cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-248/2023 (2-3067/2022;) от 17.11.2022

Дело № 2-248/2023 (2-3067/2022)

УИД № 70RS0001-01-2022-005084-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре В.А. Сухушиной,

помощник судьи В.В. Шакирова,

с участием : представителя истца Сурда Е.А., действующей на основании ордера /________/ от 15.11.2022; представителя ответчика Козионова Н.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Лебедева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

Лебедев С.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области (после правопреемства - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области, далее - ОСФР по Томской области), в котором просит (л.д.145-148): возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы с вредными условиями труда следующие периоды работы: с 15.01.2014 по 17.07.2014 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» продолжительностью 6 месяцев 3 дня, с 18.07.2014 по 13.09.2020 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» продолжительностью 6 лет 1 месяц 26 дней, а всего 6 лет 7 месяцев 29 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2021.

В обоснование указано, что 14.09.2020 Лебедев С.В. обратился в ГУ - ОПФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за работу с вредными условиями труда по подразделу 15 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12415000-17541), утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении 52 лет (03.02.2021). Решением ответчика № 14580 от 21.04.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. С указанным решением Лебедев С.В. не согласен, полагает, что в установленном законом порядке ФГУП «НО РАО» подтвердило его льготный стаж продолжительностью 6 лет 7 месяцев 29 дней на основании индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица Лебедева С.В. (с корректировками), направленных в адрес ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Томской области, в которых указан код особых условий труда 12415000-17541, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV Списка №1, утверждённого постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10. Его работа была связана с вредными условиями, он был занят на работах с радиоактивными веществами, был допущен к работе с источниками ионизирующего излучения, его рабочим место являются производственные участки и помещения цеха по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский». Специальной оценкой условий труда установлен 3.3 класс. В индивидуальной карточке учета доз облучения за период с 2013 по 2021 год установлены дозы нарастающим итогом до 7.95 за период работы. Лебедев С.В. как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования занят исполнением возложенных на него трудовых обязанностей на работах по обслуживанию и ремонту электрооборудования в условиях радиационной вредности. По своему функциональному назначению всё ремонтируемое и обслуживаемое электромонтером оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы захоронения жидких радиоактивных отходов. В период работы с 2014 года по настоящее время рабочее место, условия труда и характер работы истца не изменились. Таким образом, считает, что при имеющемся достаточном сроке работы с вредными условиями труда и общем стаже более 20 лет, ему не назначена досрочная пенсия, решением ответчика от 15.04.2021 нарушаются его права и законные интересы, а именно право на получение досрочной страховой пенсии по достижении 50-летнего возраста.

Истец Лебедев С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Представитель истца Сурда Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в объеме которого дала объяснения.

Представитель ответчика Козионов Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва. Указал, что период с 15.01.2014 по 17.07.2014 - 6 месяцев 3 дня работы истца в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде отражены без признака льготной работы. Период : 13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019, с15.01.2019 по 16.01.2019 - 8 дней работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», также не подлежит включению, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах отражены без признака льготной работы; с 18.07.2014 по 12.11.2014, с 14.11.2014 по 16.12.2015, с 18.12.2015 по 24.11.2016, с 26.11.2016 по 31.10.2017, с 02.11.2017 по 19.12.2018, с 11.12.2018 по 14.01.2019, с 17.01.2019 по 26.11.2019, с 28.11.2019 по 13.09.2020 - 6 лет 1 месяц 18 дней работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставлена позиция 12415000-17541 (рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами), которая входит в подраздел 15 (работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела) раздела XXIV (атомные энергетика и промышленность) Списка № 1 от 26.01.1991. Факт работы в лаборатории, как факт постоянной занятости на работах в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», подтвержден не был. Также, исходя из наименования раздела XXIV и подраздела 15, следует, что глубинное захоронение жидких радиоактивных отходов подразделом XXIV не предусмотрено. Только в процессе рассмотрения дела работодатель сообщил о необходимости корректировки кода льготы.

