Решение по делу № 2-414/2017 от 18.05.2017

мотивированное решение составлено 15.09.2017

гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 11 сентября 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием истца Бурцева Е.А.,

представителя истца Смирнова И.Н.,

представителя третьего лица АО «Хорское» Эргашевой О.А.,

при секретаре Звягиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцева Евгения Алексеевича к Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о понуждении к принятию на баланс квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Бурцев Е.А. обратился в суд с иском к Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании принять на баланс квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование предъявленных требований указано, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В квартире № указанного дома зарегистрированы ФИО13., ФИО14. В ноябре 2009 года в квартире <адрес> произошло возгорание, в результате чего указанная квартира была значительно повреждена огнем. Начиная с декабря 2009 года (сразу после произошедшего пожара), ответчики в квартире <адрес> не проживают, не проживают там и иные лица. За это время спорная квартира пришла в непригодное для проживания состояние, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истцом в адрес Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо было направлено заявление о направлении в адрес ответчиков предупреждения о необходимости устранить нарушения. Из администрации поступил ответ, согласно которому спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью и поэтому договор соцнайма с ФИО15., ФИО16. не заключался. Считает, что не выполнение органом местного самоуправления обязанности по принятию жилого помещения по адресу: <адрес> в муниципальную собственность привело к ущемлению прав истца, поскольку он не может требовать в установленном порядке устранений нарушений, повлекших за собой разрушение указанной квартиры, что в свою очередь угрожает причинением ущерба квартире № которая является собственностью истца.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Хорское» (далее – АО «Хорское»).

Ответчиком администрацией Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на иск представлен отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал полностью, поскольку квартира, расположенная по адресу: с<адрес>, не является муниципальной собственностью, администрация не является наймодателем указанного жилого помещения.

Третьим лицом АО «Хорское» представлен отзыв относительно заявленных требований, согласно которого пунктом 3 Распоряжения Главы администрации Хабаровского края от 27.11.2000 года № № было создано краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Хорское». На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Хорское» было преобразовано путем приватизации в Открытое акционерное общество «Хорское». В соответствии со статьей 1 Устава Открытое акционерное общество «Хорское» является правопреемником краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Хорское». Согласно приложениям 1, 2 к распоряжению Министерства имущественных отношений Хабаровского края № от 02.10.2008, а так же передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ года на баланс предприятия был передано имущество. В соответствии с перечисленными уставными документами и приложениями к ним, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся предметом рассмотрения иска, на балансе предприятия АО «Хорское» не находится.

Истец Бурцев Е.А. и его представитель Смирнов И.Н. в судебном заседании предъявленные требования поддержали полностью, дали пояснения аналогичные изложенному в иске.

Ответчик Администрация Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо Администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица Разгильдеев А.В., Разгильдеев Н.В. в судебное заседание не явились, судебные извещения были направлены в адрес заинтересованных лиц, согласно адресных сведений, имеющихся в материалах дела, что соответствует статье 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

По смыслу указанной правовой нормы, при разрешении споров суд не связан правовым обоснованием иска, поскольку определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда, в связи с чем, с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суд должен самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащих применению.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., Бурцев Е.А. является собственником квартиры, расположенной по <адрес> земельного участка, расположенного по тому же адресу (л.д. 7, 8).

Истец Бурцев Е.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края № № от 07.04.2017г. (л.д. 10).

Как следует из справки Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края № № от 10.04.2017, в квартире <адрес> зарегистрированы Разгильдеев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Разгильдеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако с декабря 2009 г. по настоящее время указанные лица в квартире не проживают (л.д. 9).

Согласно информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному району имени Лазо Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в результате произошедшего возгорания по адресу: <адрес>, огнем повреждена квартира № (л.д. 11).

Из заключения ООО «АрхБюро» следует, что в целом состояние несущих конструкций помещения (жилого дома) по адресу <адрес> оценивается как недопустимое. Имеющиеся повреждения и деформации конструкций свидетельствуют об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение противоаварийных мероприятий). Указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодно для проживания и подлежит признанию аварийным (л.д. 12-23).

Согласно ответу Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленного в адрес Бурцева Е.А., квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, договор социального найма с гражданами Разгильдеевым А.В., Разгильдеевым Н.В., не заключался, администрация не является наймодателем указанного жилого помещения (л.д. 24).

Как следует из справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре прав на недвижимое имущество, расположенного по адресу: <адрес> право собственности не зарегистрировано.

Из генерального плана Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края следует, что населенный пункт <данные изъяты> входит в состав Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Согласно техническому паспорту собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Хорский откормочный завод.

Согласно сообщению Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ документы о реорганизации Хорского откормочного совхоза в администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края отсутствуют.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится в перечне-согласовании на передачу в муниципальную собственность объектов недвижимости, стоящих на балансе СПК «Хорский».

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер <адрес>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Из ответа Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.06.2017 следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> в Реестра (Сводной описи) муниципального имущества муниципального района имени Лазо не значится.

Объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес> не значится в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447, правообладателями федерального имущества к учету не заявлен, что подтверждается сведениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Из сообщения Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре краевого государственного имущества не значится.

Согласно распоряжению Главы администрации Хабаровского края от 27.11.2000 года № № создано краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Хорское».

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Хорское» преобразовано путем приватизации в Открытое акционерное общество «Хорское».

Согласно Уставу Открытое акционерное общество «Хорское» является правопреемником краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Хорское».

Согласно приложениям 1, 2 к распоряжению Министерства имущественных отношений Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе предприятия АО «Хорское» не находится.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес> ранее принадлежал Хорскому откормочному заводу, который свою деятельность прекратил, на данный момент право собственности на указанное недвижимое имущество не зарегистрировано, указанный объект недвижимости в муниципальную собственность не передавался,

Таким образом, спорная квартира имеет признаки бесхозяйной вещи.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с Порядком принятия на учет объекта недвижимого имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Поскольку спорное жилое помещение расположено в административных границах Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, орган местного самоуправления Администрация Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

Учитывая, что признание права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества возможно лишь по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в виде возложения на ответчика обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи спорной квартиры.

При этом суд считает разумным и достаточным сроком исполнения решения один месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бурцева Евгения Алексеевича к Администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о понуждении к принятию на баланс квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – удовлетворить частично.

Администрацию Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края обязать обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев