Решение по делу № 2а-1587/2020 от 13.11.2020

25RS0039-01-2020-000613-94

Дело № 2а-1587/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.12.2020 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой М.А.

при секретаре Озеровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю об обжаловании бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, указав, что ..................... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Надеждинскому району Куклиной А.Р. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства .........................-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: судебного приказа ......................... от ....................., выданного мировым судьей судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края о взыскании с должника Фисенко Н.И. в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 8662 рублей 17 коп. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При этом копия постановления об окончании исполнительного производства .........................-ИП и исполнительный документ .........................) от ..................... в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю Куклиной А.Р., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа ......................... взыскателю после его вынесения - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю направить в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оригинал исполнительного документа ......................... от ....................., выданного судебным участком № 79 Надеждинского судебного района Приморского края с копией постановления об окончании исполнительного производства .........................-ИП.

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя.

В судебное заседание представители ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заинтересованное лицо Фисенко Н.И. ..................... умерла, что подтверждается записью акта о смерти от .....................     При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

    Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности.

    В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

То есть по смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочия, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законным интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление нарушенных прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ..................... судебным приставом-исполнителем ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству .........................-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа ......................... о взыскании с должника Фисенко Н.И. в пользу взыскателя Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности.

Постановление от ..................... об окончании исполнительного производства .........................-ИП с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю, что подтверждается почтовым реестром ......................... от ....................., то есть на день рассмотрения дела в суде право взыскателя было восстановлено.

Само по себе нарушение судебным приставом исполнителем сроков, предусмотренных законом для направления копии постановления, не является основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что направлением копии постановления об окончании исполнительного производства .........................-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю судебный пристав устранил бездействие, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Кроме того, суд обращает внимание взыскателя на то, что Фисенко Н.И., ..................... рождения умерла ....................., о чем в отделе записи актов гражданского состояния администрации Надеждинского муниципального района Приморского края ..................... составлена запись акта о смерти ..........................

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района и Управлению ФССП России по Приморскому краю об обжаловании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         Герасимова М.А.

Мотивированное решение принято .....................