, где установлен районный коэффициент к заработной плате 1,8 в связи с чем расчет размера пенсии истцу с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации должен быть установлен в размере 1,9, с учетом установленного на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района районного коэффициента.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о перерасчете пенсии и взыскании недоплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми произвести перерасчет страховой пенсии Акуловой Н. П. с ДД.ММ.ГГГГ. с применением коэффициента соотношения среднемесячной заработной платы Акуловой Н. П. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,9.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми в пользу Акуловой Н. П. недоплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2021г.