Решение по делу № 5-490/2021 от 13.08.2021

Дело № 5-490/2021

УИН: 44RS0023-01-2021-000805-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2021 г. п. Кадый

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Бурова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Михайловой Наталии Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей <...> вдовы, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

14.07.2021 в 16 час. 10 мин. Михайлова Н.В., находясь в торговом зале магазина «Универсальный», расположенном по адресу: Костромская область, Кадыйский район, п. Кадый ул. Гагарина д. 6, нарушила п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», а именно: не исполнила обязанность с 20.04.2020 использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Михайлова Н.В., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Михайловой Н.В.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Губернатором Костромской области принято постановление от 04 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (далее Постановление).

    В соответствии с п. 4.1. Постановления с 20 апреля 2020 г. обязать граждан использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Из представленных материалов следует, что Михайлова Н.В., заведомо зная о необходимости использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей, 14.07.2021 в 16 час. 10 мин. в нарушение п. 4.1. Постановления, находясь в торговом зале магазина «Универсальный», расположенном по адресу: Костромская область, п. Кадый, ул. Гагарина, д. 6 не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Михайлова Н.В. от составления протокола отказалась, 20.07.2021 в ее адрес была направлена повестка для прибытия в администрацию Кадыйского муниципального района для составления административного материала, однако в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Михайловой Н.В. о дате и месте составления протокола в отношении нее о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

05.08.2021 начальником отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Кадыйского муниципального района Смирновой Т.А. в отношении Михайловой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в ее отсутствии в силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно записи в протоколе его копия направлена Михайловой Н.В. заказным письмом с уведомлением. Однако, сведений подтверждающих направление указанного протокола в адрес Михайловой Н.В., дату направления протокола, материалы дела не содержат.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В данном случае из содержания протокола об административном правонарушении от 05.08.2021 усматривается, что он был составлен в отсутствии Михайловой Н.В., однако сведений о том, что она была извещена о времени и месте составления протокола в установленном законом порядке, не имеется. В представленных материалах имеется лишь отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которого усматривается, что 24.07.2021 в 09:13 имела место неудачная попытка вручения адресату, что не свидетельствует о том, что Михайлова Н.В. была извещена о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении в установленном законом порядке. В связи с чем оснований для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в ее отсутствии, в силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, не имелось.

Кроме того, согласно представленному материалу, протокол об административном правонарушении от 05 августа 2021 г. составлен в отношении Михайловой Натальи Валерьевны, что не соответствует данным, полученным в ИЦ УМВД РФ по Костромской области, в части имени – «Наталия», что свидетельствует о том, что указанное обстоятельство не проверялось. Подтверждающие документы отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административном правонарушении.

Поскольку доказательства вины Михайловой Наталии Валерьевны собраны с нарушением законодательства, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Михайловой Наталии Валерьевны, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Бурова