Решение по делу № 33-446/2022 (33-26056/2021;) от 23.08.2021

Судья Демидов В.Ю.	дело № 33-446/2022 (33-26056/2021;)УИД 50RS0048-01-2020-008749-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                  29 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Колпаковой Е.А., Фетисовой Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Лилуашвили М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-587/2021 по иску ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» к Хомейкину В. В. о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Хомейкина В. В. на решение Химкинского городского суда Московской области от 25 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С., объяснения Хомейкина В.В. и его представителя просивших решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГУП «ГВСУ № 14» обратилось в суд с иском к Хомейкину В.В. о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, что ответчик и члены его семьи проживают в специализированном жилом помещении в общежитии – <данные изъяты>, находящейся в государственной собственности, площадью 59,9 кв.м, расположенной по адресу: <данные изъяты> на основании договора найма специализированного жилого помещения от 23 января 2017 г., заключенного между ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» и Хомейкиным В.В.

С 8 декабря 2017 г. истец ФГУП «ГВСУ № 14» является правопреемником ФГУП «ГВСУ № 1» (ранее ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России»). Истец является правообладателем жилого помещения.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению платы за жилое помещение просят взыскать с ответчика задолженность в размере 509 055,95 руб. за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г., проценты в размере 89 067,5 руб. за период с 28 февраля 2017 г. по 31 декабря 2019 г., расходы по оплате госпошлины в размере 9 181 руб.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик иск не признал, полагал, что истцом незаконно произведен расчет без учета тарифов, установленных Администрацией г.о. Химки, заявил также о пропуске срока исковой давности.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 25 марта 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

С Хомейкина В.В. в пользу ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» взыскана задолженность по договору найма жилого помещения в размере 431 129,61 руб. за период с ноября 2017 г. по 31 декабря 2019 г., проценты с 25 декабря 2017 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 21 111,13 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 7 722 руб.

В апелляционной жалобе Хомейкин В.В. просит об отмене решения, как незаконного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик и его представитель доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснение явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что между ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» и Хомейкиным В.В. на основании решения жилищной комиссии заключен договор № 9/ДЭЗС123/П/2017 найма специализированного жилого помещения в общежитии по адресу: <данные изъяты>, на основании которого ответчику и членам его семьи за плату во владение и пользование передано специализированное жилое помещение – <данные изъяты>, площадью 59,9 кв.м.

Согласно п. 5.1 найма специализированного жилого помещения в общежитии наниматель обязан вносить плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищного кодекса Российской Федерации и локальными нормативными актами ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России».

Оплата производится нанимателем в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 5.2 договора).

В соответствии с п. 5.3 договора расчет платежей определяется в соответствии с Методикой расчета платежей по договору, которая является приложением к Договору.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31 марта 2017 г. № 939 федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно – строительное управление № 1».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 727 «Об упразднении Федерального агентства специального строительства», приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2017 г. № 396 «О реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий, переданных в ведение Министерства обороны Российской Федерации» ФГУП «ГВСУ № 1» реорганизовано в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ № 14».

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 92, пункта 1 части 2 статьи 155, части 3, 6 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и, согласившись с расчетом задолженности итца, взыскал с ответчика с учетом пропуска истцом срока исковой давности по требованиям за период до ноября 2017 г. задолженность по договору найма жилого помещения в размере 431 129,61 руб. за период с ноября 2017 г. по 31 декабря 2019 г.

При этом судом отклонены возражения ответчика о том, что истцом применялся неправильный тариф на техническое обслуживание в размере 66 руб. за 1 кв.м., вместо установленного постановлением администрации г.о. Химки от 13 ноября 2018 г. № 1 286 тарифа на содержание и текущий ремонт в размере 29 руб. за 1 кв.м., с указанием на то, что положениями п. 6 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений, а не органами местного самоуправления.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как предусмотрено п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно ч.1 и ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частями 1-4, 12, 13 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Из материалов дела следует, что истец является государственным унитарным предприятием, а потому режим переданного ему на праве хозяйственного ведения имущества, определяется положениями статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Устава.

Здание по адресу: <данные изъяты> находится в собственности Российской Федерации, передано предприятию на праве хозяйственного ведения (т.1 л.д. 155-159), является общежитиями, в связи с чем в силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления (в городах федерального значения, как правило, органом государственной власти субъекта).

Однако на основании части 6 названной статьи Кодекса порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживает несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Таким образом, указанная норма применяется к тем отношениям, когда в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, являющихся самостоятельными нанимателями, то есть занимающих койко-место.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчику передано в пользование комната в общежитии коридорного типа. Напротив, согласно условиям заключенного с Хомейкиным В.В. договора № 9/ДЭЗС123/П/2017 ему за плату во владение и пользование передано специализированное жилое помещение – двухкомнатная <данные изъяты>, площадью 59,9 кв.м.

В изложенной связи ссылка суда первой инстанции на часть 6 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть признана законной и обоснованной. В данном случае истец был обязан производить начисления оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда на основании тарифа, установленного органом местного самоуправления по правилам части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, материалами дела подтверждено, что истцом производились начисления на основании собственных приказов об утверждении тарифов.

28 января 2019 г. ФГУП «ГВСУ №14» издал приказ №47 об утверждении тарифов на платные услуги, связанные с предоставлением мест отдыха и кратковременного пребывания, в том числе мест проживания на территории объектов недвижимого имущества, принадлежащего ФГУП «ГВСУ №14» на праве хозяйственного ведения, согласно приложению к приказу, в том числе по адресу: <данные изъяты>, стоимость указанных услуг составляет 700 рублей за 1 кв.м. в месяц с НДС.

На основании приказа №113 от 6 февраля 2019 г., в вышеуказанный приказ №47 от 28 января 2019 г. внесены изменения, и установлен тариф в размере 517 рублей за 1 кв.м. в месяц с НДС.

На основании приказа №250 от 29 марта 2019 г. вышеуказанные приказы №47 и №113 признаны утратившими силу. С даты издания данного приказа установлены тарифы на платные услуги, связанные с предоставлением мест отдыха и кратковременного пребывания, в том числе, по адресу: <данные изъяты> – в размере 517 рублей за 1 кв.м. в месяц с НДС.

На основании приказа №467 от 18 июня 2019 г. в приказ №250 внесены изменения, и установлен тариф по вышеуказанному адресу в размере 455 рублей за 1 кв.м. в месяц с НДС (т.1 л.д. 23-28).

На основании указанных приказов истцу выставлялись квитанции к оплате, включающие вместо строки «оплата за пользование жилым помещением (плата за наем)» или «техническое обслуживание» – строку «стоимость услуг по предоставлению мест отдыха и кратковременного пребывания (т.1 л.д. 46-47, 105-125).

Между тем, доказательств, что ответчику были предоставлены места отдыха и кратковременного пребывания и что он ими пользовался, материалы дела не содержат. Каких-либо дополнительных соглашений, заключенных между сторонами, суду не представлено.

Аналогичная правовая позиция по спорному общежитию в отношении истца поддержана судебными инстанциями при рассмотрении гражданского дела № 2-589/2020 по иску ФГУП "ГВСУ N 14" к Шубину В.А. о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения, встречному иску Шубина В.А. к ФГУП «ГВСУ №14» о признании незаконными действия по установлению и применению тарифов.