Суд, заслушав представителя истца и представителя ответчика, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Списки составлены по производственному признаку, т. е. по видам производств. В связи с этим, при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. В случае, если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники не будут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименованы в этих списках.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное, назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1-18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Исходя из п. 7 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

Право на назначение досрочной пенсии по старости может возникнуть только если по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условия труда на рабочем месте будут отнесены к вредным (3 класс) или опасным (4 класс).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1042-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшегося ранее действовавшим регулированием (включения или не включения наименования работы, профессии или должности в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 475-0 и от 27.09.2018 № 2250-0 указано, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

В судебном заседании установлено, что Лебедев С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998, страховой номер индивидуального лицевого счета /________/.

Лебедев С.В. 14.09.2020 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Томской области №1 от 15.04.2021 № 1723 Лебедеву С.В. включено в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1 – 1 год 6 месяцев 20 дней, исключено из специального стажа – 6 лет 7 месяцев 29 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа.

Согласно трудовому договору /________/ от 15.01.2014, заключенному между ФГУП «НО РАО» и Лебедевым С.В., работник принят на работу в Филиал «Северский» Цех по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Для включения периодов работы истца, имевших место после 01.01.2013, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Рассматривая период с 15.01.2014 по 17.07.2014, суд, анализируя выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лебедева С.В., приходит к выводу, что таковой не подлежит включению в специальный страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку работодателем ФГУП «НО РАО» код льготы не указывался, начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась.

Относительно спорного периода с 18.07.2014 по 13.09.2020, суд приходит к следующему.

Периоды 13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019 и с 15.01.2019 по 16.01.2019 - 8 дней работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах отражены без признака льготной работы, а соответственно, начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лебедева С.В., в указанный спорный период работодателем передавались сведения об особых условиях труда – код льготы 12415000-17541.

Вместе с тем, согласно ответу ФГУП «НО РАО» от 25.01.2023, в 2019 году в филиале «Северский» ФГУП «НО РАО» в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» была проведена плановая специальная оценка условий труда (далее- СОУТ). В ходе проведения работ по СОУТ специалистами аккредитованной организации, проводившей СОУТ, было предложено в карте /________/ СОУТ по рабочему месту «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в Строке 040. «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» основанием, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, установить Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 1, вид производства: «XXII. Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих облучений, бериллием и редкоземельными элементами», вид работ: 12201000-1754б Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Ранее в ходе проведения предыдущей СОУТ (в 2014 году) в карте /________/ СОУТ по рабочему месту «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в Строке 040. «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» основанием, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, было установлено Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 1, вид производства: XXIV (Атомные энергетика и промышленность), 12415000-17541. Рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами. Изменение пункта основания, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, обосновано тем, что: код 12415000 - 17541 учитывает только работы, проводимые в помещениях, и отсекает работы, проводимые вне помещений. Пункт глубинного захоронения (ПГЗ) ЖРО филиала «Северский» ФГУП «НО РАО» представляет собой комплекс подземных и наземных сооружений приема на глубинное захоронение жидких низко - и средне активных отходов, образующихся на производственных объектах АО «СХК», путём контролируемой закачки их по трубопроводам через систему нагнетательных скважин в глубинные геологические формации, изолированные от ниже и вышележащих водоносных горизонтов. Пункт глубинного захоронения ЖРО расположен на территории площадок 18 и 18а, на которых помимо пункта глубинного захоронения ЖРО находятся радиационные объекты АО «СХК», отнесенные к I категории потенциальной радиационной опасности (радиоактивные отходы, размещенные в открытом бассейне Б-25, водохранилищах № 3, 4 и пульпохранилищах № 1, 2, засыпанных бассейнах Б-1, Б-2). Воздействие этих объектов на работника является значимым при нахождении на территории площадок 18 и 18а и выполнении работ по обслуживанию (ремонту) электрических сетей и электрооборудования. Код 12201000-17546 дает основание учитывать работы по обслуживанию (ремонту) оборудования ПГЗ ЖРО, расположенного на территории площадок 18 и 18а, как работы в условиях воздействия радиоактивных веществ с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Код 12201000-17546 снимает спорное разночтение кода 12415000-17541 относительно принадлежности ремонтируемого оборудования (включает ли он все оборудование, в том числе лабораторное, или имеется ввиду только лабораторное оборудование). Вещество радиоактивное - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования НРБ-99/2009 (ОСПОРБ 99/2010) (Приложение 7 НРБ-99/2009, Приложение 8 ОСПОРБ 99/2010). Для учета стажа для досрочного назначения пенсии считать верным код льготы 12201000-1754б указанный в действующей карте специальной оценки условий труда /________/.

Таким образом, работодателем скорректирован код льготы, при этом, страховые взносы по дополнительным тарифам им начислялись и уплачивались в означенный спорный период.

В соответствии с картой /________/ специальной оценки условий труда ФГУП «НО РАО» Филиала «Северский» электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования класс условий труда – 3.3.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что одновременно имеется наличие двух условий для удовлетворения исковых требований в этой части: класс условий труда на рабочем месте истца соответствует вредному, установленному по результату специальной оценки условий труда, и страхователем производились начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом включения периода работы истца с 18.07.2014 по 13.09.2020, за исключением 8 дней (13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019, с 15.01.2019 по 16.01.2019), в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, таковой составит 7 лет 6 месяцев 4 дня, следовательно, страховая пенсия по старости не может быть назначена досрочно с 03.02.2021, поскольку с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы, право Лебедева С.В. на пенсию возникнет позднее, чем 03.02.2021 (так в исковых требованиях), а именно- с 53 лет, т.е. с 03.02.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лебедева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении страховой пенсии по старости досрочно – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность включить Лебедеву С. В., /________/ года рождения, в специальный стаж работы с вредными условиями труда период работы с 18.07.2014 по 13.09.2020, за исключением 8 дней - 13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019, с 15.01.2019 по 16.01.2019, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» ФГУП «НО РАО» продолжительностью 6 лет 1 месяц 18 дней.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Лебедева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении страховой пенсии по старости досрочно – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Копия верна

Судья Е.Н. Порохнюк

Помощник судьи В.В. Шакирова

Решение суда в окончательной форме принято 02.02.2023.

Дело № 2-248/2023 (2-3067/2022)

УИД № 70RS0001-01-2022-005084-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре В.А. Сухушиной,

помощник судьи В.В. Шакирова,

с участием : представителя истца Сурда Е.А., действующей на основании ордера /________/ от 15.11.2022; представителя ответчика Козионова Н.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Лебедева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

Лебедев С.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области (после правопреемства - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области, далее - ОСФР по Томской области), в котором просит (л.д.145-148): возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы с вредными условиями труда следующие периоды работы: с 15.01.2014 по 17.07.2014 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» продолжительностью 6 месяцев 3 дня, с 18.07.2014 по 13.09.2020 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» продолжительностью 6 лет 1 месяц 26 дней, а всего 6 лет 7 месяцев 29 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2021.

В обоснование указано, что 14.09.2020 Лебедев С.В. обратился в ГУ - ОПФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за работу с вредными условиями труда по подразделу 15 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12415000-17541), утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении 52 лет (03.02.2021). Решением ответчика № 14580 от 21.04.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. С указанным решением Лебедев С.В. не согласен, полагает, что в установленном законом порядке ФГУП «НО РАО» подтвердило его льготный стаж продолжительностью 6 лет 7 месяцев 29 дней на основании индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица Лебедева С.В. (с корректировками), направленных в адрес ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Томской области, в которых указан код особых условий труда 12415000-17541, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV Списка №1, утверждённого постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10. Его работа была связана с вредными условиями, он был занят на работах с радиоактивными веществами, был допущен к работе с источниками ионизирующего излучения, его рабочим место являются производственные участки и помещения цеха по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский». Специальной оценкой условий труда установлен 3.3 класс. В индивидуальной карточке учета доз облучения за период с 2013 по 2021 год установлены дозы нарастающим итогом до 7.95 за период работы. Лебедев С.В. как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования занят исполнением возложенных на него трудовых обязанностей на работах по обслуживанию и ремонту электрооборудования в условиях радиационной вредности. По своему функциональному назначению всё ремонтируемое и обслуживаемое электромонтером оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы захоронения жидких радиоактивных отходов. В период работы с 2014 года по настоящее время рабочее место, условия труда и характер работы истца не изменились. Таким образом, считает, что при имеющемся достаточном сроке работы с вредными условиями труда и общем стаже более 20 лет, ему не назначена досрочная пенсия, решением ответчика от 15.04.2021 нарушаются его права и законные интересы, а именно право на получение досрочной страховой пенсии по достижении 50-летнего возраста.

