Решение по делу № 2-288/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-288/2018                                              

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года                                                                          г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием представителя Администрации ГО г. Нефтекамска РБ и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску РБ - Гареевой З.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., ответчика Салахова А.В., представителя ответчиков Салахова А.В. и Шаяпова Р.Х. - Богомазова А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. (в интересах ответчика Шаяпова Р.Х.), старшего помощника прокурора г. Нефтекамск Мадишина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело:

- по иску Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан к Салахову А.В, о взыскании арендной платы в сумме 279 336 руб. 87 коп., пени в сумме 18 687 руб. 06 коп., о взыскании с Шаяпова Р,Х. арендной платы в сумме 375 740 руб. 96 коп., пени в сумме 70 823 руб. 05 коп., платы за фактическое использование в сумме 2 093 323 руб. 31 коп., процентов в сумме 730 945 руб. 78 коп.; о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года, о расторжении договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от 02.08.2016 года между Шаяповым Р.Х. и Салаховым А.В., обязать Салахова А.В. передать администрации городского округа г. Нефтекамск по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 5905 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Республика <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- по иску прокурора г. Нефтекамск РБ к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску, Шаяпову Р,Х., Салахову А.В. о признании недействительным (ничтожным) договора № от ДД.ММ.ГГГГ года аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером № по адресу: <адрес> заключенного между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску и Шаяповым Р,Х., о признании недействительным (ничтожным) договора о переуступке прав и обязанностей от 02.08.2016 г. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Шаяповым Р,Х. и Салаховым А.В.; о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав Салахова А.В. передать Администрации городского округа г. Нефтекамск земельный участок площадью 5 905 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с северо-восточной стороны, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан аннулировать записи о регистрации права аренды за Шаяповым Р.Х. от 29.12.2015 г. и за Салаховым А.В. от 02.08.2016 г. в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №

- по иску Салахова А.В, к Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ГО г. Нефтекамск РБ первоначально обратилась с иском к Салахову Алексею Валерьевичу, в котором указала следующее.

На основании постановления Администрации ГО г.Нефтекамск от 15.04.2011 г. № между Администрацией ГО г.Нефтекамск РБ (Арендодатель) и Шаяповым Р.Х. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 5905 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для проектирования и строительства административно-торгового комплекса.

Согласно ст. 30-32 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) Шаяпову Р.Х. земельный участок был предоставлен на основании акта о выборе земельного участка от 19.02.2007 г. Акт выбора земельного участка был утвержден Постановлением Администрации от 27.06.2007 г. № о согласовании предварительного места размещения административно-торгового комплекса по ул. Янаульской г. Нефтекамск РБ, Постановлением от 26.08.2010 г. №.

Следовательно, Шаяпов Р.Х. имел возможность использовать земельный участок с 15.04.2011 г. в соответствии с заявленными целями, таким образом, у него одновременно возникла и обязанность по внесению арендной платы за пользование землей.

Постановлением Администрации от 15.04.2017 г. № 1315 на основании ст. 30 ЗК РФ земельный участок был предоставлен в аренду Шаяпову Р.Х. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 29.12.2015 г. Актом приема-передачи от 19.10.2015 г. подтверждается факт передачи обозначенного земельного участка.

02.08.2016 г. между Шаяповым Р.Х. и Салаховым А.В. заключен договор передачи прав и обязанностей по Договору. 11.08.2016 г. произведена государственная регистрация договора уступки права.

За период фактического использования с 15.04.2011 г. по 14.10.2015 г. плата за земельный участок не вносилась, задолженность составляет 2 093 323 руб. 31 коп., размер процентов на основании ст. 395 ГК РФ за период с 16.09.2011 г. по 28.12.2017 г. составляет 730 945 руб. 78 коп.

За период с 15.10.2015 г. по 4 квартал 2017 года внесение арендной платы производилось частично. Задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 15.10.2015 г. по 4 квартал 2017 г. (по состоянию на 18.12.2017г.) составляет 655 077 руб. 83 коп. (п. 4.2 Договора).

В связи с нарушением срока внесения арендной платы Арендатор обязан уплатить пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, в связи с чем задолженность по пеням за период с 15.10.2015 г. по 18.12.2017 г. составляет 66 566 руб. 13 коп. (п.6.2 Договора).