Так, решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 мая 2021 г. и определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 6 октября 2021 г. N 88-16499/2021, в удовлетворении исковых требований ФГУП "ГВСУ N 14" отказано, встречные исковые требования Шубина В.А. удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия ФГУП "ГВСУ N 14" по применению тарифа в связи с предоставлением мест отдыха и кратковременного пребывания с февраля 2019, установленные приказами N 113 от 06.02.2019, N 250 от 29.03.2019, N 455 от 18.06.2019. На ФГУП "ГВСУ N 14" возложена обязанность произведения перерасчета предъявленных Шубиным В.А. платежей за период с февраля 2019 года по июль 2019 года, применив при расчете тариф за содержание и ремонт (техническое обслуживание) в размере 29 рублей за 1 кв. метр, установленный соответствующим постановлением администрации г. Химки от 13.11.2018 N 1286.

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции ответчик Хомейкин В.В., не соглашаясь с выставляемыми наймодателем счетами, содержащими требования об оплате сумм от 28 до 34 тысяч рублей в месяц, производил частичную оплату, о чем представлены чеки по операциям Сбербанк Онлайн (т.1 л.д. 104-126).

Поскольку обстоятельством, имеющим значение для дела, являлось установление размера задолженности Хомейкина В.В. перед ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» по оплате за жилье по договору найма специализированного жилого помещения - <данные изъяты>, площадью 59,9 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании договора найма специализированного жилого помещения от 23 января 2017 г. за период с ноября 2017 г. по 31 декабря 2019 г., исходя из тарифов, устанавливаемых органом местного самоуправления, определением суда апелляционной инстанции по делу была назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Коллегия Эксперт».

Заключение эксперта ООО «Коллегия Эксперт» приобщено к материалам дела на основании ст.ст. 79, 87, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебная коллегия полагает возможным принять экспертное заключение в качестве надлежащего, относимого и допустимого доказательства, поскольку экспертиза назначена судом в соответствии с нормами процессуального закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, исследование проведено экспертом, имеющим необходимое образование и квалификацию, достаточный опыт работы в качестве эксперта.

Из заключения эксперта следует, что начисление за жилье по договору найма специализированного жилого помещения – <данные изъяты> площадью 59,9 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, с учетом всех потребленных коммунальных ресурсов и применения тарифа на техническое обслуживание согласно тарифу, установленному постановлением администрации г.Химки № 570 от 30 июня 2017 г., всего должно составлять за 2018 г. – 62 123,93 руб., всего за 2019 г. – 47 514,77 руб. (лист 11 экспертного заключения); за ноябрь и декабрь 2017 г. точную стоимость не представляется возможность установить, ввиду отсутствия всех квитанций за 2017 г. и наличия противоречий между представленными квитанциями и актом сверки истца за 2017 г. (лист 9 экспертного заключения).

При этом экспертом указано, что согласно представленным в дело квитанциям Хомейкиным В.В. оплачено за 2018 г. – 66 108,43 руб., за 2019 г. – 49 926,09 руб.

Таким образом, экспертным заключением подтверждено, что за 2018 и 2019 года Хомейкиным В.В. оплачены все необходимые суммы, подтверждающие надлежащее исполнение им обязательств по оплате коммунальных услуг и услуг по найму специализированного жилого фонда.

В отношении периода за ноябрь и декабрь 2017 г. судебная коллегия также не находит оснований для взыскания с ответчика какой-либо суммы, поскольку со стороны истца не представлены документы, соответствующие правилам бухгалтерского оборота, в деле не имеется квитанций с расшифровкой по видам оказанных услуг.

При этом коллегия учитывает, что согласно заключению эксперта максимальная сумма начисления в месяц за 2018 г. составляет 7 666,6 руб.

С учетом изложенного и представленным Хомейкиным В.В. в материалы дела чеком по операции Сбербанк Онлайн от 5 декабря 2017 г. в адрес наймодателя на сумму 20 000 руб., коллегия приходит к выводу об отсутствии у ответчика какой-либо задолженности и за период ноябрь-декабрь 2017 г.

Поскольку по делу установлено отсутствие задолженности за все периоды, заявленные истцом в пределах срока исковой давности, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 25 марта 2021 г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» к Хомейкину В. В. о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения – отказать.

Председательствующий

судьи