Решение по делу № 5-7/2024 от 31.01.2024

Дело №5-7/2024                        

УИД 52RS0050-01-2023-000427-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснослободск              28 февраля 2024 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Круглов Вячеслав Николаевич,

при секретаре судебного заседания Денискиной Татьяне Николаевне,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Молодцова Алексея Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Молодцова Алексея Николаевича, <дата> года рождения, <данные изъяты>

установил:

05 октября 2023 г. в 17 часов в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель Молодцов А.Н. (далее ИП Молодцов А.Н.) привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего по отделке фасада здания, расположенного по указанному адресу, гражданина Республики Узбекистан Х***, <дата> года рождения, имеющего действительный патент. При этом ИП Молодцов А.Н. не подал уведомление о заключении договора на выполнение работ с гражданином Узбекистана Х*** в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты заключения договора (фактического начала работы на основании патента) с 04 октября 2023 г., чем нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Молодцов А.Н. вину признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Молодцова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в ходе проверочных мероприятий в 17 часов 05 октября 2023 г. установлено, что ИП Молодцов А.Н. не направил уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х***, имеющим патент, в установленный федеральным законом срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - ГУ МВД России по Нижегородской области, тем самым нарушено положение части 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Таким образом, ИП Молодцов А.Н, являясь фактическим работодателем по отношению к иностранному гражданину – Х*** не обеспечил выполнение обязательств по своевременной подаче уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции установленного образца, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Молодцова А.Н. подтверждается: протоколом об административном правонарушении Ю52 №001057 от 16 декабря 2023 г.; договоров подряда №110823 от 11 августа 2023 г.; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20 октября 2023 г.; рапортами начальника МП ОП МО МВД России «Павловский» Х*** от 24 октября 2023 г. и 10 ноября 2023 г.; распоряжением начальника МП ОП МО МВД России «Павловский» Х*** о проведении внеплановой проверки от 10 ноября 2023 г. №1; актом проверки №1 от 11 ноября 2023 г.; письменными объяснениями Х*** от 05 октября 2023 г.; паспортом гражданина Республики Узбекистан Х***; справкой о приеме документов и получения патента 04 октября 2023 г.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; сведениями из системы «Территория».

Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушения требований закона в установленном порядке, согласуются между собой и дополняют друг друга.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Молодцова А.Н., судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Молодцова А.Н., судья признает признание вины, раскаяние в содеянном правонарушении, <данные изъяты>, наличие благодарностей за оказание гуманитарной помощи в условиях специальной военной операции на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, участие в акциях по поддержке военнослужащих в условиях специальной военной операции.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, семейное, имущественное и финансовое положение ИП Молодцова А.Н., активное его участие в поддержке военнослужащих в условиях специальной военной операции, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которые являются исключительными, судья приходит к выводу о возможности применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения индивидуальному предпринимателю административного штрафа в размере ниже низшего предела установленного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат (часть 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оснований для применения положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает, поскольку ИП Молодцов А.Н. ранее привлекался к административной ответственности, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.

При этом судья учитывает то, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Молодцова Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Павловский»), КПП 525201001, ИНН 5252006930, ОКТМО 22550000, счет 03100643000000013200, Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, счет 40102810745370000024, КБК 18811601181019000140, УИН 18891529990163115848.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Круглов