Согласно п.7.1, 5.1.1 Договора Арендодатель имеет право требовать расторжения Договора при невнесении арендной платы более чем два срока подряд. Кроме того, на земельном участке Ответчиком не проводились и не проводятся мероприятия по его освоению, по его целевому использованию. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра земельного участка от 27 сентября 2017 г., проведенного Сектором земельного контроля Администрации.

В адрес Салахова А.В. направлена претензия № от 30.10.2017 г. о необходимости погасить имеющуюся задолженность, о расторжении договора, которая не удовлетворена ответчиком.

В иске Администрация ГО г. Нефтекамск РБ первоначально просила взыскать с Салахова А.В.:

- арендную плату в сумме 655 077 руб. 83 коп.;

- пени в сумме 66 566 руб. 13 коп.;

- плату за фактическое пользование в размере 2 093 323 руб. 31 коп.;

- проценты в сумме 730 945 руб. 78 коп.,

- расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 19.10.2015 г. и обязать Салахова А.В. передать администрации городского округа г. Нефтекамск по акут приема-передачи земельный участок общей площадью 5905 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела Администрация ГО г. Нефтекамск РБ в порядке ст. 39 ГПК РФ представила заявление, в соответствии с которым просила:

Взыскать с Салахова А.В.:

- арендную плату в сумме 279 336 руб. 87 коп.,

- пени в сумме 18 687 руб. 06 коп.,

Взыскать с Шаяпова Р.Х.

- арендную плату в сумме 375 740 руб. 96 коп.,

- пени в сумме 70 823 руб. 05 коп.,

- плату за фактическое использование за период с 15.04.2011 г. по 14.10.2015 г.в сумме 2 093 323,31 руб.,

- проценты за период с 15.04.2011 г. по 14.10.2015 г. в сумме 730 945 руб. 78 коп., а также расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года, договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 02.08.2016 г. между Шаяповым Р.Х. и Салаховым А.В., обязать Салахова А.В. передать Администрации ГО г. Нефтекамск по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 5905кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор г. Нефтекамск РБ обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Нефтекамск РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Нефтекамску, Шаяпову Р,Х., Салахову А,В,, в котором указал следующее.

Прокуратура г.Нефтекамск РБ провела проверку исполнения земельного законодательства при предоставлении в аренду земельного участка площадью 5 905 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, что постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ от 27.06.2007 г. № утвержден акт выбора земельного участка от 19.02.2007 г. и Шаяпову Р.Х. согласовано предварительное место размещения административно-торгового комплекса. Информационное сообщение о планируемо предоставлении земельного участка опубликовано в газете «Красное знамя» 25.05.2007 г.

Постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ от 26.08.2010 г. № в указанное постановление внесены изменения, согласно которым из п.3 постановления исключено слово «для строительства».

В нарушение ч.8 ст. 31 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент данных правоотношений), согласно которой решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3-х лет, по истечение трех лет постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ от15.04.2011 г. № Шаяпову Р.Х. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 5 905 кв.м. по адресу: <адрес> для проектирования и строительства административно-торгового комплекса сроком на 3 года. Постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск РБ от 31.12.2013 г. № в указанное постановление внесены изменения, согласно которым срок аренды увеличен до 5 лет.

С 01.03.2015 г. введена в действие ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предусматривающая заключение договора аренды земельного участка исключительно на торгах, проводимых в форме аукциона.

Вопреки указанной норме закона без проведения аукциона и без информирования населения о предоставлении земельного участка в аренду, в отсутствие решения собственника в лице Администрации ГО г. Нефтекамск РБ, Комитетом по управлению собственностью Минземимущества РБ по г. Нефтекамску РБ (далее - Комитет), действующим от имении Администрации ГО г. Нефтекамска РБ с Шаяповым Р.Х. 19.10.2015 г. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 5 лет с 15.10.2015 г. до 15.10.2020 г. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 29.12.2015 года.

Тем самым Комитет превысил свои полномочия, срок аренды земельного участка неправомерно увеличил до 15.10.2020 года, в то время как предельный срок аренды согласно решения органа местного самоуправления от 15.04.2011 г. с учетом изменений от 31.12.2013 г. заканчивался бы 15.04.2016 г.

Указанные действия позволили Шаяпову Р.Х. договором от 02.08.2016 г. переуступить свои права и обязанности по договору аренды от 19.10.2015 г. № Салахову А.В. Регистрация договора Управлением Росреестра по РБ произведена 11.08.2016 г.

