Решение по делу № 2-3373/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-3373/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Корнеевой А.М.,

при секретаре Кобзевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в интересах Беликова Сергея Михайловича к АО «ГНИИХТЭОС», филиалу АО «ГНИИХТЭОС» «Силан», филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Липецэнерго», ОАО «ЛЭСК» об обязании не препятствовать перетоку электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Беликова С.М. к АО «ГНИИХТЭОС», филиалу АО «ГНИИХТЭОС» «Силан», филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Липецэнерго», ОАО «ЛЭСК» об обязании не препятствовать перетоку электрической энергии, ссылаясь на то, что Беликов С.М. с 10.03.1998 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. 07.08.2019 года ОАО «ЛЭСК» и Беликов С.М. заключили договор энергоснабжения № 1506126, согласно которого ОАО «ЛЭСК» в качестве гарантирующего поставщика обязалось осуществлять продажу Беликову С.М. электрической энергии (мощности) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии. Продажа электрической энергии осуществляется на электроприемники, установленные в 2-х комнатной квартире, общей площадью 35,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ОАО «ЛЭСК» не обеспечило надлежащее электроснабжение указанного жилого помещения, что делает невозможным проживание Беликова С.М. в нем и поддержание его в технически исправном состоянии. С учетом уточнения исковых требований, Данковский межрайонный прокурор просит суд обязать ОАО «ЛЭСК» возобновить продажу Беликову С.М. электрической энергии на электроприемники, установленные в 2-х комнатной квартире общей площадью 35,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора энергоснабжения № 1506126 от 07.08.2019 года; обязать филиал ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго», филиал АО «ГНИИХТЭОС» «Силан», АО «ГНИИХТЭОС» не препятствовать перетоку электрической энергии по электрическим сетям в границах балансовой принадлежности, используемых ОАО «ЛЭСК» для продажи Беликову С.М. электрической энергии на электроприемники, установленные в 2-х комнатной квартире общей площадью 35,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; решение привести к немедленному исполнению.

Помощник Данковского межрайонного прокурора Михин М.В., Беликов С.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ГНИИХТЭОС» в судебное заседание не явился, в письменных возражениях относительно заявленных исковых требований просил в удовлетворении иска отказать, поскольку во исполнение предостережения от 14 июля 2021 года отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Липецкой области, на основании приказа № п/168 от 03 августа 2021 года АО «ГНИИХТЭОС» разработан и утвержден план мероприятий, направленных на соблюдение норм, требований и правил пожарной безопасности в здании, в котором расположена спорная квартира; в целях обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, до реализации мероприятий, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, Обществом было проведено отключение здания Пожарного депо от электроэнергии.

Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» по доверенности Григорян М.Г. в судебном заседании просил в удовлетворении иска, заявленного к ОАО «ЛЭСК» отказать, поскольку именно АО «ГНИИХТЭОС» своими действиями препятствует перетоку электрической энергии по электрическим сетям в границах балансовой ответственности, используемых ОАО «ЛЭСК» для продажи Беликову С.М. электрической энергии. Договор же энергоснабжения, заключенный между ОАО «ЛЭСК» и Беликовым С.М. исполняется со стороны ОАО «ЛЭСК» надлежащим образом.

Представители ответчиков филиал АО «ГНИИХТЭОС» «Силан», филиал ПАО «МРСК Центра» - «Липецэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав помощника Данковского межрайонного прокурора Михина М.В., Беликова С.М., представителя ответчика ОАО «ЛЭСК», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Вместе с тем, часть 2 приведенной нормы устанавливает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

За надежность обеспечения потребителей электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями отвечают лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, сбыт электрической энергии (мощности), оказание услуг по её передаче (субъекты электроэнергетики) (статья 3, пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 9 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик, помимо прочего, обязан надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителями (покупателями) электроэнергии. Согласно пункту 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861) в обязанности сетевой организации входит обеспечение передачи электроэнергии в точке поставки потребителя услуг, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным нормативным требованиям.

В процессе энергоснабжения участвуют несколько лиц: производители электроэнергии, электросетевые и прочие инфраструктурные компании, сбытовые организации.

Из пункта 30 Основных положений N 442 следует, что в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, законодательство об электроэнергетике обязывает гарантирующего поставщика урегулировать с потребителями все вопросы электроснабжения, формально не вовлекая в эти правоотношения иных лиц (пункты 9, 14, 28, 69 Основных положение N 442).

Законодательство обязывает гарантирующего поставщика нести перед потребителями ответственность за качество поставленного энергоресурса в том числе и за действия (бездействия) прочих лиц, задействованных в энергоснабжении. Гарантирующий поставщик не вправе иметь объекты электросетевого хозяйства или генерирующие устройства, позволяющие физически влиять на качество поставленной электроэнергии, поскольку совмещение сетевой и сбытовой деятельности в одном лице по общему правилу запрещено (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике»).

Законодательство об электроэнергетике предоставляет гарантирующему поставщику право возместить свои убытки, связанные с претензиями потребителей по качеству, посредством регрессного требования к лицу, на котором лежит риск причинения убытков потребителю.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. (п. 6 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861)

Судом установлено, что АО «ГНИИХТЭОС» на праве собственности принадлежит пожарное депо, расположенное по адресу: <адрес>.

Пожарное депо расположено на территории имущественного комплекса филиала АО «ГНИИХТЭОС» «Силан», который в соответствии с приказами № п/164 от 18 декабря 2020 года и № п/27 от 04 февраля 2021 года законсервирован.

С 10 марта 1998 года Беликов С.М. зарегистрирован в здании Пожарного депо по адресу: <адрес>.

07 августа 2019 года Беликов С.М. заключил договор энергоснабжения № 1506126 с ОАО «ЛЭСК», согласно которого ОАО «ЛЭСК» в качестве гарантирующего поставщика обязалось осуществлять продажу Беликову С.М. электрической энергии (мощности) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии.

Решением Данковского городского суда Липецкой области от 15 июля 2021 года по гражданскому делу по иску АО «ГНИИХТЭОС» к Беликову С.М., Беликовой Н.С. об освобождении нежилого помещения и снятии с регистрационного учета, в удовлетворении исковых требований АО «ГНИИХТЭОС» к Беликову С.М., Беликовой Н.С. об освобождении нежилого помещения и снятии с регистрационного учета отказано.

07 августа 2019 года Беликов С.М. заключил договор энергоснабжения № 1506126 с ОАО «ЛЭСК», согласно которого ОАО «ЛЭСК» в качестве гарантирующего поставщика обязалось осуществлять продажу Беликову С.М. электрической энергии (мощности) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии.

Электроснабжение подается на объекты филиала АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» в здания, используемые для охраны объектов имущественного комплекса филиала, а также на объекты, участвующие в обеспечении холодного водоснабжения и водоотведения Данковского муниципального района Липецкой области, в связи с тем, что Общество в лице филиала наделено статусом гарантирующей организации. Отключение от электроэнергии указанных объектов приведет к неблагоприятным социальным и иным последствиям. (л.д. 127)

Согласно акту контрольной проверки прибора учета электрической энергии, составленного работниками ОАО «ЛЭСК» 23 июня 2021 года, установлено, что подача электроэнергии на распорядительный щит и далее на кв. <адрес> отсутствует.

05 июля 2021 года в отношении управляющего директора АО «ГНИИХТЭОС» вынесено Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Данковскому, лебедянскому и Краснинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы предостережение о недопустимости нарушений, установленных проверкой, в ходе которой установлено, что общежитие расположено на третьем этаже здания пожарного депо, расположенном по адресу: <адрес>; здание Пожарного депо находится в собственности АО «ГНИИХТЭОС» и в настоящее время не эксплуатируется; проведенное обследование подтвердило наличие требований пожарной безопасности, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ.

АО «ГНИИХТЭОС» в ответ на предостережение 31.08.2021 года сообщило, что на основании приказа № п/168 от 03 августа 2021 года определены лица, ответственные за организацию, контроль и соблюдение норм, требований и правил пожарной безопасности в здании пожарного депо, также разработан и утвержден план мероприятий, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности в данном здании. В рамках указанного плана Обществом до 31 декабря 2021 года запланированы мероприятия по обеспечению здания пожарного депо исправной телефонной связью, огнетушителями ОП – 5, системой противодымной защиты, системой автоматической пожарной сигнализации, системой подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно – контрольное устройство, с дублированием этих сигналов на пульт пожарной охраны, а также аварийным освещением. В целях обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, до реализации мер, предусмотренных планом мероприятий, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, предприятием произведено отключение здания пожарного депо от электроэнергии. (л.д. 108 – 109)

Таким образом, суд считает отказать в удовлетворении требований об обязании ОАО «ЛЭСК» возобновить продажу Беликову С.М. электрической энергии на электроприемники, установленные в 2-х комнатной квартире общей площадью 35,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с условиями договора энергоснабжения № 1506126 от 07.08.2019 года, поскольку АО «ГНИИХТЭОС» своими действиями по отключению Пожарного депо от электроэнергии препятствует ОАО «ЛЭСК» исполнять принятые обязательства по договору энергоснабжения.

Суд считает обязать АО «ГНИИХТЭОС» не препятствовать перетоку электрической энергии по электрическим сетям в границах балансовой ответственности, используемых ОАО «ЛЭСК» для продажи Беликову Сергею Михайловичу электрической энергии на электроприемники, установленные в двухкомнатной квартире общей площадью 35,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, поскольку отключением электроэнергии нарушаются жилищные права Беликова С.М., делает невозможным проживание в квартире, поддержание её в технически исправном состоянии, в то время как Беликов С.М. зарегистрирован в спорной квартире.

В остальной части иска суд считает отказать.

Между тем, суд в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, считает решение привести к немедленному исполнению, поскольку нарушаются жилищные права Беликова С.М., в то время Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать АО «ГНИИХТЭОС» не препятствовать перетоку электрической энергии по электрическим сетям в границах балансовой ответственности, используемых ОАО «ЛЭСК» для продажи Беликову Сергею Михайловичу электрической энергии на электроприемники, установленные в двухкомнатной квартире общей площадью 35,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.М. Корнеева

Мотивированное решение суда составлено 08 октября 2021 года

Судья А.М. Корнеева