Истец Лебедев С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Представитель истца Сурда Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в объеме которого дала объяснения.

Представитель ответчика Козионов Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва. Указал, что период с 15.01.2014 по 17.07.2014 - 6 месяцев 3 дня работы истца в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде отражены без признака льготной работы. Период : 13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019, с15.01.2019 по 16.01.2019 - 8 дней работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», также не подлежит включению, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах отражены без признака льготной работы; с 18.07.2014 по 12.11.2014, с 14.11.2014 по 16.12.2015, с 18.12.2015 по 24.11.2016, с 26.11.2016 по 31.10.2017, с 02.11.2017 по 19.12.2018, с 11.12.2018 по 14.01.2019, с 17.01.2019 по 26.11.2019, с 28.11.2019 по 13.09.2020 - 6 лет 1 месяц 18 дней работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставлена позиция 12415000-17541 (рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами), которая входит в подраздел 15 (работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела) раздела XXIV (атомные энергетика и промышленность) Списка № 1 от 26.01.1991. Факт работы в лаборатории, как факт постоянной занятости на работах в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», подтвержден не был. Также, исходя из наименования раздела XXIV и подраздела 15, следует, что глубинное захоронение жидких радиоактивных отходов подразделом XXIV не предусмотрено. Только в процессе рассмотрения дела работодатель сообщил о необходимости корректировки кода льготы.

Суд, заслушав представителя истца и представителя ответчика, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Списки составлены по производственному признаку, т. е. по видам производств. В связи с этим, при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. В случае, если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники не будут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименованы в этих списках.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное, назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1-18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Исходя из п. 7 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

Право на назначение досрочной пенсии по старости может возникнуть только если по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условия труда на рабочем месте будут отнесены к вредным (3 класс) или опасным (4 класс).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1042-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшегося ранее действовавшим регулированием (включения или не включения наименования работы, профессии или должности в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 475-0 и от 27.09.2018 № 2250-0 указано, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

В судебном заседании установлено, что Лебедев С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998, страховой номер индивидуального лицевого счета /________/.

Лебедев С.В. 14.09.2020 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Томской области №1 от 15.04.2021 № 1723 Лебедеву С.В. включено в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1 – 1 год 6 месяцев 20 дней, исключено из специального стажа – 6 лет 7 месяцев 29 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа.

Согласно трудовому договору /________/ от 15.01.2014, заключенному между ФГУП «НО РАО» и Лебедевым С.В., работник принят на работу в Филиал «Северский» Цех по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Для включения периодов работы истца, имевших место после 01.01.2013, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Рассматривая период с 15.01.2014 по 17.07.2014, суд, анализируя выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лебедева С.В., приходит к выводу, что таковой не подлежит включению в специальный страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку работодателем ФГУП «НО РАО» код льготы не указывался, начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась.

Относительно спорного периода с 18.07.2014 по 13.09.2020, суд приходит к следующему.

Периоды 13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019 и с 15.01.2019 по 16.01.2019 - 8 дней работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» в ФГУП «НО РАО», не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах отражены без признака льготной работы, а соответственно, начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лебедева С.В., в указанный спорный период работодателем передавались сведения об особых условиях труда – код льготы 12415000-17541.