Указанные действия Администрации города и Комитета, незаконно продлившего срок аренды, фактически привели к ограничению конкуренции, нарушению прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов на получение в аренду свободного земельного участка, а также интересов муниципалитета на получение дополнительного дохода от проведения аукциона.

В настоящее время на земельном участке строительство каких-либо объектов не ведется, земельный участок не освоен.

По представлению прокуратуры города от 20.03.2017 г. Администрацией города постановлением от 10.08.2017г. № 3159 постановление главы администрации ГО г.Нефтекамск РБ от 15.04.2011 г. № 1315 отменено.

Со ссылкой на статьи 12, 167, 302 Гражданского кодекса РФ прокурор просит:

1. признать недействительным (ничтожным) договор № от ДД.ММ.ГГГГ г. аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером № по адресу: <адрес> заключенный между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску и Шаяповым Р.Х.,

2. признать недействительным (ничтожным) договор о переуступке прав и обязанностей от 02.08.2016 г. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ г. №, заключенный между Шаяповым Р.Х. и Салаховым А.В.,

3. применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Салахова А.В. передать Администрации ГО г. Нефтекамск РБ земельный участок площадью 5 905 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

4. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ аннулировать записи о регистрации права аренды за Шаяповым Р.Х. от 29.12.2015 г. и за Салаховым А.В. от 02.08.2016 г. в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Салахов А.В. обратился в Нефтекамский суд с иском к Администрации ГО г.Нефтекамск РБ, в котором указал следующее.

02.08.2016 г. между Салаховым А.В. и Шаяповым Р.Х. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды, в соответствии с которым к Салахову А.В. перешли права и обязанности арендатора Шаяпова Р.Х., вытекающие из договора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г. Договор передачи прав и обязанностей зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 11.08.2016 г., номер регистрации №

Строительство на данном земельном участке ни Шаяповым Р.Х., ни Салаховым А.В. не осуществлялось.

В нарушение ч.ч. 5 и 8 Земельного кодекса РФ Администрация ГО г. Нефтекамск РБ издала постановления после 27.06.2010 г. за пределами срока решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановление главы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ № от 15.04.2011г., на основании которого был заключен договор аренды земельного участка, отменено Администрацией в порядке самоконтроля.

Со ссылкой на ст.ст. 167,168 ГК РФ Салахов А.В. просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 19.10.2015 г. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Определением от 03.04.2018 г. все вышеперечисленные иски объединены в одно производство.

Администрация ГО г. Нефтекамск РБ в лице представителя по доверенности Гареевой З.Р. уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ требования к Салахову А.В. и Шаяпову Р.Х. поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Исковые требования прокурора и Салахова А.В. не признала.

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску (далее по тексту - Комитет) в лице представителя по доверенности Гареевой З.Р. с иском прокурора г. Нефтекамск РБ не согласилась, представила суду возражение на иск прокурора, в котором указал следующее.

С доводом прокурора о предоставлении Шаяпову Р.Х. в аренду земельного участка общей площадью 5 905 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании постановления Администрации ГО г. Нефтекамск от 15.04.2011г. № 1315 в нарушение ч.8 ст. 31 Земельного кодекса РФ как вынесенного за пределами срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и неправомерности увеличения срока действия договора аренды, Комитет не согласен. Свою позицию поясняет тем, что нормами Земельного кодекса РФ не предусмотрены последствия истечения срока действия акта выбора земельного участка, закон не содержит оговорок о невозможности его восстановления и(или) продления. Также вышеуказанные нормы не содержат императивного предписания об обязательном принятии уполномоченным органом решения о признании утратившим силу ранее принятого распоряжения об утверждении акта выбора и о предварительном согласовании места размещения объекта. Ранее действовавшая процедура предоставления земельного участка предусматривала лишь то, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. Пунктом 1 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что 01 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со ст.ст. 31 и 32 ЗК РФ ( в редакции, действовавшей до дня вступления в силу указанного федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятого до 01 марта 2015 г., но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Принятие Администрацией ГО г. Нефтекамск РБ решения о предоставлении Шаяпову Р.Х. в аренду земельного участка в 2011 году не свидетельствует о возникновении арендных отношений между сторонами, в том числе, и о начале срока исчисления срока аренды.

Со ссылкой на статьи 425, 610 ГК РФ срок аренды должен исчисляться не с момента вынесения постановления Администрации ГО г. Нефтекамск 15.04.2011 года № (с учетом изменений 2013 года) о предоставлении в аренду земельного участка, а с момента заключения договора аренды и подписания акта приема-передачи земельного участка с учетом ст. 425 ГК РФ (в связи с распространением положений договора на отношения, возникшие до его заключения) с 15.10.2015 г.

