Решение по делу № 12-0490/2023 от 25.01.2023

Мировой судья Анпилогова Т.С. № 12-490/23

УИД 77MS0077-01-2022-004019-54

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2023 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Маслова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №77 района Сокол г. Москвы от 05 декабря 2022 года, которым генеральный директор ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» Маслов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением генеральный директор ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» Маслов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе, поданной в Савеловский районный суд г. Москвы, заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Маслов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности.

Представитель Маслова В.В. по доверенности Зангиева Ф.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Старший помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Евтушенко Е.С. в судебное заседание явилась, указала, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.

Выслушав представителя Маслова В.В., старшего помощника Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований настоящего Федерального закона рассылку.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО "НТСИ ТЕЛЕКОМ" Маслов В.В. совершил неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Межрайонной прокуратурой в ходе проверки информации, полученной при изучении уголовного дела № 12201450094000211, возбужденного 06.04.2022 СО ОМВД России по району Черемушки г. Москвы по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 207 УК РФ, выявлены нарушения требований законодательства о связи и противодействию терроризму при осуществлении ООО «НТСИ Телеком» деятельности оператора связи. ООО «НТСИ Телеком» ... осуществляет деятельность оператора: местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ... от 07.09.2018; местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ... от 07.09.2018; связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ... от 07.09.2018; связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ... от 07.09.2018; связи для целей проводного радиовещания на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ... от 26.09.2017; телематических услуг связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ... от 07.09.2018; связи по предоставлению каналов связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ... от 22.04.2018. 24.03.2022 ООО «НТСИ Телеком» оказывало услуги связи, а именно услугу по завершению международного вызова на сеть другого оператора связи (деятельность направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения на международном или междугородном, зоновом или местном уровне присоединения к пользовательскому (оконченному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи на территории Российской Федерации). 24.03.2022 в 05 часов 42 минуты через техническое оборудование ООО «НТСИ Телеком» прошел вызов от иностранного оператора связи – компании «IPVOIP s.r.o.», зарегистрированной по адресу: ..., с А-номера с нумерацией ... на Б-номер с нумерацией .... В дальнейшем указанный вызов транзитом направлен на оператора ООО «Интернод», а после него на оператора ПАО «МобильныеТелеСиситемы». Оператор, пропуская поступивший звонок из Чехии, поступивший с российской городской нумерацией, на сети другого оператора, не исполнил обязанность по его прекращению, что является нарушением п. 10 ст. 46 Федерального закона «О связи». В соответствии с Российским планом нумерации, утвержденным Приказом Минцифры России от 31.01.2022 № 75 «Об утверждении российской системы и плана нумерации», географически определяемые зоны нумерации с кодом ABC «494» закреплены за Костромской зоной нумерации. Абонентский номер ... принадлежит ОАО «Костромская городская телефонная сеть». Вопреки требованиям пунктов 1, 8, 9, 10 статьи 46 Федерального закона «О связи» ООО «НТСИ Телеком» 24.03.2022 не препятствовало осуществлению инициированного с сети связи иностранного оператора связи соединения, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей Российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание. Факт нарушения подтверждается материалами проверки, ответом ООО «НТСИ Телеком» от 08.11.2022, данными выборки из базы данных Mysql логов SIP-соединений. Генеральным директором ООО «НТСИ Телеком» является Маслов Василий Васильевич, ...паспортные данные, действующий на основании Устава ООО «НТСИ Телеком» от 27.11.2017. Маслов Василий Васильевич назначен на должность генерального директора приказом от 07.09.1998 в соответствии с решением Общего Собрания Участников ООО «НТСИ Телеком», а также приказом от 08.09.2022 в соответствии с решением Общего Собрания Участников ООО «НТСИ Телеком». То есть, 24.03.2022 в 05 час. 42 мин. генеральный директор ООО «НТСИ Телеком» Маслов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обосновывая виновность генерального директора ООО «НТСИ Телеком» Маслова В.В., мировой судья обосновано принял в качестве доказательств: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2022; копию рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения; решение о проведении проверки № 320 от 10.11.2022; копию объяснений Оникия В.А. от 10.11.2022; копию постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 06.04.2022; карточку происшествия № 4775 от 24.03.2022; карточку происшествия № 12314775; копию протокола допроса свидетеля Уланова М.Ю. от 08.04.2022; копию рапорта от 23.05.2022; копию постановления Черемушкинского районного суда г.Москвы от 25.05.2022; копию протокола осмотра места происшествия от 24.05.2022; копию протокола допроса свидетеля Оникия В.А. от 10.11.2022; копию ответа на запрос из ПАО «МГТС» от 14.09.2022; копию ответа на запрос из ПАО «МТС» от 31.10.2022; копию ответа на запрос из ООО «Интернод» от 03.11.2022; копию ответа на запрос из ООО «НТСИ Телеком» от 08.11.2022; данные логов SIP оборудования оператора ООО «НТСИ Телеком»; копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года; копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копию устава ООО «НТСИ Телеком»; копию приказа от 07.05.1998, согласно которому решением Общего Собрания Участников Маслову В.В. приступить к обязанностям генерального директора ООО «НТСИ Телеком»; копию приказа от 08.05.2022, согласно которому продлены полномочия генерального директора ООО «НТСИ Телеком» Маслова В.В. на срок до 07.05.2027; копию лицензии № 162272 от 07.05.2018; копию лицензии ... от 07.05.2018; копию лицензии ... от 07.05.2018; копию лицензии ... от 07.05.2018; копию межоператорского соглашения.

Всем исследованным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств, на основании которых основан вывод мирового судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, у суда второй инстанции сомнений не вызывает.

Доводы жалобы, дублируют позицию, проверенную мировым судьей, и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При установленных по делу обстоятельствах, несмотря на доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, которые мировым судьей были исследованы в полном объеме и им в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Совершенное генеральным директором ООО «НТСИ Телеком» Масловым В.В административное правонарушение по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе судебного рассмотрения дела.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения и сведений о привлекаемом лице.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение вынесенного по делу судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №77 района Сокол г. Москвы от 05 декабря 2022 года, которым генеральный директор ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» Маслов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья М.Н. Арсеньева