Решение по делу № 2-128/2022 от 28.03.2022

35 RS 0004-01-2022-000309-24     Гр. дело № 2-128/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2022 года    г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи    Толошинова П.С.,

при секретаре    Собакиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клешневой Н.В. к администрации городского поселения «Город Белозерск», администрации Белозерского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Клешнева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в жилом доме с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м.

Указанные жилой дом и земельный участок принадлежат на праве общей долевой собственности Клешневой Н.В. и К. (доли в праве – ? и ? соответственно). Право общей долевой собственности Клешневой Н.В. и К. на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в установленном порядке.

В связи с пожаром, произошедшим 01.12.2015, указанный жилой дом был сильно поврежден огнем. На основании заключения межведомственной комиссии от 12.07.2016 постановлением администрации города Белозерск от 13.07.2016 № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского поселения «Город Белозерск» от 14.04.2022 № в указанное постановление внесены изменения, в соответствии с которыми указанный жилой дом был признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации города от 15.08.2016 № Клешнева Н.В. (состав семьи – 1 человек) включена в список граждан, жилище которых признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Клешнева Н.В. состоит в едином списке нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность Клешневой Н.В. составляет:

- в едином списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма - №;

- в списке граждан, жилые помещения которых признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции - №.

Клешнева Н.В. (далее – истец) обратилась в Белозерский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Белозерск», администрации Белозерского муниципального района (далее – ответчики) о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилой дом, в котором зарегистрирована истец, был сильно поврежден в результате пожара. Постановлением администрации города жилой дом был ошибочно признан аварийным и подлежащим сносу (тогда как его следовало признать непригодным для проживания). До настоящего времени истцу не предоставлено иного жилого помещения, в результате чего истец вынуждена проживать по случайным адресам.

Со ссылками на ст. 40 Конституции России, ст.ст. 51, 57 ЖК РФ истец просила обязать ответчиков предоставить ей по договору социального найма вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель истца Клешневой Н.В. – адвокат Даниленко Д.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Дополнительно суду пояснил, что истец Клешнева Н.В. не страдает какими-либо хроническими заболеваниями, наличие которых дает право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ). За изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд истец к ответчикам не обращалась, соглашение об изъятии жилого дома и земельного участка не заключалось.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Город Белозерск» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск Клешневой Н.В. указал, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Клешневой Н.В. и К. и не является муниципальной собственностью.

Указанный жилой дом постановлением администрации города от 13.07.2016 № (в редакции постановления от 14.04.2022 №) признан непригодным для проживания, но не включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Клешнева Н.В. состоит в едином списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (№) и в списке граждан, жилище которых в установленном порядке признано непригодным для проживания (№).

Представитель ответчика полагал, что в данном случае отсутствуют предусмотренные законом основания (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) для внеочередного предоставления истцу жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации Белозерского муниципального района в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В отзыве на иск Клешневой Н.В. указал, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями осуществляются администрацией городского поселения «Город Белозерск». Жилой дом, в котором истец зарегистрирована по месту жительства не включен в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с муниципальной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (утверждена постановлением администрации района от 11.07.2019 №).Представитель ответчика просил отказать Клешневой Н.В. в удовлетворении иска к администрации Белозерского муниципального района.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и материалы учетного дела Клешневой Н.В., полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Надлежащим ответчиком по делу суд полагает администрацию городского поселения «Город Белозерск», на которую законом (ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ) возложены полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Соответственно, в удовлетворении иска к администрации Белозерского муниципального района следует отказать, поскольку она является ненадлежащим ответчиком.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 42-43, 44).

В установленном законом порядке (ст. 15 ЖК РФ) указанный дом признан непригодным для проживания (л.д. 17-18, 19, 56).

Клешнева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в едином списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (№), а с ДД.ММ.ГГГГ и в списке граждан, жилище которых в установленном порядке признано непригодным для проживания (№) (л.д. 55).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Правоотношения сторон, связанные с признанием принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания, регламентированы ст. 32 ЖК РФ, согласно которой изъятие такого жилого помещения у собственника производится в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, ответчиком не изымался; соглашения об изъятии у истца принадлежащей ей ? доли жилого дома между сторонами не заключалось.

Жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, в связи с чем истец как сособственник данного жилого помещения, не вправе требовать от ответчика предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения; способом защиты его прав является выкуп у него ответчиком доли жилого дома по правилам ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах на надлежащего ответчика – администрацию городского поселения «Город Белозерск» не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма.

Сам по себе факт необоснованного включения администрацией города Клешневой Н.В. в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, жилище которых признано непригодным для проживания, не может послужить основанием для возложения на ответчика такой обязанности в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Клешневой Н.В. в удовлетворении иска к администрации городского поселения «Город Белозерск», администрации Белозерского муниципального района о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2022.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья     П.С. Толошинов