Решение по делу № 5-1446/2021 от 03.09.2021

№5-1446/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    29 сентября 2021 года                                                        г. Уфа

    Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Илалова О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Ялаева А. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в суд поступил материал об административном правонарушении, возбужденный Отделом полиции №4 УМВД России по г.Уфе от 21.07.2021 в отношении Ялаева А.Ш. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно материалу по делу об административном правонарушении, Ялаев А.Ш. вменяется совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в части исполнения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.07.2021, Ялаев А.Ш. находился 21.07.2021, в 15 час. 30 мин. по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.51/1, в общественном месте, без средств индивидуальной защиты маски, тем самым нарушил требования п.1, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы Республики Башкортостан от 12 мая 2020 года N УГ-170 и Указа Главы РБ от 15 июня 2020 года N УГ-217 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-Федеральный закон (ред. от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ялаев А.Ш. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещено, ходатайств об отложении не поступало.

С учетом требований законодательства, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что Ялаев А.Ш. находился 21.07.2021, в 15 час. 30 мин. по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Карла Маркса, д.51/1, в общественном месте, без средств индивидуальной защиты маски, без средств индивидуальной защиты маски, тем самым нарушил требования, п.1, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы Республики Башкортостан от 12 мая 2020 года N УГ-170 и Указа Главы РБ от 15 июня 2020 года N УГ-217 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-Федеральный закон (ред. от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 21.07.2021, объяснением Ялаева А.Ш., в котором он вину признает, рапортом, фотоматериалом, справкой на физическое лицо, имеющимся в материалах дела.

    Действия Ялаева А.Ш., выразившиеся в том, что он в общественном месте находился без средств индивидуальной защиты маски, не связано с исключениями, установленными в Указе Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции.

    Таким образом, действия Ялаева А.Ш. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

    Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2009 № 919-О-О, соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания. Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний.

    В связи с этим, применение вида и (или) размера административного наказания за конкретное правонарушение зависит от санкции соответствующей нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитываемых при назначении наказания обстоятельств, доказательства, в подтверждение которых могут быть представлены как административным органом, так и привлекаемым к ответственности лицом.

    Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

    Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Из материалов дела следует, что Ялаев А.Ш. раскаялся в содеянном, его имущественное положение, при этом ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

    При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости административного наказания в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Ялаева А. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

    Судья                                      О.В.Илалова