Решение по делу № 33-7942/2020 от 10.08.2020

Судья- Реутских П.С.

Дело № 33-7942/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Опалевой Т.П.

судей Лапухиной Е.А., Ивановой Е.В.

при секретаре Басимовой Н.М.

рассмотрела 23 сентября 2020г. в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Семенова Олега Владимировича на решение Индустриального районного суда г.Перми от 08 июня 2020 года, которым постановлено:

Взыскать в пользу ГБУ ПК «Чайковский ДИПИ» с Семенова Олега Владимировича задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание в размере 138623.48 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3963.00 руб.

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ГБУ ПК «Чайковский ДИПИ» обратился в суд с иском к Семенову О.В. о взыскании задолженности по оплате услуг за стационарное обслуживание.

Требования мотивированы тем, что на основании путевки № ** от 06.07.2015 года выданной Министерством социального развития Пермского края Семенов О.В., ** года рождения, поступил на стационарное обслуживание в КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». 22.07.2015 г. с ним заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № **. Согласно ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, а также стоимость социальных услуг. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг разрабатывается Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края исходя из потребностей в социальных услугах получателя социальных услуг, то есть в ней определены услуги, в которых Семенов О.В. по своему состоянию здоровья нуждается. По итогам каждого месяца составляются акты приема-передачи оказанных услуг, с указанием стоимости фактически оказанных клиенту услуг за месяц. К оплате предъявляется сумма, определенная договором с учетом льгот получателя социальных услуг. Разница стоимости услуг оплачивается за счет государства. На основании расчетов, предоставленных ТУ Министерства социального развития края по Чайковскому муниципальному району, среднедушевой доход для предоставления социальных услуг Семенову О.В. составляет: за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. – 3889,16 руб.; за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. – 12266,73 руб.; за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017г. – 12822,34 руб. До июля 2016 г. Семенов О.В. производил оплату за стационарное обслуживание. После указанной даты перестал оплачивать услуги совсем. В связи с этим у него образовалась задолженность по 31.12.2017 г. Уведомлением от 01.12.2017 г. № 835 было предложено погасить задолженность, предложены варианты погашения задолженности с предоставлением рассрочки платежа с учетом его возможностей и интересов. В августе 2018 г. мировому судье Учреждением подано заявление о выдаче судебного приказа на сумму задолженности за стационарное обслуживание. Определением мирового судьи от 29.03.2019 г. судебный приказ от 20.08.2018 г. по заявлению Семенова О.В. отменен. Определением от 15.05.2019 г. удовлетворено заявление Семенова О.В. о повороте исполнения решения суда и возврате произведенных удержаний по судебному приказу на общую сумму 28786,95 руб. Однако УПФР в г. Чайковском Пермского края были произведены удержания на сумму 23029,56 руб. Платежными поручениями Семенову О.В. возвращены следующие суммы: за январь - 5757,39 руб.; за февраль - 5757,39; за март - 5757,39 руб.; за апрель - 5757,39 руб. Приказом ЦФ ГБУ ПК Чайковский ДИПИ от 16.04.2019 г. № 27 Семенов О.В. отчислен из учреждения на основании личного заявления и согласования об отчислении с ТУ МСР ПК по Чайковскому муниципальному району. В результате невнесения платы за стационарное обслуживание за Семеновым О.В. за период с01.07.2016 г. по 31.12.2017 г. числится задолженность в размере 138623,48 руб.

На основании изложенного, истец просит взыскать с Семенова О.В. задолженность за стационарное обслуживание в размере 138623,48 руб., государственную пошлину в размере 3963,00 руб.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик Семенов О.В. в суд не явился, его представитель с требованиями не согласился, указал, что Дом-интернат для инвалидов должен был оказывать услуги надлежащим образом, согласно индивидуальной программе, которой фактически не было. Считает, что Семенов О.В. не должен был оплачивать услуги, которые оказываются ненадлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Семенов О.В. просит решение суда отменить. В жалобе ссылаясь на ФЗ от 10.12.1995г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Положение о порядке и условиях социального обслуживания населения Пермского края в социальных службах, Положение об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Пермского края в государственной системе социальных служб, утвержденные Постановлением Правительства Пермского края от 16.01.2014г. № 16-п, приводит доводы о том, что размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не должен превышать 75 процентов установленных клиенту социальных служб пенсий. Также заявитель указывает, что истец оказывал услуги в отсутствии Индивидуальной программы реабилитации, ответчик не был должным образом обеспечен всем необходимым медицинским инвентарем, средствами реабилитации и индивидуальной гигиены, место содержания не соответствовало требованиям гигиены, обязательства по договору истцом надлежащим образом не исполнялись. Ответчик вынужден был приобретать средства гигиены, лекарства за свой счет, следовательно его доход был снижен и не позволял платить за оказанные услуги. Истец не произвел соответствующий перерасчет оказанных услуг. Сумма долга рассчитана неверно, размер платы значительно выше реального дохода ответчика.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались, заявлений об отложении рассмотрения дела в судебную коллегию не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2015 года, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 10 названного ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 17 вышеуказанного ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

На основании части 1 статьи 18 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

В силу статьи 32 указанного ФЗ социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании путевки № ** от 06.07.2015 г. выданной Министерством социального развития Пермского края, ответчик поступил на стационарное обслуживание в Краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания населения «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.8, 11).