В возражении просит отказать прокурору в удовлетворении его требований.

Относительно представленных расчетов арендной платы Шаяповым Р.Х. и Салаховым А.В. суду пояснила, что произведенные платежи учтены в представленных Комитетом расчетах задолженности по арендной плате.

По требованию о взыскании с Шаяпова Р.Х. платы за фактическое предоставление земельного участка с 2011 г. суду пояснила, что с указанного времени с 2011 года Шаяпов Р.Х. имел возможность использовать данный земельный участок. Однако лишь в 2015 г. данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и им было проведено межевание.

Относительно заявления представителя Шаяпова Р.Х. о пропуске срока исковой давности Гареева З.Р. суждения не высказала.

Помощник прокурора г.Нефтекамск РБ Мадишин А.М. в суде поддержал заявленный в порядке ст.45 ГПК РФ иск.

В иске Администрации ГО г. Нефтекамск РБ к Салахову А.В. и Шаяпову Р.Х. как взаимоисключающие требования прокурора просил отказать.

Пояснил, что в случае удовлетворения иска прокурора, заключенные договоры будут признаны недействительными, и это исключит возможность взыскать задолженность как по арендным платежам. Однако с Шаяпова Р.Х. и Салахова А.В. могут быть взысканы денежные суммы как неосновательное обогащение.

Срок для согласования места предварительного размещения земельного участка является пресекательным.

Салахов А.В. заявленные им требования к Администрации ГО г. Нефтекамк РБ поддержал, иск Администрации к нему не признал, с иском прокурора согласился. Суду представил отзыв на исковое заявление.

Представитель Салахова А.В. - Богомазов А.А. (допущен к участию в деле на основании определения суда в соответствии с удовлетворенным ходатайством) в суде с иском Администрации ГО г. Нефтекамск РБ не согласился, согласен с иском прокурора г. Нефтекамск.

С представленным Администрацией ГО г. Нефтекамск расчетом задолженности по арендным платежам не согласны, т.к. в нарушение п.4.6 Договора Администрация не представила новых расчетов по арендной плате на текущий год.

Салахов А.В. не имел возможности использовать земельный участок, т.к. документы на указанный земельный участок были изъяты Следственным комитетом РФ, где находятся по настоящее время. Земельный участок у Салахова А.В. не изымался. Салахов А.В. не обращался к Администрации ГО г. Нефтекамск с требованием о расторжении договора аренды земельного участка. Салахов А.В. соглашается с тем, что все права и обязанности по договору аренды с Шаяповым Р.Х. перешли к нему.

Ответчик Шаяпов Р.Х. на рассмотрение дела не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Шаяпова Р.Х. по доверенности Богомазов А.А. иск Администрации ГО г. Нефтекамск РБ не признал, с иском прокурора г. Нефтекамска РБ и Салахова А.В. - согласен. Суду представил отзыв на исковое заявление.

Пояснил, что Шаяпову Р.Х. непонятна позиция Администрации ГО г. Нефтекамск относительно заявленных требований о взыскании арендной платы, т.к. сама Администрация в порядке самоконтроля отменила постановление, на основании которого был заключен договор аренды земельного участка.

Относительно требований Администрации ГО г.Нефтекамск представитель Богомазов А.А. заявил о пропуске срока исковой давности.

Подтвердил, что оригиналы документов по земельному участку находятся в Следственном комитете РФ.

Ранее изложенные доводы о невозможности использования земельного участка по мотиву прохождения по участку ливневой канализации Богомазов А.А. не поддержал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на рассмотрение дела своего представителя не направило, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела существу. Суду направило отзыв на исковое заявление, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора г. Нефтекамск РБ полностью, частичного удовлетворения иска Администрации ГО г. Нефтекамск РБ, полного удовлетворения иска Салахова А.В. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, актом от 19.02.2007 г. произведен выбор земельного участка в целях размещения административно-торгового комплекса, местонахождение - <адрес> ориентировочная площадь - 0.8 га.

Информация о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РБ<адрес>, для строительства административно-торгового комплекса размещена в газете «Красное знамя» от 25 мая 2007 года.

Постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск № от 27 июня 2007 г. решено согласовать предварительное место размещения административно-торгового комплекса на земельном участке, указанном к Акту выбора земельного участка от 19.02.2007 г. по <адрес>; утвердить Акт о выборе земельного участка от 19.02.2007г. для строительства административно-торгового комплекса; разрешить Шаяпову Р.Х. проектирование и строительство административно-торгового комплекса в соответствии с Актом о выборе земельного участка от 19.02.2007 г.

Постановлением Администрации ГО г. Нефтекамск № от 26 августа 2010 г. в постановление главы администрации от 27.06.2007 г. № внесены изменения в п.3 после слов «проектирование» исключено слова «и строительства» (п.1.1.), пункт 4 читать в следующей редакции: «согласование места размещения объекта действительно до 01.06.2011 г.» (п.1.2).

Постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ № 1315 от 15 апреля 2011 г. предоставлен в аренду Шаяпову Р,Х. земельный участок общей площадью 5 905 кв.м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> для проектирования и строительства административно-торгового комплекса сроком на 3 года (пункт 1).

Комитету по управлению собственностью Минземимущества РБ по г. Нефтекамску предписано заключить договор аренды земельного участка с Шаяповым Р.Х. (пункт 2).

Постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ № от 31 декабря 2013 г. внесены изменения в постановление главы администрации от 15 апреля 2011 г. №

1.1. в пункте 1 вместо слов «сроком на 3 года» читать слова «сроком на 5 лет»,

1.2. пункт 3 дополнен словами: «Арендная плата начисляется с даты государственной регистрации договора аренды земельного участка».

В соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 19.10.2015 г. на основании постановления главы Администрации ГО г. Нефтекамск № от 15.04.2011 г. и постановления Администрации ГО г.Нефтекамск № от 312.12.2013 г. Администрация ГО г.Нефтекамск в лице и.о. председателя Комитета Волковой Е.А. (Арендодатель) передала Шаяпову Р.Х. (Арендатору) земельный участок площадью 5905 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земель населенных пунктов для использования в целях проектирования и строительства административно-торгового комплекса в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (п.1.1).

Срок аренды установлен с 15.10.2015 г. по 15.10.2010 г. (п. 3.1).

Размер арендной платы за период с 15.10.2015 г. по 31.12.2015 г. - 82 327,95 руб. (п.4.1). Арендатор вносит арендную плату равными долями от начисленной суммы в срок до 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по РБ.

Размер арендной платы может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще 1 раза в год, в случае изменения действующих на момент заключения договора ставок арендной платы или введения коэффициентов к ним и в других случаях, предусмотренных правовыми актами РФ и РБ (п. 4.6).

В соответствии с п. 7.3 Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 5.1.1 (использование земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем 2 срока подряд, предусмотренных договором и пр.).

Согласно п.6.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

К Договору аренды земельного участка № от 19.10.2015 г. имеется Приложение (расчет годовой арендной платы за 2015 г.)

Актом приема-передачи к Договору аренды № от 19.10.2015 г. Арендодатель передал Арендатору (Шаяпову Р.Х.) земельный участок площадью 5905 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Договор аренды прошел государственную регистрацию 29.12.2015 г. под номером №

В дельнейшем на основании Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от 02.08.2016 г. Шаяпов Р.Х. (Сторона 1) передала Салахову А.В. (Сторона 2) в полном объеме права и обязанности Стороны 1, возникшие из Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 19.10.2015 г., зарегистрированного в ЕГРП 29.12.2015 г. за № заключенного Стороной 1 с Администрацией ГО г. Нефтекамск на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 5905 кв.м. под кадастровым номером № предоставленный для проектирования и строительства административно-торгового комплекса в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка ( п.1).

На основании пункта 5 Договора Сторона 1 передала Стороне 2 права и обязанности по Договору аренды земельного участка № от 19.10.2015 г. за 5 000 рублей.

Администрация ГО г. Нефтекамск письмом в адрес Шаяпова Р.Х. за № от 01.03.2016 г. сообщила о согласовании уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 19.10.2015 г. Салахову А.В.

Прокуратура г. Нефтекамска 20.03.2017 г. за № внесла в адрес главы Администрации ГО г. Нефтекамск представление в связи с выявленными нарушениями при предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

10.08.2017 г. исполняющий обязанности главы администрации ГО г. Нефтекамск издал Постановление № об отмене постановления администрации ГО г. Нефтекамск РБ от 15 апреля 2011 г. № «О предоставлении в аренду Шаяпову Р.Х. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на основании представления прокуратуры г. Нефтекамска.

