Решение по делу № 2-265/2012 от 24.05.2012

Дело № 2-265/2012

Решение

Именем Российской Федерации

29 августа 2012 года               г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Крыловой Л.Г.,

с участием представителей истца Борисова А.В., Сергеевой К.В., представителя ответчика Шипулина Н.М., представителя МУП «БТИ «Техиндом» Феер Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мариинско-Посадского городского поселения к Лучиной Ольге Юрьевне о понуждении к сносу пристроя, по встречному иску Лучиной Ольги Юрьевны к администрации Мариинско-Посадского городского поселения о понуждении составить акт приемки в эксплуатацию пристроя,

установил:

Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения обратился в суд с иском, в котором просит: обязать Лучину О.Ю. снести самовольно построенный блочный пристрой к <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Иск мотивирован тем, что Лучина Ольга Юрьевна является собственником <адрес> многоквартирного <адрес>. В период с 2008 по 2012 год она провела работу по перепланировке и переустройству жилых помещений в вышеуказанной квартире. В ходе проведенных работ Лучина О.Ю. кроме перепланировки построила блочный пристрой из кирпича к <адрес>. Она получила Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Мариинско-Посадского городского поселения. Пунктом 1 данного Решения Лучиной Ольге Юрьевне дано согласие на перепланировку и переустройство жилых помещений. В соответствии п.1 и 2 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В данном случае Лучина О.Ю. провела не перепланировку и переустройство жилых помещений, а построила блочный пристрой из кирпича к жилому дому. Соответственно строительство пристроя к основному зданию связано с занятием дополнительного земельного участка, прилегающего к основному зданию. Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, например пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Не отвечающие этим требованиям пристройки учитываются отдельно как части здания. Лучина О.Ю. не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на занятие дополнительного земельного участка. Строительство было произведено без получения разрешения на строительство пристроя, ордера на производство земляных работ, а также при отсутствии проектно-сметной документации на строительство.

Лучина О.Ю. обратилась в суд со встречным иском, в котором просит обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения составить акт приемочной комиссии <адрес> после завершения переустройства и перепланировки. Иск мотивирован тем, что Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность <адрес> принят жилой <адрес> после перепланировки и переустройства согласно Акту приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ На основании указанного Постановления со всеми жильцами дома заключены договоры социального найма. Лучина О.Ю. с семьей проживает в данном доме около семнадцати лет, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен со нею и ее несовершеннолетней дочерью - Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С целью улучшения жилищных условий ею ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ было подано заявление «О переустройстве и перепланировке жилого помещения» <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, с приложением Договора социального найма, проекта переустройства от ДД.ММ.ГГГГ отдела архитектуры и градостроительства и технического паспорта изготовленного МУП БТИ «Техиндом» с уже внесенными изменениями. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения» было дано согласие «в соответствии с представленной схемой (проектом)». Согласно проекту вместо дощатой веранды и туалета с двух сторон была сделана капитальная стена с отдельным входом, так как ранее был общий вход на 3 квартиры. Ранее, до 1991-1992 г.г. <адрес>, являлся Детским садиком ОЭЗ «Проммеханизация». Переустройство и перепланировка были завершены в 2008 <адрес>-либо претензий со стороны соседей нет. По Договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была передана в собственность бесплатно несовершеннолетней дочери Х. При регистрации права собственности в УФСГР кадастра и картографии, было выяснено, что после завершения переустройства и перепланировки в 2008 г. администрацией Мариинско-Посадского городского поселения, в соответствии со ст. 28 ЖК РФ не был оформлен Акт приемочной комиссии, который требуется для направления в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. Лучина О.Ю. в адрес главы Администрации Мариинско-Посадского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ направила заявление «О создании комиссии о приемке в эксплуатацию жилого помещения после переустройства и перепланировки», на которую ответчиком исх. № от ДД.ММ.ГГГГ дан письменный ответ об отказе, в связи с предъявлением искового заявления о приведении жилого помещения в прежнее (проектное) состояние, а поэтому составление Акта отложено до рассмотрения дела в суде.

В судебном заседании представители истца Сергеева К.В., Борисов А.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Встречный иск не признали, указав, что фактически Лучина О.Ю. осуществила новое строительство на земельном участке, принадлежащем администрации Мариинско-Посадского городского поселения. Согласия администрации Мариинско-Посадского городского поселения на это получено не было.

Ответчик Лучина О.Ю. ее представитель Шипулин Н.М. иск не признали, указав, что в ходе перепланировки Лучина О.Ю. заменила часть несущей деревянной стены на стену из керамзитобетонных блоков, а также поменяла дощатую веранду на прихожую из тех же блоков. Проект перепланировки был изготовлен Муниципальным предприятием «Архстрой», как он выглядел и где он сейчас, она не помнит.

Представитель третьего лица МУП «БТИ «Техиндом» Феер Н.П. удовлетворение исков оставила на усмотрение суда и пояснила, что на каждое домовладение в МУП «БТИ «Техиндом» ведется инвентарное дело. На <адрес> в 2007г. после его переустройства и перевода в жилой фонд был составлен технический паспорт. <адрес> была 48,1 кв.м., о чем было указано в первоначальном варианте паспорта. После того, как Лучина О.Ю. произвела перепланировку квартиры, по ее заявлению был проведен новый обмер, выяснилось, что площадь комнат уменьшилась до 46 кв.м., добавилась литера А3 прихожая и кухня общей площадью 18,7 кв.м. В связи с этим в технический паспорт были внесены изменения. Сделано это было так: был изготовлен новый технический паспорт, в котором комнаты и коридор площадью 46 кв.м. были указаны отдельно, а прихожая с кухней отдельно. Так же только на 46 кв.м. был выдан кадастровый паспорт квартиры. Все эти изменение сделаны по просьбе нанимателя Лучиной О.Ю. В инвентарном деле был сохранена экспликация к поэтажному плану в варианте от 2007г., она зачеркнута, это говорит о том, что в настоящее время изменились технические параметры квартиры.

Третьи лица Александров А.В., Морозова А.Г., Мордвинова Л.В., несовершеннолетняя Х в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд рассматривает дело без их участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что Х является собственником <адрес> на основании Договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ Лучина О.Ю. является ее законным представителем.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мариинско-Посадского городского поселения на тот момент нанимателю квартиры Лучиной О.Ю. выдано решение № о согласовании перепланировки жилого помещения <адрес>. В решении указано, что Лучиной О.Ю. дано согласие на перепланировку жилого помещения в соответствии с представленным проектом. Согласно решению перепланировка должна быть завершена не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Лучиной О.Ю. суду не представлен проект перепланировки <адрес>.

Из фотографий и объяснений участвующих в деле лиц следует, что Лучина О.Ю. заменила часть несущей деревянной стены дома на стену из керамзитобетонных блоков, а также поменяла дощатую веранду на прихожую и кухню из тех же блоков.

Из копий технических паспортов <адрес> следует, что до возведения пристроя <адрес>, состоявшая из прихожей, кухни и двух жилых комнат, имела площадь 48,1 кв.м., а также имелось крыльцо площадью 4,1 кв.м. После возведения пристроя квартира стала состоять из коридора, санузла, двух жилых комнат обще площадью 46 кв.м., отдельно в паспорте указаны прихожая и кухня общей площадью 18,7 кв.м.

Согласно договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ Х передана двухкомнатная <адрес> г. <адрес>ю 46 кв.м.

Согласно ст.ст. 25, 26, 28, 36, Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Правом проведения перепланировки жилого помещения обладает собственник данного помещения или уполномоченное им лицо. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании проекта перепланировки или с нарушением проекта перепланировки.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 1, 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства предоставляется застройщику на основании документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории, - разрешения на строительство.

Поскольку Лучиной О.Ю. заменена часть несущей стены дома с бревенчатой на керамзитобетонную и дощатого крыльца на керамзитобетонную прихожую и кухню, внесенные ею изменения следует признать реконструкцией дома. На проведение такой реконструкции требуется выдача разрешения на строительство.

Из документов Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что часть квартир <адрес> является собственностью истца - администрации Мариинско-Посадского городского поселения.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Лучиной О.Ю. не представлено доказательств того, что в <адрес> проводилось общее собрание собственников помещений, в том числе с участием представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения, по вопросу реконструкции дома.

Учитывая то обстоятельство, что в соответствии с законом на проведение такого изменения квартиры, какое было сделано Лучиной О.Ю., требовалась выдача разрешения на строительство, а также проведение общего собрания, а этого сделано не было, проект реконструкции жилого помещения суду не представлен, суд приходит к выводу о том, что Лучина О.Ю. не доказала то обстоятельство, что ею осуществлено изменение жилого помещения в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что реконструкция дома Лучиной О.Ю. завершена, суду также не представлено.

Следует также отметить, что на момент получения разрешения Лучина О.Ю. являлась не собственником, а нанимателем жилого помещения, тогда как нанимателю право реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения законом не предоставлено.

При таких обстоятельствах Лучина О.Ю. не вправе требовать принятия объекта в эксплуатацию. В иске в этой части следует отказать.

Таким образом, реконструкция Лучиной О.Ю. <адрес> произведена с нарушением закона, прав и законных интересов администрации Мариинско-Посадского городского поселения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При таких обстоятельствах администрация Мариинско-Посадского городского поселения как один из собственников <адрес> вправе требовать снести самовольно возведенный блочный пристрой, расположенный по адресу: <адрес> Чувашской Республики, <адрес>. Иск администрации Мариинско-Посадского городского поселения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Лучину Ольгу Юрьевну снести самовольно возведенный блочный пристрой, расположенный по адресу: <адрес> Чувашской Республики, <адрес>. В удовлетворении иска Лучиной Ольги Юрьевны к администрации Мариинско-Посадского городского поселения о понуждении составить акт приемки в эксплуатацию пристроя к <адрес> Чувашской Республики отказать. Взыскать с Лучиной Ольги Юрьевны в доход местного бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:       А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