Решение по делу № 2-533/2019 от 08.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 января 2019 года <адрес>

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании включить в льготный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховой пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган,

                        УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком в её специальный стаж засчитаны в календарном исчислении и не были включены с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с 10.03.1987г. по 03.05.1987г.; с 04.06.1987г. по 28.06.1994г.; с 01.10.1994г. по 10.03.1996г. в должности акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес>, в связи с тем, что обсервационное отделение не значится в перечне «Отделений хирургического профиля стационаров учреждений» Перечня от 29.10.2002г. № в числе отделений хирургического профиля стационаров предусмотрено «акушерско-обсервационное отделение».

Истец не согласна с решением ответчика в этой части, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, её представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком в её специальный стаж засчитаны в календарном исчислении и не были включены с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с 10.03.1987г. по 03.05.1987г.; с 04.06.1987г. по 28.06.1994г.; с 01.10.1994г. по 10.03.1996г. в должности акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес>, в связи с тем, что обсервационное отделение не значится в перечне «Отделений хирургического профиля стационаров учреждений» Перечня от 29.10.2002г. № в числе отделений хирургического профиля стационаров предусмотрено «акушерско-обсервационное отделение».

Согласно подп.20 п.1 и п.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Применяя в отношении спорного периода календарное исчисление, пенсионный орган исходил из того, что его наименование не соответствовало наименованию, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых подлежит льготному исчислении.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Указанными Правилами (п. 5. п. "б") и Перечнем (п. 1) предусмотрен льготный порядок зачёта в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в должности акушерки в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом отделениях государственных и муниципальных учреждений.

Пунктом 5 Положения о родильном доме, утверждённого Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим до 2009 г.) предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приёмно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурными подразделениями больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" предусмотрено акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что истица в спорные периоды фактически работала в отделении, которое предусмотрено Перечнем, и работа в котором подлежит зачёту в стаж в льготном исчислении, а неточное его наименование в штатных расписаниях (отсутствие в наименовании слова "акушерска") не может влечь ограничения её пенсионных прав и не исключает возможности льготного исчисления стажа.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, требования истца о включении в её специальный стаж работы с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.1987г. по 03.05.1987г.; с 04.06.1987г. по 28.06.1994г.; с 01.10.1994г. по 10.03.1996г. в должности акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме. Суд также удовлетворяет требования о назначении страховой пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании включить в льготный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховой пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган – удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении ФИО2 периодов работы с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.1987г. по 03.05.1987г.; с 04.06.1987г. по 28.06.1994г.; с 01.10.1994г. по 10.03.1996г. в должности акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес>, незаконным.

Включить ФИО2 периоды работы с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.1987г. по 03.05.1987г.; с 04.06.1987г. по 28.06.1994г.; с 01.10.1994г. по 10.03.1996г. в должности акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес>.

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в льготный стаж работы ФИО2 периоды работы с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.1987г. по 03.05.1987г.; с 04.06.1987г. по 28.06.1994г.; с 01.10.1994г. по 10.03.1996г. в должности акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес> назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Наумова С.Ю.