Решение по делу № 5-53/2022 от 25.03.2022

Судья Ендонов Е.К.                                               дело № 5-53/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2022 года                                          с. Троицкое

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К., при секретаре Мукубеновой В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мергенова Санла Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Калмыцкой АССР, гражданина Российской Федерации, временно не работающего, холостого, имеющего на иждивении одного ребенка, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №08 РК 030182 от 24 марта 2022 г. об административном правонарушении, Мергенов С.В. 24 марта 2022 года в 17 часов 20 минут находился в торговом зале магазина «Фортуна» по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Чкалова, д.17А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Республики Калмыкия".

В судебное заседание Мергенов С.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения материала, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, оставив решение о квалификации правонарушения и наказании на усмотрение суда.

Участковый уполномоченный ОМВД России по Целинному району Бадминов М.З., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

С учетом обстоятельств дела и действием ограничительных мер, введенных в Республике Калмыкия в связи с противодействием распространению новой короновирусной инфекции COVID-19, и введением режима повышенной готовности, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного заседания.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. 3).

Согласно пп. "б" п. 6 ст. 41, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 № 77-р в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Республике Калмыкия введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года.

Указом Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 (в редакции от 21.03.2022 №29) "О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия" на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улице в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования, при посещении объектов розничной торговли (п.6.1.1).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из письменного объяснения Мергенова С.В. от 24 марта 2022 года следует, что в этот день в 17 часов 20 минут он находился в магазине «Фортуна», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Городовикова, дом №17А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, с протоколом согласен.

Вина Мергенова С.В. в совершении данного административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении 08 РК 030182 от 24 марта 2022 г., рапортом полицейского ОМВД России по Целинному району Бадминова М.З., фотофиксацией Мергенова С.В. в помещении магазина.

Следовательно, Мергенов С.В. в нарушение установленных органами государственной власти ограничительных мероприятий находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введенного на территории Республики Калмыкия.

Таким образом, в действиях Мергенова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мергенова С.В., согласно статье 4.2 КоАП РФ является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, судом не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств совершенного административного правонарушения, смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о том, что Мергенову С.В. может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мергенова Санла Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

                                                                                 подпись

    Судья Целинного районного суда        Е.К.Ендонов

Республики Калмыкия

«Копия верна»

    Судья Целинного районного суда      Е.К.Ендонов

Республики Калмыкия