Решение по делу № 2-6645/2015 от 07.08.2015

ДЕЛО № 2-6645/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2015 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре                                    Резюковой Н.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности Чариковой Е.А.,

административного ответчика по доверенности Тихонова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» к Государственной инспекции труда в Воронежской области о признании незаконным и отмене пунктов 1, 2, 4, 5, 6 предписания (№) от (ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л:

    ООО «Евросеть-Ритейл» обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что Государственной инспекцией труда в Воронежской области по обращениям Рябоконь Л.О., Козыревой О.В. в филиале «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл» была проведена внеплановая документарная проверка. По итогам проверки составлен акт от 29.07.2015г. (№)-ОБ/242/69/2 и выдано предписание от 29.07.2015г. (№). ООО «Евросеть-Ритейл» не согласно с выводами и фактами, изложенными в пунктах 1, 2, 4, 5, 6 предписания, поскольку к моменту обращения работников Рябоконь Л.О. и Козыревой О.В. в Государственную инспекцию труда истек установленный ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок. Учитывая, что заявление Рябоконь Л.О. поступило в ГИТ в Воронежской области 30.06.2015г., он имел право требовать возврата удержаний из заработной платы только за период с апреля 2015г. по май 2015г., трехмесячный срок для обращения о возврате удержаний из заработной платы за период с января 2015г. по март 2015г. данным работником пропущен. Обращение Козыревой О.В. поступило в ГИТ Воронежской области 30.06.2015г., она имела право обратиться в ГИТ в Воронежской области с заявлением о возврате работодателем удержаний из ее заработной платы за период с апреля 2015г. по июнь 2015г. За период с августа 2014г. по март 2015г., предусмотренный ч. 1 ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок обращения в Государственную инспекцию труда Козыревой О.В. пропущен.

Просит пункты 1, 2, 4, 5, 6 предписания 29.07.2015г. (№) признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Евросеть-Ритейл» по доверенности Чарикова Е.А. административный иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснила изложенное.

Представитель ГИТ в Воронежской области по доверенности Тихонов Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью первой статьи 357 названного Кодекса предусмотрено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу указанной нормы при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

Судом установлено, что 19.06.2015г. в Государственную инспекцию труда в Калужской области поступило обращение Рябоконь О.Л. о нарушении трудового законодательства со стороны ООО «Евросеть-Ритейл» филиал «Центральный», которое было направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Воронежской области по территориальности.

17.06.2015г. Козырева О.И. обратилась в Кировскую межрайонную прокуратуру по вопросу нарушения трудовых прав со стороны ООО «Евросеть-Ритейл» филиал «Центральный». Указанное обращение было также направлено по подведомственности для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Воронежской области.

Данные обращения поступили в ГИТ в Воронежской области 30.06.2015г.

На основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Воронежской области – главного государственного инспектора труда в Воронежской области (ФИО)9 от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ОБ/242/69/1 в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) проведена внеплановая выездная проверка ООО «Евросеть-Ритейл».

По итогам проверки составлен акт от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ОБ/242/69/2, которым установлено, что в январе 2015г. у Рябоконь Л.О. было удержано <данные изъяты> (расчетный листок за январь 2015г.), в марте 2015г. у Рябоконь Л.О. удержано <данные изъяты> (расчетный листок за март 2015г.). Документов, подтверждающих законность произведенных удержаний, порядка и сроков привлечения Рябоконь О.Л. к материальной ответственности при проведении проверки работодателем не представлено.

В нарушении ст.ст. 22, 247, 248 ТК РФ до принятия решения об удержании из заработной платы Рябоконь Л.О. за январь, март 2015г. работодатель не провел проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, вины конкретных лиц, не было истребовано письменное объяснение, удержание произведено в отсутствие распоряжения, что повлекло выплату Рябоконь Л.О. заработной платы не в полном размере.

В соответствии приказом (№)О от 14.04.2015г. Рябоконь О.Л. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 15.04.2015г. по 26.04.2015г. В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В нарушении ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска Рябоконь Л.О. произведена 24.04.2015г. (платежное поручение (№) от 24.04.2015г.).

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсацией) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).

В нарушении ст. 236 ТК РФ указанных требований работодатель 24.04.2015г. произвел выплату Рябоконь О.Л. без уплаты процентов (денежной компенсации). Документов, подтверждающих уплаты процентов (денежной компенсации) работодателем не представлено.

В январе 2015г. у Козыревой О.В. удержано <данные изъяты> (расчетный листок за январь 2015г.).

В феврале 2015г. у Козыревой О.В. удержано <данные изъяты> (расчетный листок за февраль 2015г.).

В марте 2015г. у Козыревой О.В. удержано <данные изъяты> (расчетный листок за март 2015г.).

В апреле 2015г. у Козыревой О.В. удержано <данные изъяты> (расчетный листок за апрель 2015г.).

В мае 2015г. у Козыревой О.В. удержано <данные изъяты> (расчетный листок за май 2015г.).

В июне 2015г. у Козыревой О.В. удержано <данные изъяты> (расчетный листок за июнь 2015г.).

Документов, подтверждающих законность произведенных удержаний, порядка и сроков привлечения Козыревой О.В. к материальной ответственности при проведении проверки работодателем не представлено.

В нарушении ст.ст. 22, 247, 248 ТК РФ до принятия решения об удержании из заработной платы Козыревой О.В. работодатель не провел проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, вины конкретных лиц, не было истребовано письменное объяснение, удержание произведено в отсутствие распоряжения, что повлекло выплату Козыревой О.В. заработной платы не в полном размере.

Установленные проведенной проверкой факты нарушений являются очевидными и административным истом не оспариваются.

В связи с чем по итогам проверки ГИТ в <адрес> также выдано предписание от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), по которому на ООО «Евросеть-Ритейл» возложены обязанности:

Пунктом 1 в срок до 10.08.2015г. выплатить Рябоконь О.Л. неправомерно удержанные суммы из заработной платы за январь 2015г. в нарушении установленного трудовым законодательством порядка;

Пунктом 2 в срок до 10.08.2015г. выплатить Рябоконь О.Л. неправомерно удержанные суммы из заработной платы за март 2015г. в нарушении установленного трудовым законодательством порядка;

Пунктом 4 в срок до 10.08.2015г. выплатить Козыревой О.В. неправомерно удержанные суммы из заработной платы за январь 2015г. в нарушении установленного трудовым законодательством порядка;

Пунктом 5 в срок до 10.08.2015г. выплатить Козыревой О.В. неправомерно удержанные суммы из заработной платы за февраль 2015г. в нарушении установленного трудовым законодательством порядка;

Пунктом 6 в срок до 10.08.2015г. выплатить Козыревой О.В. неправомерно удержанные суммы из заработной платы за март 2015г. в нарушении установленного трудовым законодательством порядка.

Предписание оспаривается административным истцом в части вышеуказанных пунктов со ссылкой на нарушение работками Рябоконь О.Л. и Козыревой О.В. трехмесячного срока для обращения в Государственную инспекцию труда, установленного ст. 392 ТК РФ.

Указанные доводы административного истца суд находит не состоятельными, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что расчетные листки, как это предусмотрено ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работникам Рябоконь О.Л. и Козыревой О.В. не выдавались, в связи с чем узнать своевременно об удержаниях из заработной платы данные работники не имели возможности. В силу того, что ст. 136 ТК РФ возлагает на работодателя прямую обязанность при выплате заработной платы извещать в письменной форме каждого работника, ссылку административного истца на то обстоятельство, что работники имеют возможность ознакомиться с размером положенной им заработной платы на сайте компании, суд оценивает критически.

Кроме того, суд придерживается следующей позиции.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Государственная инспекция не является органом, рассматривающим индивидуальные трудовые споры, поэтому указанный срок инспекцией не применяется. Работнику гарантируется восстановление нарушенного трудового права независимо от сроков совершения работодателем правонарушения и его обнаружения, что соответствует ст. ст. 2, 17, 18 Конституции РФ, возлагающим на государственные органы обязанность по защите трудовых прав работников, не ограничивая возможность восстановления нарушенного права каким-либо сроком. Для восстановления нарушенного трудового права работника в административном порядке, то есть путем обращения в Государственную инспекцию труда, сроки давности законодательством не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» к Государственной инспекции труда в Воронежской области о признании незаконным и отмене пунктов 1, 2, 4, 5, 6 предписания (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                            О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2015г.