22.07.2015 г. между КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Семеновым О.В. заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № **, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, в соответствии с настоящим договором.

Пунктом 4 Договора предусмотрено, что по результатам оказания Услуг исполнитель представляет заказчику Акт сдачи-приемки оказанных Услуг, подписанный исполнителем, в 2-х экземплярах, составленный по форме, согласно приложении. 2 к настоящему Договору.

Согласно п. 10, 11 Договора, стоимость услуг, предусмотренных договором, составляет 8330,20 руб. в месяц, и не может превышать 75% среднедушевого дохода заказчика.

Заказчик осуществляет ежемесячную оплату оказанных социальных услуг не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем их оказания, как наличным, так и безналичным расчетом.

Согласно расчетам, представленным ТУ Министерства социального развития края по Чайковскому муниципальному району, среднедушевой доход для предоставления социальных услуг Семенову О.В. за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. составляет 3 889,16 руб.; за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составляет 12 266,73 руб.; за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017г. составляет 12 822,34 руб. (л.д.17, 18, 19).

Установлено, что Семенов О.В. по договору № ** от 22.07.2015 г. оплачивал услуги не в полном размере, за ним образовалась задолженность, за период с 01.07.2016 г. по 30.11. 2017 г. в размере 138623,48 руб., что подтверждается актами приемки-сдачи оказанных услуг, справкой о задолженности за стационарное обслуживание (л.д.23).

12.12.2017 г. Семенову О.В. вручено уведомление о невыполнении им условий договора на предоставление социальных услуг от 22.07.2015 г. в части оплаты, и образовании в связи с этим задолженности за период с 01.07.2016 г. по 30.11. 2017 г. (л.д.20).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ГБУ ПК «Чайковский ДИПИ» представлены достаточные доказательства, подтверждающие предоставление Семенову О.В. социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, за которые договором предусмотрена оплата, а ответчик какие-либо доказательства, подтверждающие исполнение им обязательств по оплате предоставленных социальных в полном объеме, не представил.

При таком положении, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по оплате предоставленных социальных услуг в размере 138623,48 руб.

Доводы апелляционной жалобы ответчика выводов суда не опровергают и оснований к отмене решения суда не содержат.

Ссылки в жалобе на то, что размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не должен превышать 75 процентов установленных клиенту социальных служб пенсий, несостоятельны.

С 01.01.2015г. правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". В силу ст.32 названного ФЗ установлено, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. Приказом Министерства социального развития пермского края № СЭД-33-01-03-556 от 31.10.2014г. утвержден Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Семенов О.В. находился на стационарном обслуживании в ГБУ ПК «Чайковский ДИПИ» на основания путевки от 06.07.2015г., соответственно на ответчика не могут быть распространены положения ч.2 ст.35 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в отношении длящегося характера правоотношений, поскольку ранее Семенов О.В. получателем социальных услуг в стационарной форме не являлся.

Указание в жалобе ответчика на то, что услуги оказывались в отсутствии индивидуальной программы реабилитации инвалида, он не был должным образом обеспечен всем необходимым медицинским инвентарем, средствами реабилитации и индивидуальной гигиены, надлежащим образом истцом обязательства не исполнялись, место содержания не соответствовало требованиям гигиены, не подтверждено какими-либо доказательствами.

Поставщики обязаны предоставлять социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора, а также порядком предоставления социальной услуги (статья 12 ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

В суд апелляционной инстанции стороной истца представлена Индивидуальная программа предоставления социальных услуг Семенову О.В. от 07.07.2015г., подготовленная и утвержденная ТУ Минсоцразвития Пермского края по г.Перми, судебная коллегия на основании ст.327.1 ГПК РФ посчитала возможным принять данный документ в материалы дела.

Названная Индивидуальная программа содержит перечень, объем, периодичность и сроки предоставления Семенову О.В. социальных услуг, отметки о выполнении и объеме предоставленных услуг, сроках их предоставления. Предусмотренный Индивидуальной программой объем и перечень услуг соответствует указанному в Актах приемки-сдачи оказанных услуг за период с 01.07.2016г. по 31.12.2017г.

При этом, в письменной форме от предоставления каких-либо социальных услуг Семенов О.В. не отказывался, такой отказ в Индивидуальную программу не вносился. Кроме того, часть актов приемки-сдачи оказанных услуг со стороны ответчика подписаны, на факты не предоставления всего перечисленного в Актах объема услуг, ответчик не указывает.

Доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение истцом обязательств по договору, несоответствие предоставленных услуг требованиям гигиены, помимо доводов ответчика, в деле не имеется. Стоимость предъявленных к возмещению Семеновым О.В. социальных услуг не превышает семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. Данных об обращениях ответчика за уменьшением размера ежемесячной платы либо производством перерасчета по приведенным причинам, в деле не имеется. Более того, в период нахождения в доме-интернате каких-либо жалоб со стороны ответчика относительно качества оказанных услуг ни в адрес истца, ни в адрес иных органов не направлялось, обратного ответчиком не представлено.

При таком положении, безусловных оснований для отказа в удовлетворении требований истца у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основанием к отмене или изменению решения суда являться не могут, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Индустриального районного суда г.Перми от 08 июня 2020 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Семенова Олега Владимировича, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: