Решение от 17.09.2020 по делу № 33-7442/2020 от 10.08.2020

УИД 54RS0023-01-2020-000200-98

Судья Боровик С.Г.     Дело № 2-320/2020

Докладчик Быкова И.В.     33-7442/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.,

судей Жегалова Е.А., Давыдовой И.В.,

при секретаре Париновой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «17» сентября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области на решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2020 года по иску Зверьковой Оксаны Алексеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области о признании незаконным решения и о возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения представителя истца Зверьковой О.А. Фарафоновой З.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Зверькова О.А. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Коченевском районе Новосибирской области, просила: признать незаконным и отменить решение №369025/18 от 20.08.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФ РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты обращения, с учетом дня возникновения права на указанную пенсию с 06.06.2018.

В обоснование иска указано, что 24.05.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

20.08.2018 ответчиком вынесено решение, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как документально не подтвержден факт рождения первого ребенка живым.

ДД.ММ.ГГГГ истец родила первого ребенка и на третий день ей сообщили, что ребенок умер. Однако ребенку было присвоено имя - Зверьков А. Е., и факт его рождения был зарегистрирован в отделе ЗАГС (запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец посчитала решение об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным и необоснованным, поскольку ею были рождены двое детей, и она представила необходимые документы, подтверждающие данный факт. Полагала, что возраст детей и продолжительность воспитания значения не имеют, согласно требований закона, принимаются во внимание и умершие дети.

Решением Коченевского районного суда Новосибирской области от 26.05.2020 постановлено:

«Удовлетворить исковые требования Зверьковой О.А. частично.

Признать незаконным решение №369025/18 от 20.08.2018 Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) об отказе Зверьковой О.А. в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить Зверьковой Оксане Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части иска отказать.».

С постановленным решением не согласился представитель ответчика – начальник ГУ УПФР в Коченевском районе Новосибирской области Кравченко В.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение.

В доводах апелляционной жалобы указывает, что позиция Конституционного суда РФ предполагает, что меры социальной защиты не могут применяться произвольно, их предоставление обусловлено фактом рождения и воспитания детей. Оснований для досрочного назначения пенсии истцу не имелось, поскольку факт рождения одного ребенка мертвым подтвержден справкой №16 от 26.12.2017. Кроме того, пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ назначается по социальным мотивам, а не в связи с работой в особых климатических условиях. Таковое основание содержится в п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, и пенсия в соответствии с данным основанием назначена Зверьковой О.А. с 06.12.2019. Решение об отказе в досрочном назначении пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ было принято законно.

Истцом Зверьковой О.А. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она полагает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.05.2018 Зверькова О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 20.08.2018 № 369025/18 пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как представленные документы не подтверждают факт рождения первого ребенка живым.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части признания решения пенсионного органа незаконным и возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 06.06.2018, суд исходил из того обстоятельства, что наличие у Зверьковой О.А. величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховой стаж не менее 20 лет и не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. 2 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░ №400-░░. ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 24.05.2018 ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 50-░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 65 ░ 60 ░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░) (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: (░. 2) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50 ░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ 50-░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 32 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1-2 ░. 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. 2 ░. 1 ░░. 32 ░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░ ░ ░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 50 ░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░. 18, 22).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░ N 400-░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░ №400-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░