Из содержания ч.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ (действующего в редакции до 01.03.2015 г.) следует, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в ред. от 18.12.2006 г.) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В соответствии с ч.5 ст. 30 ЗК РФ: предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;2) проведение работ по формированию земельного участка;3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса ( в ред. от 29.12.2006 г.)

В силу ч.6 ст. 31 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта ( в ред. ФЗ от 29.12.2006 г.).

Согласно ч.8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет (в ред. от 29.12.2006 г.).

Таким образом, норма о трехлетнем сроке действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, закрепленная Земельным кодексом Российской Федерации, императивна и не позволяет органу власти, уполномоченному на распоряжение публичными землями, изменять его.

Учитывая, что согласование Шаяпову Р.Х. предварительного места размещения административно-торгового комплекса по <адрес> произведено в соответствии с постановлением № от 27.06.2007 г., предоставление по истечении трех лет Администрацией ГО г. Нефтекамск РБ в аренду Шаяпову Р.Х. земельного участка общей площадью 5 905 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с предварительным согласованием места размещения объекта противоречит ч.8 ст. 31 ЗК РФ.

Как верно указано в иске прокурора, вопреки данным требованиям закона по истечении трех лет постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск РБ № от 15.04.2011 г. Шаяпову Р.Х. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 5 905 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для проектирования и строительства административно-торгового комплекса сроком на 3 года. В дальнейшем постановлением главы Администрации ГО г.Нефтекамск РБ от 31.12.2013 г. № в указанное постановление внесены изменения, согласно которым срок аренды увеличен до 5 лет.

Относительно изложенного в возражении Комитета о необходимости применения положений п.1 ст. 34 Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 34 Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

Учитывая, что судом сделан вывод о том, что земельный участок по адресу: <адрес> передан Администрацией ГО г. Нефтекамск в аренду Шаяпову Р.Х. с нарушением положений ч.8 ст. 31 ЗК РФ, Комитет не может ссылаться на данную норму закона.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 19.10.2015 г., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 5905 кв.м., с кадастровым номером №, между Администрацией ГО г. Нефтекамск (Арендодатель) и Шаяповым Р.Х (Арендатор) заключен в нарушение ч.8 ст. 31 ЗК РФ, и при этом совершение данной сделки посягает на публичные интересы, названная сделка является ничтожной.

По представлению прокуратуры города от 20.03.2017 г. Администрацией города постановлением от 10.08.2017 г № постановление главы Администрации ГО г.Нефтекамск РБ от 15.04.2011 г№ отменено.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Соответственно, является недействительным, как основанный на ничтожной сделке, договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 19.10.2015 г., заключенного 02.08.2016 г. между Шаяповым Р.Х. и Салаховым А.В.

В соответствии с п.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Следовательно, на Салахова А.В. необходимо возложить обязанность по передаче Администрации ГО г. Нефтекамск земельного участка площадью 5 905 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора о признании сделок недействительными, следовательно, суд обязан применить последствия, предусмотренные п.2 ст. 167 ГК РФ, требования, заявленные Администрацией ГО г. Нефтекамск, о расторжении договора аренды земельного участка № от 19.10.2015 г., по основаниям невнесения арендных платежей не подлежат удовлетворению.

Относительно требования Администрации ГО г.Нефтекамск о взыскании платежей с Шаяпова Р.Х., Салахова А.В.

Согласно разъяснения, содержащегося в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ). Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату. Учитывая особый характер временного пользования индивидуально - определенной вещью, срок исковой давности по иску о ее возврате независимо от момента признания сделки недействительной начинается не ранее отказа соответствующей стороны сделки от ее добровольного возврата (абзац второй пункта 2 статьи 200 ГК РФ).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключен с Шаяповым Р.Х. 19.10.2015 г. Актом от 19.10.2015 г. Администрация ГО г. Нефтекамск РБ (Арендодатель) передала Шаяпову Р.Х (Арендатору), а Шаяпов Р.Х принял от Администрации в аренду земельный участок площадью 5 905 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Договор прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 29.12.2015 г., номер регистрации №

Согласно п.3.2 Договора аренды № от 19.10.2015 г. стороны установили, что в соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего договора применяются к правоотношениям, фактически возникшим между Сторонами до его заключения с 15.10.2015 г. Размер арендной платы составил с 15.10.2015 г. по 31.12.2015 г. в размере 82 327,95 руб. (п.4.1).

02.08.2016 г. Шаяпов Р.Х. передал Салахову А.В. в полном объеме свои права и обязанности, возникшие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 19.10.2015 г., зарегистрированного в ЕГРП 29.12.20115 г. за № Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 11.08.2016 г., номер регистрации № Актом приема-передачи от 02.08.2016 г. Шаяпов Р.Х. передал Салахову А.В. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5 905 кв.м. под кадастровым номером №

Проанализировав имеющиеся в материалах дела договоры, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Шаяпова Р.Х. платежей с 15.10.2015 г. по 10.08.2016 г. (до момента регистрации договора уступки), с Салахова А.В. - с 11.08.2016 г. по 31.12.2017 г.

Доводы представителя Шаяпова Р.Х о том, что Шаяпов Р.Х. является ненадлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что права и обязанности по договору аренды № от 19.10.2015 г. переданы им на основании договора передачи прав и обязанностей от 02.08.2016 г., судом не принимаются, т.к. обязанность Шаяпова Р.Х. по внесению арендных платежей была предусмотрена договором № с указанной в договоре даты - с 15.10.2015 г, до 02.08.2016 г. Салахов А.В. не являлся стороной договора <адрес> и не обладал какими-либо правами и обязанностями, обязательства по внесению арендных платежей Салаховым А.В. 15.10.2015 г. договор передачи прав и обязанностей по договору аренды не содержит.

Таким образом, содержание договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 02.08.2016 г. позволяет суду сделать вывод о том, что данный договор не содержит условий о переходе к новому арендатору (Салахову А.В.) обязанности по оплате арендной платы и пеней, возникших у прежнего арендатора Шаяпова Р.Х.

Из системного толкования ст. 384, 615 ГК РФ, регулирующих спорные правоотношения, следует, что, если иное не установлено соглашением о передаче прав и обязанностей по договору, лицо, получившее статус арендатора в результате перенайма, приобретает полный объем прав и обязанностей по договору в том виде, в каком они существовали на момент передачи, то есть в отношении прав и обязанностей арендатора, которые возникнут после совершения сделки перенайма. С момента перенайма ответственным по договору аренды перед арендодателем становится новый арендатор.

Обязанность по внесению арендной платы обусловлена именно фактическим пользованием арендованным имуществом, в силу чего возложение на нового арендатора обязанности по внесению арендных платежей за период до совершения сделки перенайма, когда пользователем являлся прежний арендатор, не соответствует нормам, регулирующим правоотношения сторон.

Сама по себе сделка перенайма, предметом которой является замена стороны в обязательстве посредством передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды, не может являться безусловным основанием передачи новому арендатору обязанности по погашению задолженности прежнего арендатора по арендным платежам за период до совершения сделки перенайма.

Учитывая, что договор от 02.08.2016 зарегистрирован 10.08.2016 г., суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером № возникла у Салахова А.В. не ранее указанной даты, и соответственно отсутствуют основания для отнесения на него задолженности предыдущего арендатора по оплате арендной платы и пени за период с 15.10.2015 по 10.08.2016 г.

В соответствии с представленным Комитетом расчетом задолженность по арендной плате Шаяпова Р.Х. за период с 15.10.2015 г. по 10.08.2016 г. составила 375 740 руб. 96 коп., пени за период с 16.11.2015 г. по 26.03.2018 г. - 70 823 руб. 05 коп.

В соответствии с представленным Комитетом расчетом задолженность по арендной плате Салахова А.В. за период с 11.08.2016 г. по 31.12.2017 г. составила 279 336 руб. 87 коп., пени за период с 16.11.2016 г. по 26.03.2018 г. - 18 687 руб. 06 коп.

Представленные Комитетом расчеты судом проверены, с расчетами суд соглашается.

С доводами представителя Богомазова А.А. о том, что в нарушение п.4.6 Договора Администрация не представила новых расчетов по арендной плате на текущий год, суд не соглашается, поскольку представленные Администрацией расчеты задолженности по арендной плате и пени произведены за период с 16.11.2015 г. по 26.03.2018 г. с учетом произведенных арендатором платежей, в размере, установленном решениями Совета ГО г. Нефтекамск РБ.

Согласно п. 4.6 Договора аренды от 19.10.2015 г. размер арендной платы может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, в случае изменения действующих на момент заключения договора ставок арендной платы или введения коэффициентов к ним в других случаях, предусмотренных правовыми актами РФ и РБ. При этом составляется новый расчет арендной платы на текущий год.

Согласно п. 5.2.2 Договора от 19.10.2015 г. Арендатор обязан своевременно через средства массовой информации информировать арендатора об изменениях платежных реквизитов и ставок арендной платы.

В материалы дела Администрацией представлены решения Совета ГО г. Нефтекамск № от 29.03.2016 г., № от 15.03.2017 г. об утверждении порядка и условий арендной платы на землю на 2016 г., 2017 г. Согласно п. 7, п. 8 указанных решений указано, что они подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте Совета ГО г.Нефтекамск РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 5.4.5 Арендатор обязан своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Таким образом, Шаяпов Р.Х., Салахов А.В. как добросовестные арендаторы должны были отслеживать изменения размера арендной платы и производить плату по договору аренды в соответствии с принятыми и опубликованными решениями Совета ГО г.Нефтекамск РБ.

С представленными Шаяповым Р.Х., Салаховым Р.Х. расчетами задолженности по арендной плате суд не соглашается, поскольку расчеты произведены неверно.

Оснований для взыскания с Шаяпова Р.Х. платы за фактическое использование земельного участка в сумме 2 093 323 руб. 31 коп. и процентов в сумме 730 945 руб. 78 коп. суд не находит, т.к. доказательств передачи Шаяпову Р.Х. земельного участка ранее указанной в договоре № даты 19.10.2015 г. в материалах гражданского дела отсутствуют. Кроме того, представителем Шаяпова Р.Х. - Богомазовым А.А. в суде заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу указанных выше правовых норм моментом начала течения срока исковой давности является дата, когда истица узнала или должна была узнать о нарушении своего права.

Следовательно, по требованию Администрация ГО г. Нефтекамск РБ в части требований о взыскании платы за фактическое пользование за период с 15.04.2011г. по 14.10.2015 г. и процентов за период с 15.04.2011 г. по 14.10.2015 г. в размере 730 945 руб. 78 коп. также не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Определением от 12.01.2018 г. судом были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ совершать любые регистрационные действия, а также совершать любые кадастровые действия с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый номер №

В связи с разрешением данного спора в соответствии со ст. 144 ГПК РФ меры по обеспечению иска подлежат отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с Шаяпова Р.Х. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Нефтекамск РБ в размере 7 665 руб. 64 коп. (исходя из суммы в 446 564 руб. 01 коп.). С Салахова А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Нефтекамск РБ - 6 180 руб. 24 коп. (из суммы 298 023 руб. 93 коп.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа город Нефтекамск к Салахову А.В., Шаяпову Р,Х. - удовлетворить частично.

Взыскать с Шаяпова Р.Х. в пользу Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан задолженность по арендной плате за период с 15.10.2015 г. по 10.08.2016 г. в размере 375 740 руб. 96 коп., пени за период с 16.11.2015г. по 26.03.2018 г. - 70 823 руб. 05 коп.

Взыскать с Салахова А.В, в пользу Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан задолженность по арендной плате за период с 11.08.2016 г. по 31.12.2017 г. составила 279 336 руб. 87 коп., пени за период с 16.11.2016 г. по 26.03.2018 г. - 18 687 руб. 06 коп.

В остальной части иска Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан - отказать.

Исковые требования прокурора г. Нефтекамск к Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску, Шаяпову Р,Х., Салахову А.В. удовлетворить полностью.

Исковые Салахова А.В, к Администрации городского город Нефтекамск Республики Башкортостан о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 19.10.2015 г. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор № от 19.10.2015 г. аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> заключенный между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску и Шаяповым Р,Х., признать недействительным (ничтожным) договор о переуступке прав и обязанностей от 02.08.2016 г. по договору аренды № от 19.10.2015 г., заключенный между Шаяповым Р.Х. и Салаховым А.В,.

Обязать Салахова А.В, передать Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан земельный участок площадью 5 905 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: №, с северо-восточной стороны.

Аннулировать записи о регистрации права аренды за Шаяповым Р,Х. от 29.12.2015 г. (запись регистрации №) и за Салаховым А.В. от 11.08.2016 г. (запись регистрации № в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с Шаяпова Р.Х. в доход бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 7 665 руб. 64 коп.      

Взыскать с Салахова А.В. в доход бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 6180 руб. 24 коп.

Отменить меру обеспечения иска в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ совершать любые регистрационные действия, а также совершать любые кадастровые действия с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное судебное решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2018 года в 16.00 час.        

Судья:                                                                                                                 И.Ф. Сафина