Решение по делу № 2а-480/2019 от 20.06.2019

Адм. дело № 2а-480/2019

04RS0022-01-2019-000582-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года                                 с. Тарбагатай

    Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Ильиной М.Т., при секретаре Палий И.В., с участием представителей административного ответчика Администрации МО СП «Саянтуйское» Раднаевой А.Ц., Ткачевой В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитриева А.Ю. к Муниципальному образованию сельское поселение «Саянтуйское» о признании уведомления №79 от 07.05.2019 г.о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности незаконным,

установил:

    Обращаясь в суд, административный истец Дмитриев А.Ю. указывает, что уведомлением №79 от 07.05.2019 г. о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности установлено несоблюдением им при строительстве жилого дома по адресу ... норм отступов от границ земельного участка. С указанным он не согласен, поскольку является собственником земельного участка, 15.08.2012 г. им получено разрешение Администрации МО «...» на строительство ... Строительство было завершено в январе 2015 года. В уведомлении указано на нарушение правил землепользования и застройки МО СП «Саянтуйское», принятых решением ... от ... Совета депутатов МО СП «Саянтуйское». Разрешение на строительство получено истцом в 2012 году, задолго до принятия указанной нормы и ни о каких допущенных нормативах по строительству жилого дома Истец извещен не был, также как и в процессе строительства. В связи с указанным, просит признать уведомление №79 от 07.05.2019 г. о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности незаконным.

Административный истец Дмитриев А.Ю. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представители административного ответчика Администрации МО СП «Саянтуйское» Раднаева А.Ц., Ткачева В.В. возражали против удовлетворения административного иска, суду пояснили, что нормы отступов от границ земельного участка в 3 метра, были предусмотрены и правилами землепользования и застройки МО СП «Саянтуйское» 2010 года. Кроме того, разрешение выдается на строительство дома в конкретном месте, поэтому при обращении в администрацию истец должен был представить схему планировочной организации земельного участка, чертеж расположения дома на земельном участке, с указанием всех параметром строительства в том числе отступов от границ земельного участка. Данных документов истцом представлено не было, в связи с чем полагают уведомление законным и обоснованным, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от ... Дмитриев А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир .... Участок находится примерно в 2770 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ..., граница ... и ..., площадью 1496 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства с правом строительства жилых домов.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

... Дмитриев А.Ю. получил разрешение на строительство ....

Согласно ответу на запрос АМО «...» ... от ... заявление Дмитриева А.Ю. о выдаче разрешения на строительство, чертеж, схема планировочной организации земельного участка в районный архив не передавались.

07.05.2019 г. МО СП «Саянтуйское» выдано уведомление ... о несоответствии объекта индивидуального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир .... Участок находится примерно в 2770 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ..., граница ... и ... требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: нарушение правил землепользования и застройки МО СП «Саянтуйское», принятых решением ... от ... Совета депутатов МО СП «Саянтуйское». В правилах землепользования есть градостроительный регламент, в котором указаны нормы отступов от границ земельного участка.

Правилами землепользования и застройки МО СП «Саянтуйское» подготовленными ЗАО «Бургражданпроект» 2010 г. установлены параметры разрешенного строительства индивидуальных жилых домов, в том числе минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3 м.

В ходе рассмотрения МО СП «Саянтуйское» уведомления Дмитриева А.Ю. об окончании строительства жилого дома, было установлено, что согласно карте АИС ИЗК РБ при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир .... Участок находится примерно в 2770 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ..., граница ... и ... допущены отступы от границ земельного участка административного истца составляют 2,825 и 1,990 м., что не соответствует параметрам отступов указанных в Правилах землепользования и застройки МО СП «Саянтуйское», принятых в 2010 году и действовавших в период времени возведения дома. Данные результаты замеров истцом оспорены не были.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку уведомления №79 от 07.05.2019 г. о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности вынесено в соответствии с законом в пределах полномочий администрации МО СП «Саянтуйское», требования истца не подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №79 ░░ 07.05.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░.░░░░░░