Решение по делу № 2-4293/2022 от 20.12.2021

УИД № 78RS0015-01-2021-013067-40

Дело № 2-4293/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года                                                     Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,

при секретаре Суваровой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Елены Михайловны, Егорова Алексея Валерьевича к ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» о нарушении прав потребителей, признании начисления за коммунальные услуги незаконными, обязании заключить договор оказания охранных услуг, признать незаконными начисления

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Невский районный суд Санкт – Петербурга с иском к ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района», указав, что истцу Ивановой Е.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, истцу Егорову А.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В период с 21.02.2020 по 21.03.2020 собственниками жилых помещений жилых домов проведено очно – заочное собрание, оформленное протоколом от 31.03.2020. Собственниками на собрании в том, числе было решение о заключении договора оказания охранных услуг с третьим лицом «ЧООО «Воевода», оригинал протокола был передан в управляющую компанию, 17.12.2020 был заключен договор на оказание охранных услуг. Однако истцы в последующем узнали, что ответчик в одностороннем порядке расторг договора оказания охранных услуг с «ЧООО «Воевода» без согласования с собственниками, в настоящее время услуги по охране комплекса не осуществляются, истцы указывают, что ответчик нарушает права истцом как потребителей необоснованным начислением коммунальных платежей, так и непредставлением, либо непредставлением услуг охраны надлежащего качества, истцы лишены возможности установить личности и принадлежности к какой – либо охранной организации людей, которые представляются охранниками. Также истцы сослались на завышенную стоимость коммунальной услуги «Управление МКД», ответчиком произвольно установлена плата в размере 10, 57 рублей за квадратный метр, сославшись на указанные обстоятельства, истцы просят возложить обязательство о раскрытии информации о предоставляемой услуге «осуществление безопасности/охрана» путем размещения соответствующей информации о лице предоставляющем услугу охраны, расчета стоимости услуг, и иные данные, затрагивающие права истцов при начислении оплаты за услугу охрана в открытом доступе на официальном сайте, приложении и размещении на стенде информации в жилых домах по адресам: <адрес>, стр.1, признать начисление ответчиком платежей по услуге безопасности/охрана незаконными, возложить обязанность на ответчика исполнить решение суда путем заключения договора оказания охранных услуг, на условиях договор оказания охранных услуг №Х ( с учетом корректировки цены договора), признать незаконным начисление коммунальной услуги «управление МКД» в размере 10,57 рублей за кв.м., возложить обязательство на ответчика произвести перерасчет в соответствии с тарифом, утвержденным Постановлением Правительства города Санкт –Петербурга с даты оформления истцами квартир в собственность.

Истцы Иванова Е.М., Егоров А.В. в судебное заседание не явились, извещались судом путем направления судебной корреспонденции, которая была возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.149-150), ранее на судебном заседании присутствовал представитель истцов, который получил извещение на 13.09.2022 года, однако истцы в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела в суд не представили, в связи с чем суд руководствуясь положения ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ЧООО «Воевода» в судебное заседание не явилось, извещено судом о дате и времени судебного заседания по правилам ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, документов, подтверждающих уважительность причин не явки, не представило, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляло, мнение по исковому заявлению не высказало.

Таким образом, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Иванова Е.М. является собственником жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>, Егоров А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>

Управлением многоквартирным домом осуществляет ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района».

В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Положениями частей 1, 10 ст. 161 ЖК РФ, статьями 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", пунктов 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, предел обязательств управляющей организации установлен правовыми положениями ст. 161, 165 ЖК РФ; Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; а также Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Как следует из вышеприведенных правовых положений, действующим законодательством на ответчика, являющегося управляющей компанией дома, возложено обязательство по предоставлению потребителю информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости оказанных работ и услуг, носящей общий справочный и информационный характер. Между тем, запрошенные истцом в обращениях на имя ответчика, о размещении в открытом доступе на официальном сайте, приложении и на стенде информации в жилых домах об оказываемых услугах в том числе по охране многоквартирного дома, информации в которых зафиксирована информация о выполнении работ и оказанных услугах и ее стоимости не отнесены законодателем к информации и документам, подлежащим раскрытию и передаче по запросу потребителя. Указанные сведений отнесены к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ответчика, связанной с исполнением договорных обязательств между ответчиком и контрагентами, стороной по которым потребитель не является и, следовательно, правомочиями по получению информации, содержащихся в документообороте по исполнению таких сделок, не обладает.

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 21.01.2020 № собственниками на собрании в период с 05.12.2019 по 15.01.2020 года были приняты решения о выборе ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» в качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом, об утверждении порядка внесения платы за содержание платы за дополнительные услуги, взымаемые Управляющей компанией на основании решения собрания собственников, и платы за коммунальные услуги, об утверждении ставки за дополнительную услугу «Обеспечение безопасности» в размере 560 рублей в том числе НДС с помещения, утверждение ставки за дополнительную услугу «Обслуживание охранной системы» в размере 167 рублей в том иле НДС 20% с помещения, ежемесячно (л.д. 136-139).

В соответствии с договором управлениям многоквартирным домом, управляющая организация в течении срока, установленного договором, по заданию собственника за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> оказывать услуги и выполнять работы по надлежащем содержанию и ремонту общего имущества, представлять коммунальные услуги.

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 31 марта 2020 года № собственниками на собрании принято решение об утверждении дополнительной услуги в счет квитанции на жилое помещение – «обеспечение безопасности/охрана», поставщика услуги – «обеспечение безопасности/охрана», размера и периода внесения платы за– «обеспечение безопасности/охрана» (л.д. 17-27)

Управляющая организация самостоятельно праве определять порядок и способ исполнения своих обязательств, в том числе поручать исполнение обязательств иным юридическим лицам и специалистам, имеющим необходимые навыки, оборудование (п. 3.2 договора)

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика); в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из приведенных нормативных положений следует, что принятие решения об оказании собственникам помещений многоквартирного дома дополнительных услуг, в частности услуг по охране, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Это решение принимается с соблюдением процедуры и в форме, предусмотренными нормами жилищного законодательства; в таком решении должны быть определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В этом решении общего собрания собственников также должно быть определено лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

23 сентября 2021 года между ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» и ООО ОП «Кайман» заключен договор № Д-ОД-2021 на оказание охранных услуг от 23 сентября 2021 года (л.д. 151-160), предметом которого является охрана общего имущества собственником многоквартирного дома, расположенных в том числе по адресу: <адрес>

          Разрешая заявленные требования истцов, учитывая, решение общего собрания от 30.03.2020 г. в части установления заключении договора на охрану его территории и установлении тарифов, незаконным не признано, в решении общего собрания определены условия выполнения и размер финансирования данной услуги, услуга оказывается, несогласие истцов в данном случае услуги по охране общего имущества конкретным охранным предприятием, не исключает его обязанности исполнять решение общего собрания собственников помещений дома. Договор с ЧОО «Воевода» заключённый с ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» расторгнут по истечении срока его действия, управляющая компания не лишена права самостоятельно определять порядок и способ исполнения своих обязательств, в том числе поручать исполнение обязательств иным юридическим лицам и специалистам, имеющим необходимые навыки, оборудование, что предусмотрено договором управления многоквартирным домом.

Поскольку решение об установлении дополнительной услуги охраны и платы за нее, ровно как и утверждение тарифов по оплате за содержание помещения, установленного протоколом № 1/2020 от 21.01.2020 в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано, ровно как и решение в части установления тарифов по управлению многоквартирным домом, предметом настоящего иска, не являлся, в связи с чем, является действующими и обязательными для исполнения, таким образом, основания для удовлетворения требований истцов в части незаконным начисления платежей по услуге охрана и безопасность, возложить на ответчика обязанность заключить договор с иной охранной организацией не подлежит удовлетворению, как и требования истцов о признании незаконной услуги по управлению МКД.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в силу действующего жилищного законодательства, являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ивановой Елены Михайловны, Егорова Алексея Валерьевича к ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» о нарушении прав потребителей, признании начисления за коммунальные услуги незаконными, обязании заключить договор оказания охранных услуг, признать незаконными начисления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

                                   Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2022 года.