Решение по делу № 5-1311/2022 от 27.07.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2022 года ...

Аксайский районный суд ... в составе судьи Молотиевского А.Г., проверив дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Макарова Д. В., ... года рождения, паспорт 6018 ... выдан ... ГУ МВД России по ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ..., участок ...,

установил:

... старший УУП ОМВД России по Аксайскому району Лазарев С.Д. составил протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Макарова Д.В.

Изучив материал об административном правонарушении судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... в 04 часов 00 минут, Макаров Д.В., находясь по адресу: ...», ..., участок ... совершил насильственные действия в отношении Потерпевший №1, ... года рождения, а именно нанес несколько ударов по голове, что подтверждается актом СМО ... от ....

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на гарантию судебной защиты его прав и свобод.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 9-П, Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), обеспечение их правосудием на основе равенства перед законом и судом (статья 18; статья 19, часть 1) и закрепляет право на законный суд, предполагающее, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает, что рассмотрение дела должно осуществляться не произвольно выбранным, а законно установленным судом, то есть судом, чья компетенция по рассмотрению данного дела определяется на основании закрепленных в законе критериев, которые в нормативной форме (в виде общего правила) заранее предопределяют, в каком суде будет рассмотрено то или иное дело, что позволяет суду, сторонам и другим участникам процесса избежать правовой неопределенности в этом вопросе, которую в противном случае приходилось бы устранять посредством решения, основанного на дискреции правоприменительного органа или должностного лица (постановления от ... N 9-П, от ... N 3-П, от ... N 4-П, от ... N 3-П, от ... N 1-П, от ... N 10-П, от ... N 12-П, от ... N 20-П и др.).

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснению, приведенному в подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, Потерпевший №1 обратился с заявлением к начальнику ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области о привлечении к ответственности Макарова Д.В., который нанес ему телесные повреждения.

В рамках проверки заявления взяты объяснения, вынесено постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что после вынесения ... определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

... в отношении Макарова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, в связи с тем, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом вышеизложенного, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.4, 29.5 КоАП, судья

определил:

Передать административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении в отношении Макарова Дмитрия Владимировича, ... года рождения, паспорт ... ... выдан ... года ГУ МВД России по Ростовской области, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области.

Судья А.Г. Молотиевский