Решение по делу № 2а-1783/2020 от 18.03.2020

Дело № 2а-1783/2020

РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский                                 18 марта 2020 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Фетисовой М.А.,

с участием прокурора Шляховой М.А.,

представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Филичева Э.Е., административного ответчика Начинова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к Начинова М.П. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении Начинова М.П., указав в обоснование требований, что решением Ленинского районного суда Волгоградской области от "."..г. Начинова М.П. установлен административный надзор на срок 2 года с установлением ограничений в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы города Волжского без уведомления контролирующего органа. Решениями Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. Начинова М.П. продлен срок административного надзора до "."..г., с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме трудовой деятельности; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа. С момента установления административного надзора по настоящее время Начинова М.П. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения административных ограничений. Просит суд продлить административный надзор в отношении Начинова М.П. на срок шесть месяцев, то есть до "."..г..

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому Филичева Э.Е. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Начинова М.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Шляхова М.А. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данным в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2016 года Начинова М.П. установлен административный надзор на срок 2 года с установлением ограничений в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы города Волжского без уведомления контролирующего органа.

"."..г. Начинова М.П. освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

"."..г. Начинова М.П. поставлена на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому Волгоградской области с заведением дела административного надзора №....

Решениями Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. Начинова М.П. продлен срок административного надзора до "."..г., с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме трудовой деятельности; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы города Волжского без уведомления контролирующего органа.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, Начинова М.П. в течение одного года допустила несоблюдение административных ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, за что "."..г., "."..г. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от "."..г. №... разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится Начинова М.П.), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Поскольку в настоящее время срок установленный решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. не истек, то суд считает необходимым продлить Начинова М.П. административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до "."..г.. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому к Начинова М.П. о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить Начинова М.П., "."..г. года рождения, срок административного надзора, на шесть месяцев, до "."..г..

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья            подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 18 марта 2020 года.

Судья            подпись            Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-1783/2020

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2020-002105-78