Решение по делу № 8Г-24554/2024 [88-26510/2024] от 23.09.2024

УИД 03RS0025-01-2024-000013-49

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-26510/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

          14 ноября 2024 г.                                                              г. Самара

          Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

судей Калиновского А.А., Федотовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шагиевой (Шуваровой) Гульназ Расимовны на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 августа 2024 г. по гражданскому делу № 2- 375/2024 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Шагиевой (Шуваровой) Гульназ Расимовне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами.

            Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., пояснения представителя Шагиевой (Шуваровой) Г.Р.- Шагиева Р.Р. (доверенность от 22 марта 2024 г.),

поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции,

                                             У С Т А Н О В И Л А:

               Министерство здравоохранения РБ обратилось в суд с исковым заявлением к Шагиевой (Шуваровой) Г.Р. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указало, что 13 августа 2019 г. между сторонами (в связи с заключением брака фамилия «Шуварова» изменена на «Шагиева») заключен Договор №125 на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам. Согласно пункту 2.1 Договора Медицинский работник непрерывно в течение не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения настоящего договора на условиях полного рабочего времени, установленной в соответствии со статьёй 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, поликлиника. Работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления настоящего Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ). Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременного пособия в размере 1000000,00 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации. Истцом данное обязательство исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от 15 августа 2019 г. В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случае неисполнения обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с ответчиком прекращен 31 июля 2023 г. по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ приказом №241-у от 31 июля 2023 г. На сегодняшний день ответчиком обязательства по возврату части единовременной компенсационный выплаты, в связи с прекращением трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока, не исполнены. Претензия в адрес ответчика была направлена письмом №М03-10-06/647 от 25 сентября 2023 г. В связи с изложенным истец просил взыскать с ответчика в свою пользу часть единовременной компенсационной выплаты в размере 206020,45 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8819,37 рублей за период с 14 августа 2023 г. по 8 декабря 2023 г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 9 декабря 2023 г. по день принятия судом решения по настоящему делу.

    Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2024 г. исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Шагиевой (Шуваровой) Гульназ Расимовне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены. С Шагиевой Гульназ Расимовны в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан взыскана часть единовременной компенсационной выплаты в размере 206 020 рублей 45 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14 августа 2023 г. по 08 декабря 2023 г. в размере 8819,37 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09 декабря 2023 по день принятия судом решения в размере 11032 рубля 69 копеек.

    Этим же судебным постановлением с Шагиевой Гульназ Расимовны в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 5458 рублей 73 копейки.

              Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 августа 2024 г. решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 9 апреля 2024 г. отменено в части взыскания с Шуваровой Гульназ Расимовны в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14 августа 2023 г. по 8 декабря 2023 г. в размере 8819,37 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 9 декабря 2023 г. по день принятия судом решения в размере 11032,69 рублей. В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказано. То же решение суда изменено в части определенного ко взысканию размера государственной пошлины, с 5458,73 рублей до 5260,20 рублей. В остальной части то же решение суда оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе Шуварова Г.Р. ставит вопрос об отмене судебных актов, как незаконных.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по указанным в материалах дела адресам. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании положений статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой при постановке решения в неотмененной части и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела не допущено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что в соответствии со статьёй 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» 13 августа 2019 г. между Минздравом Республики Башкортостан и Шуваровой Г.Р. заключен Договор № 125 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000,00 рублей медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) с 2016 года (в возрасте до 50 лет) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан, заключившему трудовые договора с медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, и продолжающему работать в данной должности.

Согласно пункту 2.1 Договора Шуварова Г.Р. обязуется работать непрерывно в течение не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения настоящего договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьёй 350 ТК РФ, в соответствии с трудовым договором, заключенным ею с государственным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан - ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ - поликлиника.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000,00 рублей (далее - Единая компенсационная выплата) на лицевой счет медицинского работника, открытый им в кредитной организации: филиал ПАО «Сбербанк».

Истцом данное обязательство исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от 15 августа 2019 г.

Согласно пункту 3.1 Договора 1 в случаях неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Данное обязательство ответчиком не исполнено.

Так, 1 августа 2018 г. между ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ и           Шуваровой Г.Р. заключен трудовой договор № 217, по условиям которого ответчик принята на должность врача - эндоскописта на 1,0 ставку.

31 июля 2023 г. Шуваровой Г.Р. написано заявление об увольнении по собственному желанию с 31 июля 2023 года.

1 августа 2023 г. между Шуваровой Г.Р. и ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ заключен трудовой договор № 237 по условиям которого ответчик принята на работу на должность врача - эндоскописта на 0,5 ставки на условиях внешнего совместительства.

1 августа 2023 г. между ГБУЗ РБ Клиническая больница имени Г.Г. Куватова и Шуваровой Г.Р. заключен трудовой договор № 626 по условиям которого ответчик принята на работу на должность врача - эндоскописта.

Пунктом 1.4 договора определено, что данная работа является для ответчика основной.

Согласно приказу о приеме работника на работу от 1 августа 2023 г. № 626-П, Шуварова Г.Р. принята на основное место работы с полной занятостью.

Суд первой инстанции, разрешая заявленный спор, учитывая требования Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640, которым утверждена государственная программа Российской Федерации « Развитие здравоохранения», установив, что трудовой договор № 217 от 18 августа 2018 г. с ответчиком прекращен по инициативе работника (по собственному желанию) на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ до истечения пяти лет со дня заключения Договора № 125 от 13 августа 2019 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ответчик трудоустроилась по основному месту работы в г. Уфа, пришел к выводу, что ответчик нарушила пункты 1.1 и 2.1 договора № 125 от 13 августа 2019 г.

Принимая во внимание, что претензия о возврате сумм в адрес ответчика направлена письмом от 25 сентября 2023 г. № М03-10-06/647 и оставлена без исполнения, учитывая, что ответчику единовременная компенсационная выплата перечислена на основании договора от 13 августа 2019 г., а уволилась ответчик с 31 июля 2023 г., не доработав положенные по договору 5 лет, суд пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пропорционально не отработанному периоду сумма 206020,45 рублей.

С выводами суда о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 206020,45 рублей согласился суд апелляционной инстанции.

           Ссылаясь на положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд произвел расчет процентов и взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14 августа 2023 г. по 08 декабря 2023 г. в размере 8819,37 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09 декабря 2023 по день принятия судом решения в размере 11032 рубля 69 копеек.

             С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не согласился с учетом того, что положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

           Как верно указал суд апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае спорные отношения связаны с реализацией права на получение государственной поддержки медицинских работников, прибывших (переехавших) для работы по специальности в небольших населенных пунктах на территории Республики Башкортостан. Предоставляемые в рамках реализации данной программы денежные средства в качестве компенсационной выплаты являются мерами социальной поддержки. То обстоятельство, что данные меры социальной поддержки предоставляются на основании соответствующего договора, их правовую природу не изменяет.

            Судом апелляционной инстанции обоснованно отмечено, что само по себе бюджетное финансирование таких мер социальной поддержки не свидетельствует о возникновении между сторонами денежных обязательств, неисполнение которых является основанием для применения статьи 395 ГК РФ.

              Учитывая, что отношения по предоставлению ответчику мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции о ее применении к спорным правоотношениям признал незаконными, в связи с чем решение суда в указанной части отменил с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14 августа 2023 г. по 8 декабря 2023 г. в размере 8819,37 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 9 декабря 2023 г. по день принятия судом решения в размере 11032,69 рублей.

            В связи с изменением размера суммы, взысканной с ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об изменении размера определенной судом ко взысканию государственной пошлины, который исходя из суммы удовлетворенных требований составил 5260,20 рублей.

             Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, вопреки доводам кассационной жалобы, находит выводы судов первой в неотмененной части и апелляционной инстанций правильными, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

    В обжалуемых судебных актах приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых суд пришел к правильному выводу, что согласно пункту 2.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 13 августа 2019 г., Шуварова Г.Р. приняла на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией; возвратить в республиканский бюджет часть полученной единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую должность при поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам в срок не позднее 14 календарных дней с момента прекращения трудового договора, что соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640, которым утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», регулирующая предоставление единовременных компенсационных выплат.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско- акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, установлены в приложении № 5 (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил условиями предоставления субсидии являются в том числе наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в следующих размерах: 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тысяч человек.

Доводы кассационной жалобы о том, что пятилетний срок трудовых отношений должен исчисляться с даты заключения трудового договора              (1 августа 2018 г.), основан на неверном толковании норм материального права.

В вышеуказанном приложении № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развития здравоохранения», различаются понятия «договор» и «трудовой договор».

Согласно сокращению, введенному в пункте 7 приложения № 5, под договором предусматривается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а не трудовой договор.

Кроме того, медицинский работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (а не с даты заключения трудового договора) на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме.

Правильности выводов судов не опровергает и довод кассационной жалобы о том, что основанием ко взысканию основной суммы долга является трудоустройство ответчика в то же медицинское учреждение на основании трудового договора № 237 от 1 августа 2023 г., поскольку не подтверждает исполнения ответчиком обязанности отработать на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ. Так, судами установлено, что 1 августа 2023 г. между Шуваровой Г.Р. и ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ заключен трудовой договор № 237, по условиям которого ответчик принята на работу на должность врача - эндоскописта на 0,5 ставки на условиях внешнего совместительства, что не отвечает требованиям пункта 5 Правил условий предоставления субсидии.

Ссылки заявителя на несоблюдение истцом положений статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебных актов не являются, поскольку к рассматриваемым правоотношениям не применяются.

Доводы кассационной жалобы судом кассационной инстанции изучены и отклонены, поскольку получили надлежащую правовую оценку в судебных актах, не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений норм материального либо процессуального права и не могут быть признаны обоснованными, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда в неотмененной части и апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                             О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2024 г. в неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 августа 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу     Шагиевой Г.Р. – без удовлетворения.

          Председательствующий                     А.Д. Кириченко

Судьи                                     А.А. Калиновский

                                                                                           Е.В. Федотова

             Мотивированное кассационное определение составлено 25 ноября 2024 г.