РЕШЕНРР•
«30» ноября 2017 года <адрес>
РЎСѓРґСЊСЏ Октябрьского районного СЃСѓРґР° <адрес> Р¤РРћ9, рассмотрев РІ открытом судебном заседании жалобу главного специалиста отдела строительного надзора Р·Р° объектами жилья Департамента государственного жилищного Рё строительного надзора <адрес> Р¤РРћ6 РЅР° постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– ****** Октябрьского судебного района <адрес> Пушкаревой Рў.Р’. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 9.5 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении Р¤РРћ4,
установил:
Постановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ прекращено производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 19.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием РІ действиях Р¤РРћ4 состава административного правонарушения.
Главный специалист отдела строительного надзора Р·Р° объектами жилья Департамента государственного жилищного Рё строительного надзора <адрес> Р¤РРћ6 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой, РІ которой РїСЂРѕСЃРёС‚ РѕР± отмене постановления РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё Рё возвращении дела РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение, поскольку РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ, прекращая производство РїРѕ делу, РЅРµ придал значения вступившему РІ законную силу судебному акту, которым установлен факт осуществления Р¤РРћ4 строительства четырехквартирного РґРѕРјР° РІ отсутствие разрешения РЅР° строительство. РљСЂРѕРјРµ того, представленные стороной защиты РІ материалы дела доказательства отсутствовали РЅР° момент выявления административного правоотношения Рё РЅРµ свидетельствуют РѕР± отсутствии состава правонарушения РІ действиях Р¤РРћ4
Р’ судебном заседании должностное лицо Р¤РРћ6 Рё представитель Департамента государственного жилищного Рё строительного надзора <адрес> Р¤РРћ7 поддержали жалобу РїРѕ изложенным РІ ней основаниям, просили отменить постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё Рё вернуть дело РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение.
Защитник Р¤РРћ4 – Р¤РРћ8 РІ судебном заседании просила отказать РІ удовлетворении жалобы, поскольку отсутствие РІ действиях Р¤РРћ4 состава административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных РІ материалы дела доказательств.
Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует РёР· содержания С‡.С‡. 1, 2 СЃС‚. 26.2 РљРѕРђРџ Р Р¤, доказательствами РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении являются любые фактические данные, РЅР° основании которых СЃСѓРґСЊСЏ, орган, должностное лицо, РІ производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого Рє административной ответственности, Р° также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Рти данные устанавливаются протоколом РѕР± административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, Р° также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Прекращая производство РїРѕ делу, РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ пришла Рє выводу РѕР± отсутствии РІ действиях Р¤РРћ4 состава административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 9.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, поскольку должностным лицом РІ материалы дела РЅРµ представлено совокупности относимых, допустимых Рё достаточных доказательств, подтверждающих строительство Р¤РРћ4 четырехквартирного жилого РґРѕРјР°.
Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи согласиться не нахожу оснований, поскольку в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ всесторонне и полно обстоятельства дела не выяснены.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Так, мировым судьей РІ постановлении РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РЅРµ дана какая-либо правовая оценка вступившему РІ законную силу апелляционному определению судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Свердловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ гражданскому делу в„– ****** РїРѕ РёСЃРєСѓ Р¤РРћ1, Р¤РРћ2, Р¤РРћ3 Рє Р¤РРћ4 Рѕ запрете РЅР° продолжение строительных работ, которым установлен факт осуществления Р¤РРћ4 строительства четырехквартирного блокированного жилого РґРѕРјР° РЅР° земельном участке РїРѕ адресу: <адрес>. РџСЂРё этом мировым судьей РІ нарушение процессуального закона дана оценка заключению судебной строительно-технической экспертизы РћРћРћ «УралСтройРкспертиза» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, которая признана относимым Рё допустимым доказательством вступившим РІ законную силу судебным актом,
Также мировым судьей РЅРµ дана правовая оценка представленному должностным лицом протоколу осмотра РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, соответствующему требованиям СЃС‚. 27.8 РљРѕРђРџ Р Р¤, должностное лицо РЅРµ извещено Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела РѕР± административном правонарушении РІ целях выполнения возложенной РЅР° него законом обязанности РїРѕ доказыванию события административного правонарушения Рё виновности Р¤РРћ4 РІ его совершении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения, связанные с оценкой доказательств, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение другому мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– ****** Октябрьского судебного района <адрес> Пушкаревой Рў.Р’. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ – отменить, дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 9.5 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении Р¤РРћ4 – направить РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение РёРЅРѕРјСѓ РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
РЎСѓРґСЊСЏ Р¤РРћ9