Вместе с тем, согласно ответу ФГУП «НО РАО» от 25.01.2023, в 2019 году в филиале «Северский» ФГУП «НО РАО» в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» была проведена плановая специальная оценка условий труда (далее- СОУТ). В ходе проведения работ по СОУТ специалистами аккредитованной организации, проводившей СОУТ, было предложено в карте /________/ СОУТ по рабочему месту «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в Строке 040. «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» основанием, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, установить Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 1, вид производства: «XXII. Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих облучений, бериллием и редкоземельными элементами», вид работ: 12201000-1754б Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Ранее в ходе проведения предыдущей СОУТ (в 2014 году) в карте /________/ СОУТ по рабочему месту «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в Строке 040. «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» основанием, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, было установлено Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 1, вид производства: XXIV (Атомные энергетика и промышленность), 12415000-17541. Рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами. Изменение пункта основания, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, обосновано тем, что: код 12415000 - 17541 учитывает только работы, проводимые в помещениях, и отсекает работы, проводимые вне помещений. Пункт глубинного захоронения (ПГЗ) ЖРО филиала «Северский» ФГУП «НО РАО» представляет собой комплекс подземных и наземных сооружений приема на глубинное захоронение жидких низко - и средне активных отходов, образующихся на производственных объектах АО «СХК», путём контролируемой закачки их по трубопроводам через систему нагнетательных скважин в глубинные геологические формации, изолированные от ниже и вышележащих водоносных горизонтов. Пункт глубинного захоронения ЖРО расположен на территории площадок 18 и 18а, на которых помимо пункта глубинного захоронения ЖРО находятся радиационные объекты АО «СХК», отнесенные к I категории потенциальной радиационной опасности (радиоактивные отходы, размещенные в открытом бассейне Б-25, водохранилищах № 3, 4 и пульпохранилищах № 1, 2, засыпанных бассейнах Б-1, Б-2). Воздействие этих объектов на работника является значимым при нахождении на территории площадок 18 и 18а и выполнении работ по обслуживанию (ремонту) электрических сетей и электрооборудования. Код 12201000-17546 дает основание учитывать работы по обслуживанию (ремонту) оборудования ПГЗ ЖРО, расположенного на территории площадок 18 и 18а, как работы в условиях воздействия радиоактивных веществ с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Код 12201000-17546 снимает спорное разночтение кода 12415000-17541 относительно принадлежности ремонтируемого оборудования (включает ли он все оборудование, в том числе лабораторное, или имеется ввиду только лабораторное оборудование). Вещество радиоактивное - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования НРБ-99/2009 (ОСПОРБ 99/2010) (Приложение 7 НРБ-99/2009, Приложение 8 ОСПОРБ 99/2010). Для учета стажа для досрочного назначения пенсии считать верным код льготы 12201000-1754б указанный в действующей карте специальной оценки условий труда /________/.

Таким образом, работодателем скорректирован код льготы, при этом, страховые взносы по дополнительным тарифам им начислялись и уплачивались в означенный спорный период.

В соответствии с картой /________/ специальной оценки условий труда ФГУП «НО РАО» Филиала «Северский» электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования класс условий труда – 3.3.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что одновременно имеется наличие двух условий для удовлетворения исковых требований в этой части: класс условий труда на рабочем месте истца соответствует вредному, установленному по результату специальной оценки условий труда, и страхователем производились начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом включения периода работы истца с 18.07.2014 по 13.09.2020, за исключением 8 дней (13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019, с 15.01.2019 по 16.01.2019), в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, таковой составит 7 лет 6 месяцев 4 дня, следовательно, страховая пенсия по старости не может быть назначена досрочно с 03.02.2021, поскольку с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы, право Лебедева С.В. на пенсию возникнет позднее, чем 03.02.2021 (так в исковых требованиях), а именно- с 53 лет, т.е. с 03.02.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лебедева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении страховой пенсии по старости досрочно – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность включить Лебедеву С. В., /________/ года рождения, в специальный стаж работы с вредными условиями труда период работы с 18.07.2014 по 13.09.2020, за исключением 8 дней - 13.11.2014, 17.12.2015, 25.11.2016, 01.11.2017, 10.12.2018, 27.11.2019, с 15.01.2019 по 16.01.2019, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по эксплуатации пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северский» ФГУП «НО РАО» продолжительностью 6 лет 1 месяц 18 дней.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Лебедева С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении страховой пенсии по старости досрочно – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Копия верна

Судья Е.Н. Порохнюк

Помощник судьи В.В. Шакирова

Решение суда в окончательной форме принято 02.02.2023.

2-248/2023 (2-3067/2022;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Лебедев Станислав Владимирович
Ответчики
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области
Другие
Сурда Елена Александровна
Суд
Кировский районный суд г. Томска
Судья
Корниенко А.Р. (Палкова А.Р.)
Дело на странице суда
kirovsky.tms.sudrf.ru
17.11.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
18.11.2022Передача материалов судье
24.11.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.11.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.12.2022Подготовка дела (собеседование)
29.12.2022Подготовка дела (собеседование)
29.12.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
16.01.2023Предварительное судебное заседание
26.01.2023Судебное заседание
02.02.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.02.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.01.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее